【概况】 自然地理  清泉镇位于山丹县境北部，因县城西有清泉河而得名。西邻东乐镇，南靠位奇镇，东北与内蒙古阿拉善右旗毗邻。境内南部东部为冲洪积平原，中部为槽型地带的冲积平原，瞭高山区为褶皱低山丘陵，东北龙首山南麓为波状丘陵，北部红寺湖地区为封闭性沟谷平原，全境自东南向西北缓斜坡降，地质构造处于河西走廊地震带。气候干旱凉爽，属大陆性高寒半干旱气候，具有日照长，太阳辐射强，气温低，昼夜温差大，降水量少而集中，蒸发量大，湿度小，全年无霜期短等特点。自然灾害主要是旱灾、洪灾、风灾、病虫害等。水系主要有马营河流域，水源主要来源于祁连山冰雪融水，其次为大气降水。土地面积696.36平方公里，折合104.45万亩，其中荒漠、半荒漠49万亩，村庄、道路、水渠、林地12.92万亩。国道312线、连霍高速公路和兰新铁路贯穿全境。

资源特点  地处城区、城郊，区位优势明显，交通便捷，通讯发达。地势平坦，土壤肥沃，地下水资源丰富，农业生产条件优越。有耕地5.5万亩。适于种植小麦、大麦、谷子、马铃薯、玉米及瓜果蔬菜等作物。矿产资源丰富，全镇探明的矿产达10多种，现已开发的有煤、大理石、石灰石、水泥石、硅石、黏土等。境内有大佛寺、南湖公园、艾黎文物陈列馆等旅游景点。

政区情况  1993年改清泉人民公社为清泉乡,1999年撤乡建镇改名为清泉镇。2005年3月，省、市、县进行行政区划调整，红寺湖乡、城关镇并入清泉镇。现辖北滩、东街、西街、城北、郇庄、拾号、清泉、南湾、南关、南湖、郑庄、北湾、双桥、祁店、红寺湖等15个村、116个村民小组，文化街、新城、北街、世博、滨河、长城、博兴、永宁、和盛、南街、焉支、县府街社区等12个社区居委会。

【项目建设】全镇共争取实施各类项目23项，涉及资金1.15亿元。其中：争取衔接资金项目11个，涉及资金1510万元，重点实施蔬菜基地节水设施建设、双桥村仓储物流建设、清泉村人居环境整治和郑庄村省级乡村建设示范村创建等项目；“一事一议”项目5个，涉及资金140万元，重点实施清泉、祁店村基础设施提升改造和红寺湖村生态搬迁安置点场地平整项目；争取财政资金项目4个，涉及资金905万元，重点实施设施农业基础提升以工代赈、焉支小院污水管网建设、粪污资源化利用等项目；招商引资项目3个，涉及资金9000万元，重点实施种子生产加工仓储基地建设、高原夏菜种植、甜叶菊生产加工基地建设等项目。

【产业发展】全镇完成春播面积5.65万亩，粮食作物种植面积33208亩（其中小麦23221.5亩）；实现农业增加值2.11亿元，增幅11.88%；固定资产投资完成11545万元，同比增长25%；南湖村10户样本记账户记账11153条，上报城镇居民人均可支配收入32502.55元，同比增长11.1%；祁店村10户样本记账户记账9628条，上报农村居民人均可支配收入25611.83元，同比增长25.4%；签约落地招商引资项目3项，当年落地资金9000万元，主要经济发展指标全面完成，镇域经济综合实力大幅提升。加快推进农业产业结构调整，优化种植结构，扶持壮大供港澳露地蔬菜基地规模，打造千亩燕麦制种、千亩甜叶菊基地2处，大力发展燕麦制种产业，新建种子生产加工仓储基地1个，配套分拣、冷链仓储，全面打通产业链条。按照标准化、园区化、规模化、品牌化“四化”建设要求，新建年处理畜禽粪污30万吨处理中心1个，建设千头肉牛标准化养殖基地、千头牦牛养殖基地各一个，新建红寺湖村高标准养殖小区1处，打造肉羊养殖和种牛繁育基地，构建养产销一体化的高效规模养殖体系。

【民生保障】 社保、医疗工作  农村养老保险应参保13411人，实缴11379人，参保率84.85%，为3157名特殊群体代缴养老保险，代缴金额为133220元；社区养老保险应参保3084人，实缴2687人，参保率87.12%，为1390名特殊群体代缴养老保险，代缴金额为122370元。农村医疗保险应参保28468人，实缴26557人，参保率93.29%；社区医疗保险应参保15856人，实缴15242人，参保率96.12%。全县城镇新增就业2733人，完成目标任务的101.2%,城镇登记失业率控制在了2.7%以内，就业困难人员实现就业391人，完成目标任务102.9%。

城乡低保工作  2023年新增农村低保户96户146人，截至目前，低保户死亡48人，因招考取消5人。户内增人12人。农村低保户728户，1088人：其中，一类低保146户、213人；二类低保481户、704人；三类低保79户、144人；四类低保22户、27人。今年4月份，根据省民政厅要求，认真开展了全镇农村低保提标工作，对一类、二类、三类、四类农村低保728户1088人进行了提标；一类低保由原来的每月439元提标到每月465元，二类低保由原来的每月417元提标到每月442元，三类低保由原来的每月84元提标到每月89元，四类低保由原来的每月58元提标到每月62元；并且补发农村1-4月低保金。2023年新增低保边缘人口350人，其中单人户施保家庭成员纳入低保边缘户167人。

