陈户镇简介

【概况】

自然地理  陈户镇距县城东南30公里处，镇政府驻地岸头村，辖区位于东径101度37分至101度42分、北纬37度50分至39度3分，总面积358.22平方千米，处于河西走廊中部，连霍高速公路穿境而过。辖区东连老军镇，南依焉支山，西接位奇镇，北靠龙首山与内蒙古自治区阿拉善右旗接壤。地势南高北低，土地东西狭长，属典型的缓坡农业灌溉区，北部、中部为平原地带，干旱缺水。土地类型以灰钙土和灌耕土为主。灾害性天气主要有干热风、沙尘暴、霜冻、大风以及春季低温冷害等。境内水系主要有马营河流域和寺沟河流域，水源主要来源于祁连山脉和大黄山山脉。土地总面积358.22平方公里，折合53.73万亩。312国道、连霍高速公路和兰新铁路、S315旅游专线（丰城－焉支山）穿境而过，陈花（陈户—花寨子）、新陈（新河—陈户）、化新（化工厂—新河）三条县级公路贯穿全境，交通便利。

资源特点  地势平坦，光照充足，具有发展种植业的便利自然条件。全镇有耕地8.56万亩，常年播种面积8.9万亩，其中保灌面积5.76万亩，属典型的缓坡灌溉农业区。境内适宜种植小麦、大麦、胡麻、马铃薯、食葵、油葵、中药材、洋葱、瓜类蔬菜等。林果品有沙棘、杏子、李子、山楂；畜牧产品有羊肉、羊绒、牛肉、野兔；野生特产有蘑菇、黄参、发菜。自2018年开始，结合气候等自然因素，在寺沟村探索种植西兰花、西芹等高原夏菜。建成范营、陈户、东门、西门、岸头5家较大规模农贸市场，商贸繁荣。境内有新河驿、汉明长城等旅游景点。

政区人口  1983年11月改陈户人民公社为陈户乡。2014年完成撤乡建镇。陈户镇，下辖山湾、孙营、范营、寺沟、周坑、陈户、三十里堡等16个行政村，2004年在黄草坝滩建成1个移民开发小区，已于2017年正式确立为焉支村，全镇共125个村民小组，7606户，22761人。

【项目建设】2023年陈户镇实施各类项目23项，共涉及资金1.6亿元，重点实施范营寺沟乡村振兴示范带建设、陈户镇生态及地质灾害避险搬迁养殖小区配套设施建设、陈户镇高原夏菜产业园基地二期建设、高标准农田建设等项目。对标创建省级乡村振兴示范村3大类23项指标，重点打造范营－寺沟乡村振兴示范带，按照“山丹老集·印象范营”的建设改造思路，积极争取投入资金1100万元，精细化打造“一市一场一巷一园一馆”为主的5个不同业态板块，重塑老集风貌，激发商贸潜力。按照“产业兴、乡村美”的思路，投资1419万元对寺沟村“高原夏菜产业基地”周边老旧房屋进行拆除改造，新建二层住宅楼4幢8户，一层住宅10户，并配套建设广场、水、电、路等基础设施，形成产业发展与人居环境同步提升，一体推进乡村振兴新局面。

【产业发展】做优马铃薯种植基地，依托沙河湾村土地水肥一体化优势，引进正明种植有限责任公司，流转土地8000亩，打造高标准马铃薯种植基地；做深草畜产业基地，引进内蒙古子安农牧有限公司，开工建设投资2800万元占地150亩的草畜产业基地，高标准建设养殖暖棚13200㎡，饲草储存库房12500㎡，形成年储藏加工饲草12000吨，饲养肉牛1800头，出栏1000头的产业规模；高标准建设芦笋生态产业园，与县农投公司合作，新建高标准芦笋种植大棚1600个，进一步助推全县芦笋产业发展；持续做强高原夏菜产业基地，积极对接市商务部门，办理高原夏菜出口报关登记证，实现了高原夏菜自主报关出口。

【民生保障】牢牢守好民生保障底线，城乡居民基本医疗保险、养老保险参保率分别达到93％和81％以上，全年发放低保金514.2万元、特困供养金113.2万元、临时救助90.4万元，残疾人两项补贴71.85万元、惠农补贴834.25万元，“雨露计划”两后生补助9.15万元，落实疫情期间劳务输转奖补政策，共为383名脱贫户务工人员发放交通补贴资金11.97万元。依托山丹县第二中心敬老院与中心卫生院，建成了陈户镇医养融合示范点，实现了“有病治病、无病养老”的养老保障模式创新。

【社会治理】创新推行综治中心“12345＋N”工作模式，把传承和发扬新时代“枫桥经验”，推行“五治融合”作为解决农村问题的主要途径，努力打造“共建、共治、共享”的社会治理格局。在全镇16个村成立了“五治”工作室，将村级事务共管共享与“五治”工作结合起来，充分调动农户参与积极性，结合“积分超市”“红黑榜”“评优赛美”等活动初步形成了“大事一起干、好坏大家判、事事有人管”的良好局面。依托镇综治中心，实行网格化管理，全镇划分为16个网格，配备网格员16名，治安户长57名，十户联防长116名。并在全镇16个村主要路口和人口密集区域安装视频监控117个，形成了“组织全覆盖，管理网格化”社会治理模式。全镇排查各类矛盾纠纷231件，调处231件，调处成功率100％，未发生重大群体性上访。全年举办扫黑除恶、反邪教、禁毒、防范电信诈骗等知识等宣传教育活动30余场次，悬挂横幅80多条，发放宣传资料3000余份，受教育群众达4000余人次。严格落实“四位一体”的帮教制度，及时重点人员的思想动态，帮助他们解决生产生活中遇到的困难和问题，对符合条件的人员落实了低保、临时救助等政策。

【生态环境】扎实整改整治生态环境问题，动员镇村干部迅速沉入村社一线，逐一排查存在问题，建立问题销号落实制度，坚持即知即改、立即整改，确保问题整改有序化、成效化推进。投资2634万元，修建寺沟河防护堤5公里、生态堤防6.469公里、生物绿化带4公里，河道疏浚9.6公里，修建固床潜坝15座。恢复河道天然河貌和行洪功能，改善流域水生态环境。狠抓农村人居环境综合整治，严格按照“三清理、三整治、两推进、一美化”和整治农村“十四乱”的要求，常态化做好农村人居环境整治工作，不断改善农村人居环境和农民精神面貌。2023年创建清洁村庄2个，清理农村生活垃圾380余吨，清理沟渠60公里，清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物41吨；回收废旧农膜856