民政救助工作  全镇新增特困供养人员3户3人，死亡特困供养人员9人，及时申报特困供养人员丧葬费合计6.4万元。为69户76人按时兑付特困供养金55.17万元。关注特困供养对象温暖安全过冬，每户发放燃煤1.5吨，总计103.5吨，每人发放衣物4件。加强资金管理，严格审批程序，通过实施临时救助，对因病、因残、因灾等各种特殊原因造成基本生活出现暂时困难的家庭，给予非定期、非定量的临时救助，着力缓解城乡困难群众突发性、临时性生活困难。今年以来，为435户934人发放临时救助金161.40万元，有效缓解了因临时性困难造成家庭生活困难的问题。强化医疗救助托底保障功能，对低保边缘家庭和因病致贫家庭实施医疗救助，今年共审核受理了644人依申请医疗救助对象。

市场监管工作  牢牢守住食品、药品、特种设备、质量发展四大底线。共出动执法人员300余人次，检查各类市场主体600余户次，现场发现、督促整改问题156项。食品快速检测171批次，开展各业态风险等级评定110户次。新办理食品经营许可证33户，预包装食品备案管理16户。网上巡查156户次。违规行为记分63户次。开展药品、医疗器械、化妆品市场监管105户次，清查不合格化妆品通21批次、药品13批次，取缔非法行医一处。全年共处置投诉举报51起，为群众挽回经济损失8000余元，回访满意率100%。开展各类专项整治14次，办理检察院检察意见案件2起，移交案件线索2个，协助县市场监管局办理案件6起。向新山丹等新媒体供稿12篇，开展宣传和咨询9场次，开展食品安全进校园7所，到村宣传9次，进企业12次，发放各类宣传单和宣传资料3000余份、悬挂宣传标语（横幅）30余条，微信推送信息223条，电子显示屏播发宣传标语100余条（1次），出动宣传车辆10台（次）圆满完成元旦春节、两会、“四月四”庙会、中高考期间、冬至等重大活动保障14场次。开展约谈培训会4期，组织餐饮从业人员参加全省餐饮从业人员网络培训5期参会约320人次，组织镇级社会监督员培训2期参会30人。调整了镇食品药品安全委员会，全面推进食品安全包保责任制工作落实。

劳务培训  扎实开展张掖市十万农民工大培训工作，积极动员群众参加各类培训，2023年度参加各类培训的农民工共计502人，有效组织农民工输转就业，全年劳务输转1.135万人次，劳务收入33856.00万元。为进一步推动劳务输转工作，促进建档立卡户稳定就业，对符合输转条件的28名建档立卡贫困户拨付交通补贴11000元。

惠民政策  认真落实城乡医疗保险和养老保险政策，城乡居民基本保险覆盖率达到96%以上。十五个村共享受待遇人员4933人，对未及时认证人员进行后期摸底调查并及时恢复待遇15人，杜绝漏报、错报、虚报等现象发生。2023年资助城乡居民医保特殊群体1661人，资助金额为35.36万元。统筹运用应急救灾、临时救助、民政低保、特困群体集中供养、公益性岗位补贴、社会帮扶等各项措施，对各类困难群体基本生活进行关照扶助，使困难群体实实在在感受到党的温暖。全力补齐民生领域短板弱项，统筹运用冬春救助、临时救助、民政低保、特困群体集中供养、公益性岗位补贴、社会帮扶等各项措施，对各类困难群体基本生活进行关照帮扶，发放各类救助资金共计2830.3万元。

殡葬改革工作  完成城北工业园区45座坟墓迁移工作，发放补助资金13.1万元。结合日常工作加大宣传力度，扩大政策知晓率，重点宣传“5改3”丧事简办、矮坟头、低墓碑等丧事礼仪改革。建立定期报备制度,各村有死亡人员的，有村文书2小时内向镇上包村领导电话报备，社长及时入户告知户内3天办理丧事，棺木价格必须在6000元以下，落实矮坟头（30公分），立微型墓碑的殡葬改革工作要求并督促落实。

儿童关爱保护工作  把留守儿童、孤儿、事实无人抚养儿童等特殊儿童群体作为做好未成年人保护工作的重中之重。通过科普、环境保护、交通安全、爱心妈妈、网络安全、暑期防溺水等活动主题，今年组织未成年人开展主题活动10场次，加强与未成年人沟通交通。组织各村儿童主任入户探访，与全镇32名困境儿童监护人亲切交谈，认真做好家庭基本情况、儿童基础信息的登记，并对抚养儿童家庭的生活、收入、就学情况及其保障情况进行了详细的调查和记录。为6名孤儿、23名事实无人抚养儿童，按照每月1400元进行标准发放生活费，累计发放孤儿和事实无人抚养儿童生活保障金36.71万元。

残联工作  根据全镇残疾人年龄、残疾类别、残疾程度、持证情况分类建立台账，精准提供关爱服务。今年清泉镇依托社工站，开展丰富多彩的关爱残疾人活动，每月举行残疾人生日会，丰富残疾人生活；精准摸底为13名有照护服务需求的重度残疾人提供日间照料服务。为21户重度残疾人开展无障碍设施改造。12名残疾儿童享受康复救助，为15名重度肢体残疾人在助残日免费发放轮椅，摸底14名未持证残疾人，督促其办证。审核上报困难残疾人生活补贴359人，发放困难生活补贴资金47.11万元；审核上报重度残疾人护理补贴413人，发放重度护理补贴40.63万元；审核上报70岁以上所有持证的三四级残疾人高领补贴99人，发放补贴资金5.65万元。

老龄工作  2023年，为全镇22名老人按时发放高龄津贴，共计13000元。配合卫生健康局为我镇75岁以上老年人统一购买了人身意外伤害险，参保人数为1242人。

【社会治理】 法治政府建设  以规范依法行政为突破点，推动镇村依法治理。2023年印发《2023年清泉镇依法治镇工作要点》，制定了镇党委中心组学法计划，开展法治知识学习活动23次。加强基层行政执法人员业务培训，组织52人参加了行政执法人员网络培训，11人考取行政执法资格证，159人次参加学法用法网络培训。以深入开展法治宣传为支撑点，增强群众法治意识。今年组织开展各类普法宣传活动16场次，入户普法121户363人次，开展法治讲座12场次，发放宣传资料2.5万余份。以优化阵地平台为切入点，丰富乡村法治元素。清泉镇共建成法治文化广场15个，农村法治宣传栏、法治文化长廊、农家书屋20余个，今年以来对法治长廊等法治宣传阵地进行了提档升级。以培育“一法一户”为着力点，激活乡村法治细胞。开展“法律明白人”“农村学法用法示范户”培育工程，共培育学法用法示范户16户，法律明白人148人，开展法律明白人培训148人次，均取得法律明白人资格证书。以民主法治示范村创建活动为关键点，创新乡村法治模式。通过开展创建“民主法治示范村（社区）”活动，让乡村治理更加红火，乡村建设更加和美，法治乡村建设与乡村振兴进一步深度融合。郇庄村民主法治示范村创建经验迎接了司法部“2023年法治乡村基层行”主题宣传活动的采访。

综合治理工作  开展矛盾纠纷排查16次，对200名在册吸毒人员、21名涉邪教人员、73名严重精神病患者进行全面摸排登记和核查清理。积极推进“雪亮工程”建设，运行公共视频监控探头284个(其中城区200个，村社84个)，所有视频监控探头图像均实现了同步传输、全网共用，一点布控、全网响应，应用管理、全网运行，真正达到了群防群治的效果。

人民调解工作  2023年共排查受理矛盾纠纷414件，调处414件，调解率100%，其中重大矛盾纠纷均得到有效化解。制作调解卷宗7本，四联单407个，发放“个案补贴”44300元。

刑满释放人员安置帮教工作  严格落实必接必送制度，今年以来组织接回刑满释放人员54人，安置54人。按季度完成在册238名帮教对象的回访工作，开展走访排查6次。发放2022年安置经费30人15万元，审核并上报2023年安置经费24人12万元。

社区矫正工作  严格规范入矫程序、严控外出请假，重点人员重点掌控。今年以来开展社区矫正对象学习教育、社区服务共24场次，召开警示教育会议6次，开展入户排查6次。截至年底在册社区矫正人员33人，累计接收348人，累计解除315人。

信访维稳工作  今年县上转办信访事项52件，办结48件，正在办理4件，缠访闹访得到有效遏制，信访形势总体平稳可控。

【生态环境治理】 造林绿化工作  2023年将清泉镇创建为“甘肃省省级森林小镇”；将祁店村、南湾村建设为“绿化乡村示范村”。今年全镇范围内共栽植各类苗木1.97万株，成片造林280亩，其中防护林栽植1800株，栽植树种为白榆 ，栽植地点在大佛寺后山和北滩村；风景树种栽植1900株，栽植树种为松树、金叶榆、长枝榆、花灌木，栽植地点在郑庄、郇庄、北湾等村六坝路两侧，南湾村七社塘坝周边，祁店村二、三社主道路两侧；退耕还林补植补栽16000株，栽植树种为沙枣，栽植地点在北滩村十社。

林草工作  全年累计发放各类补助资金和护林员、草管员工资共195.918万元。其中，发放2016年新一轮退耕还林工程补助资金92.604万元；发放了2018年新一轮退耕还林工程补助资金21.88万元；发放了森林抚育补助资金2.178万元；按月发放了建档立卡生态护林员全年的劳务报酬共43.2万元；按年度一次性发放了草原管护员工资3万元。今年组织生态护林员和草管员在林区、草原集中开展工作6次。完成了今年在岗在线54名生态护林员和15名草原管护员的考核工作。完成了2024年度生态护林员和草管员的续聘工作。录入完成了2024年度生态护林员、草原管护员甘肃省信息管理系统平台。督促护林员按时巡护打卡，确保巡护APP上线率。根据县委、县政府村求，在全镇范围内全面推行林长制工作实施方案，确定了镇、村（社区）各级林长担任人员，划分了各自责任区域。收集整理了清泉镇全年林长制工作巡林记录和图片等全部资料。完善录入了甘肃省智慧林长信息系统。全年共向林草局上报了信息报道9篇。全年共向林草局申请、协调审批采伐树木1080株。全年共参与处理涉林、涉草矛盾纠纷2起；参与野生保护动物异常死亡事故处理工作2起。全年共完成12起申请拟征占用草原的审核工作。10月份防火期， 对全镇各村、社区下发了2023-2024年度森林草原禁火命令，并与拾号、祁店、红寺湖等分别签订了防火目标管理责任书。重新调整了清泉镇草原防灭火委员会。制定并向县林草局上报了清泉镇2023—2024年度防火值班安排表。

生态建设工作  今年以来配合县直相关部门在龙首广场组织开展大型环保宣传活动2次，悬挂宣传横幅27余条，制作展板2个，向群众发放生态环保科普知识宣传彩页2000余份，为保护生态环境营造了浓厚氛围。针对督察反馈问题，按照属地管理责任，集中力量、全力整改，累计收到县级反馈各类环保问题32件，盯紧督促落实各村、社区整改问题10件，一一整改，整改率百分之百；全域无垃圾县级反馈问题13项，在限期内全部整改完毕。加大环境卫生整治工作力度，全镇上下形成常态化的环境卫生大整治行动，每周各村组织党员群众认真打扫区域内环境卫生，全年共出动党员群众3000余人次，累计清理垃圾1000余吨。扎实开展农村炕烟炉烟污染治理，今年来改造水连炉炕1000铺1000户。严格督查落实道路及房屋拆除扬尘污染问题工作，发现5次，现场让启动洒水设施，立即整改5件。严格落实垃圾秸秆禁烧制度，加大宣传及巡查力度，严禁焚烧，空气质量不断改善。

河长制工作  先后召开清泉镇2023年河长制工作部署会，河长制工作推进会、河道专管员培训会等专题会议，建立山丹河清泉段、石沟河清泉镇微信交流群，及时发布河长制工作动态，累计发放宣传材料600多份，更新、更换公示牌14块，形成家喻户晓，人人参与的浓厚氛围。严格落实镇级河长每1个月巡河不少于2次、村级河长每月巡河不少于4次、保洁员原则上一日一巡河的河长制巡河制度，全年镇村两级河长累计巡河764次，巡河率111.6%，发现问题57个，整治解决57个。清理地膜、建筑及生活垃圾130立方米，确保了河道行洪畅通。全年举办河长制培训班3次，同时结合“清四乱”专项行动，开展2次大型整治活动，出动车辆60多辆（次），人员200多人次，清理河湖垃圾170多吨，捡拾河道垃圾累计100多公里，疏通河道2公里，平整道路0.5公里，河道环境明显改善。

【脱贫攻坚和乡村振兴】 乡村振兴工作  加快推进农业产业结构调整，优化种植结构，扶持壮大供港澳露地蔬菜基地规模，打造千亩燕麦制种、千亩甜叶菊基地2处，大力发展燕麦制种产业，新建种子生产加工仓储基地1个，配套分拣、冷链仓储，全面打通产业链条。按照标准化、园区化、规模化、品牌化“四化”建设要求，打造山丹现代种养殖循环产业园一处，新建年处理畜禽粪污30万吨处理中心1个，建设千头肉牛标准化养殖基地、千头牦牛养殖基地各一个，新建红寺湖村高标准养殖小区1处，打造肉羊养殖和种牛繁育基地，构建养产销一体化的高效规模养殖体系。

按照“示范带动、串点成线、连线成片”的发展思路，打造清泉、北滩2个重要节点村和郑庄村省级乡村建设示范村，以重点突破带动全局提升。按照“招商引资+政府投资+金融撬动”模式，接续推动清泉村彩虹村庄建设，以明清清雅风格为主，新建高标准民宿12户、改造11户，配套建设文化广场、停车场、小花园、小游园等场所7处，打造农文旅融合发展示范点。紧抓省级乡村建设示范村创建契机，制定《郑庄村省级乡村建设示范村创建工作实施方案》，拆除郑庄村沿线违章建筑，改造停车场、文化广场，整治沿线人居环境，打造乡村建设城乡融合示范村。

全镇共争取实施各类项目23项，涉及资金1.15亿元。其中争取衔接资金项目11个，涉及资金1510万元，重点实施蔬菜生产基地节水设施建设项目、双桥村仓储物流建设项目、清泉村人居环境整治和郑庄村省级乡村建设示范村创建等项目；“一事一议”项目5个，涉及资金140万元，重点实施清泉村、祁店村基础设施提升改造和红寺湖村地质灾害避险搬迁安置点场地平整项目；争取财政资金项目4个，涉及资金905万元，重点实施设施农业基础提升以工代赈、安置点(焉支小院)污水管网建设、粪污资源化利用等项目；招商引资项目3个，涉及资金9000万元，重点实施种子生产加工仓储基地建设、高原夏菜种植基地、甜叶菊生产加工基地建设。

巩固脱贫攻坚成果工作  依托防返贫监测信息系统和“甘肃一键报贫”系统，高效运转“831”防返贫动态监测帮扶工作机制，加大行业部门数据比对和共享，做好监测对象识别和帮扶工作，农户通过“一键报贫”系统自助申报12户，经村镇及县级核实纳入2户。聚焦全镇45户130人监测户、107户253人易地扶贫搬迁户，精准制定“一户一策”帮扶计划，通过落实产业、就业等帮扶措施，已累计消除返贫致贫风险36户105人，风险消除率达80%。紧盯全镇2022年人均纯收入不增反降和人均纯收入低于8000元的2户脱贫户，因人因户精准施策，持续跟踪户内年度收入。持续做好控辍保学工作，抓实抓细家庭医生签约服务，常态化开展农户住房动态监测，强化供水设施管护，及时解决“三保障”方面存在的问题。扎实落实“雨露计划”和“脱贫人口自我发展奖励补助”项目，严格按照补助标准组织摸排，全面落实应摸尽摸，应补尽补，2023年共摸排上报春秋季“雨露计划”21人，补助金额4.65万元，摸排上报“真种真养”35户，补助金额5.2万元，摸排上报庭院经济8户，补助金额4万元。鼓励脱贫户自主创业、发展生产，2023年为脱贫户、监测对象发放小额信贷16户80万元，摸排上报“富民贷”需求农户29户，已发放贷款10户144万，扶持脱贫户、监测对象用于发展种养殖业。持续加大劳动力输转力度，2023年输转脱贫劳动力108人、“三类户”45人，加强外出脱贫人口交通补贴发放力度，今年共落实脱贫人口输转交通补助全额28人1.1万元，预付交通补助8人，0.15万元。落实落细产业帮扶，切实通过到户分红持续增加脱贫户收入，2023年带动脱贫户261户、边缘易致贫户2户、突发严重困难户1户，落实分红资金20.616万元。

【党建政务】党建工作  清泉镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，全面落实县委“四大工程”，做实笃行《规范指引》，全力推动基层党建各项重点任务落到实处、取得实效。全年召开镇党委、城市社区党工委、基层党建专题、党风廉政和意识形态等工作会议29次，开展党建督查调研9次，工作约谈87人次。扎实推进基层党建基础建设攻坚、星级支部争创和“雁阵培育”等行动，调整优化村“两委”成员3名，更新储备后备干部173名。整顿提升软弱涣散村党组织1个，改造升级村和社区阵地7个，新建镇人才工作站1处，发展党员39名。以西街村集体经济公司化改革为突破，15个村集体经济收入村均达到25万元以上。不断拓展“党建+”组织振兴模式，积极跟进服务锡航农业、重庆农神等龙头企业，并引进新启家庭农场投资5000万元新建高标准养殖小区，助推山丹县现代种养循环产业园建设。用活用好党建引领城市社区治理机制和乡村治理“24字”工作法，创建示范村3个、示范社区2个，打造“接诉即办”服务站33个，建成“邻里议事厅”“邻里小院”“党群连心亭”等议事服务平台26个。运用“枫桥经验”推动主动创稳工作，穷尽所能化解积压多年的郇庄村竹柳种植补偿、原城关镇煤矿职工安置、原清泉水泥厂职工诉求和万恒锦绣园小区物业管理等历史遗留问题16件。

政务工作  收到“12345”热线办下派工单153件，其中：投诉举报类90件、建议求助类63件，按时办结率、快速办结率以及群众满意率均为97%以上，确保群众合理诉求“事事有回音、件件有答复”切实提高人民群众的满意度。实现甘肃政务服务网县乡（镇）村全覆盖，对照县级下发的58项乡镇标准化政务服务事项清单，37项村级标准化政务服务事项清单，统一编制事项实施清单，实现事项名称、类型、编码、申请条件、申报材料、电子证照等要素统一规范。至目前，编制乡镇标准化政务服务事项58项，编制村级标准化政务服务事项37项。推进政务公开，增加政府工作透明度，充分发挥张掖市政府集约智能门户平台，对危房改造、涉农补贴、社会救助、社会保险、法律法规、部门预算、项目情况等事项分类进行公开，接受群众监督，保障人民群众知情权，提升政府的公信力。

【环卫所工作】 环境卫生整治工作  常态化开展环境卫生整治和禁止“四烧”工作，对沿路沿线、重要节点、房前屋后生活垃圾及南山垃圾场建筑垃圾进行清理清运，累计清理3550多吨。全力推进改炉改炕，完成1005户改炉改炕任务。历次中央及省级环保督察反馈四个问题全部整改清零，全力配合做好第三轮中央生态环保督察工作，对群众反映的2个问题和市县两级反馈的4个问题全面完成整改。

废旧地膜清理回收工作  全镇累计发动群众捡拾整顿区域面积达4.3万亩，收集废旧地膜981.26吨，并将捡拾的废旧农膜采取收容装袋、定点堆积，交由废旧地膜回收加工企业进行二次加工利用，实现了废旧地膜变废为宝，有效促进废旧农膜的回收和再生利用，改善了耕地质量，实现生态与社会效益“双赢”。

【其他】 土地流转工作  推行“三份合同”土地流转模式，健全完善土地流转服务工作机制，有效解决农村土地承包经营纠纷、维护土地流转市场秩序、全镇依法流转土地42809.78亩，占全镇耕地面积的95%，签订合同6980份，流转土地涉及农户8042户。彩虹山丹集中流转2159.71亩种植花卉，涉及清泉，双桥、西街村，流转费982551.2万元及时兑付到农户手中。全镇2023年种植马铃薯6410.34亩，优质小麦10860亩，蔬菜8328亩，中药材220亩，玉米9144亩，其他5687.73亩。土地流转规模经营户达到105户，其中流转千亩以上规模经营户6户。

人大工作  一是创新学习方式，提高履职能力。今年以来，结合全镇主题教育活动，通过清泉镇人大代表微信群等新媒体定期发送学习内容，代表随时学习掌握党的法规政策和履职业务知识。举办“人大代表培训班”3期，组织部分县、镇人大代表参加县人大组织的观摩学习，提高了代表的履职能力，有效激发了代表参政议政的积极性和主动性。二是服务发展大局，发挥代表作用。紧密结合党委、政府中心工作，组织各级代表开展听民声活动8次，接待群众466人次，发放应急常识、疫情防控知识、安全常识、国家反诈APP安装、《民法典》等宣传资料1640余份，现场答复群众咨询类问题32条。组织开展“百名代表下基层”活动，上门走访听民意、解民忧，征集5个村养殖场建设项目、南湖村、长城社区炉连炕项目、双桥、南湾村改厕项目等民生项目，列入2023年镇党委为群众办理的“十件实事”，并且定期调研督导进度，推进项目建设。三是筑牢基层基础，搭建履职平台。坚持把“人大代表之家”履职平台建设作为代表工作的主要抓手，依托镇村人大代表活动室，建成4个“人大代表之家”、20个“人大代表工作室”，采取学习交流、调研视察等多种形式，常态化开展代表活动，积极发挥代表作用。依法补选县人大代表6名，镇人大代表12名，圆满完成镇第十九届人民代表大会第四次会议的选举任务，选举产生镇长1名、副镇长2名，人大主席1名、副主席1名，为全镇经济社会发展提供了坚强组织保障。

政协工作  做好政协协商向基层延伸工作。政协工作站定期开展协商议事活动，议题征集广泛、议题确定程序规范，结果公示公开，协商议事成果转化落实到位，台账资料规范齐全。大力推进了政协协商向基层延伸工作。今年，我镇共收集议题127条，开展协商活动84次，向镇党委提交4件，共办理完成112条。完成每月向县政协办报送相关信息报道2篇。深入调查研究，精准收集议题，将政协协商议事与党委、政府中心工作有效衔接，聚焦乡村振兴建设、生态及地质灾害避险搬迁、人居环境改善等重点工作，拓宽选题思路，精准选择事关群众切身利益的小事、难事，制定协商方案，对党委会议审核确定的协商议题，认真开展调研，组织镇域内政协委员、人大代表、离任村干部、乡贤等协商议事会成员深入走访、建言献策，确保协商议事质量。形成了“党委高度重视、政府大力支持、政协积极履职、各方协同互动”的良好工作格局。

妇联工作  2023年新建“巾帼家美积分超市”2家，城区集中兑换点1家，目前超市运营状况良好，各“积分超市”评分、积分、兑换工作正常有序，全年开展积分兑换活动18场次。召开了第十六次妇女代表大会，选举了新一届领导班子成员，并调整充实各村妇联执委成员。各村（社区）开展暑期关爱留守儿童活动11场次，征集微心愿32个，发放“爱心包”48个，为53名困境儿童提供羽毛球拍、书包、钢笔等学习用品，为40名留守儿童送去爱心面霜，为4名困境儿童家庭申请“家家幸福一元捐”救助金1000元。开展“特殊家庭不孤单 真情关怀暖人心”、“把爱带回家 暖童心护成长”等关爱活动8场次。超额完成2023年度城乡妇女“两癌”筛查工作任务，应完成608人，实完成640人，联合镇民政办慰问、救助单亲母亲、贫困母亲、“两癌”患病母亲58人，为她们争取到数额不等的临时生活救助金，以缓解她们看病、生活困难。2023年，评选出县级“最美家庭”5户，镇级“最美家庭”5户，“美丽庭院”10户。

    安全生产工作  2023年深入贯彻落实国务院安全生产15条硬措施和甘肃省安全生产35条工作举措。严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”、牢固树立“人民至上、生命至上”理念，“三个必须管”制度，层层签订责任书，形成了镇、村（社区）、社（组）、生产经营单位、企业员工的责任体系；2023年，共查出安全隐患130处，现场整改91处，限期整改39处，下达责令限期整改指令书12份、复查整改意见书12份，整改率达到100%，；开展集中宣传活动11场次，悬挂横幅标语32条，发放宣传资料近3000余份。组织机关、社区、村干部参加学习了习近平总书记关于安全生产、防灾减灾救灾、应急管理工作重要论述和指示批示精神。在镇安委会（扩大）会议上学习传达贯彻落实全国全省全市全县安委会会议、减灾委员会会议、消防委员会会议、森林草原防灭火会议、防汛抗旱工作会议等会议精神。举办消防安全知识讲座3场次、“应急第一响应人”及灾害信息员培训班各1次，参训人员328人次。建立了镇应急救援队伍，采取小型救援物资自备，大型大量救援物资签合同的方式储备了应急救援物资，突出应急救援实战，大力开展应急演练，全镇企事业单位共举行各类应急演练活动75场次。

退役军人及双拥工作  清泉镇共有15个行政村，现有退役军人615人，其中退役军人党员273人（退役军人流动党员10人），其中享受各类补贴对象共196人，包括参试人员5人，参战人员3人，带病回乡人员4人，复员老兵4人，伤残军人4人，军人遗属2人，60周岁以上退役士兵174人。全镇建成镇、村两级退役军人服务站点16个。制定完善镇、村退役军人服务站工作职责、工作制度、工作流程和服务承诺，全部实现制度上墙。选配专兼职工作人员16名。完成615户退役、现役军人家庭上门悬挂光荣牌任务。为610名退役军人及其他优抚对象办理了优待证，已全部发放到了退役军人及其他优抚对象手中。累计向194户优抚抚恤对象发放补助资金102.84万元。春节期间走访慰问22名重点优抚对象，5名生活困难的退役军人，3名执行任务官兵家属共发放慰问金1.2万元。对9名立功、“四有”优秀现役军人家庭落实奖金0.94万元。为13名困难退役军人和5名常态化联系退役军人发放甘肃省困难退役军人医疗保健爱心卡，进一步增强了困难退役军人家庭抵御风险的能力。对6名身体不好，患大病和受疫情影响住院治疗导致家庭经济困难的退役军人收集资料，上报县局给予救助，共申请救助资金9190元。

    国防教育工作  持续抓好学习贯彻强军思想，深入学习党的二十大精神。抓好民兵核心价值观培育工作。加大《国防法》《兵役法》《国防动员法》等法律法规的教育宣传，加强我党我军光荣传统和优良作风教育，引导广大群众认清民兵预备役工作的性质、地位、作用，增强适龄青年依法参加民兵预备役部队组织、履行国防义务的自觉性。

征兵工作  集中开展“征兵宣传月”活动，张贴征兵宣传标语20多条，发放征兵宣传传单600多份，张贴征兵公告15张。通过电话、微信、电子屏等多种形式进行宣传征兵政策。设立兵役登记站，大力宣传，完成398名适龄青年的登记工作，进一步提高了适龄青年依法服兵役和自觉参加民兵组织的积极性。紧扣“五率”征兵标准，时刻要把廉洁征兵作为保证新兵质量的主要措施来抓，严格遵守征兵工作“八个不准、十条禁止”规定，严把“体检关、年龄关、学历关、走访关、政审关”，将征集条件、征集政策公布于群众，并设立了举报箱和举报电话。选拔推荐上报廉洁征兵监督员3名，使征兵工作始终处在群众和社会的监督之下，切实增强了征兵工作的透明度。在镇党委、政府的大力支持下，在镇征兵办公室的努力下，2023年，清泉镇适龄青年网上报名129人，组织94名预征青年上站体检，上站体检率73%；今年共向部队输送优秀青年14名，其中征集大学生入伍14人，大学生征集率达到100%。

民兵工作  严格把关，质量为先，以适应形势为目标抓好民兵整组工作。认真把握新时期民兵组织建设的指导思想和目标，按照国防后备力量建设的需要抓好民兵整组工作。我镇现编建1个民兵应急连120人、饮食保障排一班二班20人，共有基干民兵140人。基干民兵中党员88人，占62.8%；退伍军人60人，占42.8%；专业技术对口率达到100%。普通民兵营编兵3294人，编15个普通民兵连，182个普通民兵排。镇武装部组织基干民兵参加体检140人。预建基干民兵党支部2个,党小组7个。在民兵组织整顿工作中，我们认真领会整组工作精神，严格执行整组工作要求，认真抓好工作落实，及时将已不符合条件的25名队员转出队伍，把文化程度高、有一技之长、能够长期在家或就近务工的优秀年轻民兵转入基干民兵队伍，出入转队率严格控制在20%，即保证了基干民兵队伍的稳定性，又为其注入了新鲜血液。

征地拆迁工作  牢固树立“一盘棋”思想，始终将征地拆迁工作作为头等大事、首要任务来抓，发挥主体责任，突出综合协调、牵头抓总作用，抽调45名镇机关领导干部和16名村社干部充实到征地拆迁组当中，持续发扬“5+2”“白+黑”工作精神，严格按照征拆进度，镇村干部带头下沉一线，分段分户落实专人负责，尤其是对一些“硬骨头”和“钉子户”，制定针对性强、操作性实的“一户一策”征迁方案，有序加快拆迁进度。至目前，我镇城区房屋征地拆迁累计签订协议874户，累计拆除755户；生态避险搬迁累计拆除244户，累计收集资料205户。

科协工作  积极组织村社群众开展“科普之冬（春）”“三下乡”和“快乐老家”等系列活动，认真组织开展科技活动周、全国科普日、反邪教等活动，结合“科学知识宣传”、“安全知识教育”、“健康知识讲座”为支撑，全面强化科普宣传活动。完善科普信息化建设工作。今年以来，全镇共开展集中科普宣传活动6次，现场解答群众咨询1500余人次，发放技术资料4600余份。

教育工作  落实义务教育阶段优惠政策和经费保障机制，深化教育教学改革，办学水平明显提升。6月1日，到双桥学校和北滩小学开展“趣意盎然 筑梦童心”六一儿童节主题系列活动。9月8日下午，举行清泉镇庆祝第39个教师节表彰大会，对2022-2023全镇教育教学工作中涌现的14名先进个人进行了表彰。

文化旅游工作  积极推进文旅融合发展,完成双桥村、祁店村省级乡村旅游示范村的旅游标准化创建工作，通过了省市级的检查验收。充分发挥清泉镇城效特色产业党建共同体聚力融合作用，以农村产业融合发展示范园建设为平台，推动“农业种植+文化旅游”融合发展。通过实施高标准农田等项目，打破“巴掌地”“杂花田”传统种植模式，实现“一村一块田、一企一基地”，建成花卉、蔬菜等特色产业基地1290亩。依托如意花海、彩虹玻璃栈道、观光小火车、彩虹街巷等旅游资源，有机融入山丹花、五彩马、焉支姑娘等山丹文化元素，开启“特色产业＋乡村旅游＋乡愁体验”的乡村田园旅游模式，实现以“建彩虹村庄，促农旅发展”的目标。按照“示范带动、串点成线、连线成片”的发展思路，打造清泉、北滩2个重要节点村和郑庄村省级乡村建设示范村，以重点突破带动全局提升。按照“招商引资+政府投资+金融撬动”模式，接续推动清泉村彩虹村庄建设，以明清清雅风格为主，新建高标准民宿12户、改造11户，配套建设文化广场、停车场、小花园、小游园等场所7处，打造农文旅融合发展示范点。积极融入“一区一地”工作大局，接续推动清泉典雅民居、双桥彩虹村庄建设，主动融入农旅融合产业园甘露康养服务中心项目，有效促进农文旅融合发展。另外，强化公共文化服务，组织开展“巾帼绽芳华·聚力再出发”三八妇女节主题活动、“凝心聚铸魂跟党走·团结奋进新征程”职工小球运动会、山丹县清泉镇男子篮球联赛（村BA）、“传承红色基因·赓续红色血脉”庆“七一”系列活动”、“欢度中秋、喜迎国庆”等特色文化活动。持续做好辖区内文化遗产和文物保护开发利用工作，积极组织我镇文保员参加市县文物安全培训。

卫生健康工作  计划生育工作全镇总出生168人,出生率4.51‰，其中：一孩67，二孩80，三孩及以上21人，政策生育率100%。死亡289人，死亡率8.21‰；净增-130人，自然增长率-3.69‰。2023年落实失独家庭一次性补助金1户2人20000元，特困救助金4人7000元，奖励扶助金262人279720元，特别扶助金15人99960元，失独家庭住院护理补助金2人1900元。为计划生育家庭购买意外伤害险445户838人，每户50元，投保金额22250元。通过专人负责、审核把关、沟通协查、张榜公布，为61户农村计划生育“两户”家庭办理了升学加分（其中高考加分30人，中考加分31人）。严格落实计划生育特殊家庭联系人制度、家庭医生签约服务、优先便利医疗服务“三个全覆盖”的要求，对11户特殊困难家庭，及时采集户内个人信息，建立电子档案。严格落实“4+1”帮扶联系制度和“双岗”联系人制度，对已有的“4+1”帮扶联系人进行调整完善。清泉镇计生协下设15个村级计生协。建立健全村、社区计生协组织网络，有明确的职责分工，宣传阵地建设达到“五有”标准。清泉镇计生协结合“5.29”协会活动日和“7.11”世界人口日在龙首广场开展宣传活动，使群众对计生法律法规政策、各项奖励优惠政策、幸福家庭等政策的知晓率达到100%。

红十字会工作  组织开展清泉镇红十字会“3.5”学雷锋“志愿服务月宣传活动、组织开展“5.8人道公益日”活动、“世界急救日”主题宣传活动、“红十字博爱周”宣传活动、“全国防灾减灾日”宣传活动。申报成立清泉镇红十字志愿服务队。

创卫工作  自全县创建国家卫生县以来，清泉镇积极开展创卫工作，整理上报（2021－2023）三年创建资料，并成立清泉镇公共卫生领导小组。同时上报清泉镇2023年慢性病健康村创建资料，认真做好创建省级慢性病防控综合师范区建设工作。

共青团工作  开展助力乡村振兴、义务植树、人居环境整治、道路积雪清理60余次；关爱“一老一小一困”，开展“青春守望 团暖冬日”“情暖六一 与爱同行”“谱写心力量 携爱育未来”爱心慰问活动3场次，发放书包27个，足球15个，文具与爱心物资若干；开展一元微公益捐款活动，捐款共计20357.22元，开展清泉镇第十一届“蒲公英”青少年助学活动，资助困难学生41人。联合镇综治中心、司法所等部门人员在青少年中开展宪法、禁毒、诚信宣传等专题宣讲活动，通过现实宣讲和典型教育引导青少年从小养成良好的法律意识，树立健康向上的生活理念，远离毒品侵害，营造良好社会氛围。共发放禁毒宣传手册500余份、反诈宣传手册150余份，提供禁毒法律咨询33人次，指导安装使用国家反诈中心APP30余人次。依托青年之家，在传统节日及纪念日开展系列庆祝活动开展各类丰富多彩的主题活动和青年志愿者服务活动，激发青年的活力，展现青年作为。本年度依托青年之家开展活动32场次，报名676人次，签到585人次，志愿服务活动27场，读书分享会2次，廉洁教育1次，集中开展讲座学习3次。

工会工作  持续加强“会、站、家”一体化建设，2023年对城市社区管理局及新组建的6个社区成立了工会委员会及联合工会，新建了双桥村基层工会、山丹县西旺万佳商贸有限公司基层工会，万和广场商圈联合工会、舒景苑A区商圈联合工作，共发展会员147人。深入村社企业，对基层工会会员进行实名制登记，共录入会员信息472人。2023年投资10万元，打造农民工“零工驿站”，为15个村800多名就近就地务工人员提供“家门口”的务工信息3200多条，全年，先后举办了“爱”拼才会赢水果拼盘创意大赛，“趣味游戏·阳光生活”职工趣味活动，“凝心铸魂跟党走·团结奋进新征程”职工小球竞技赛，“消夏周末”楼院文化展演，职工元旦文艺晚会等活动22场次。组织职工参加了全县集体舞大赛、职工运动会。结合“安康杯”知识竞赛，开展《紧绷安全弦·筑牢安全线》《职工健康知识》《干部职工毒品预防知识》安全生产宣传和教育活动5场次。举行《妇女维权法律知识》《民法典》《劳动合同法》等法律法规和集体协商工作培训班4场次，开展“禁毒+反诈+法治”，“我为群众办实事·春风送法暖民心”“防灾减灾系列知识”主题宣传教育8场次，扎实开展集体协商“春季要约”行动，完成“四项合同”的签订，合同签订率100%，回应率达100%。坚举办了“迎新春·送福进万家”“春风送岗·暖心就业”，“关爱老人·情暖中秋”等关爱活动，开展了以“送物资、送文化、送健康、送安全、送培训”等为主要内容“点单式”服务，2023年慰问全镇困难职工和困难群众6户，发放慰问金4000元。慰问单亲困难家庭、困难农民工子女、留守儿童38户，发放慰问金1.9万元。“夏送清凉慰问月”活动，慰问重点工程项目一线职工210余人。全镇108名干部职工缴纳互助金2万余元。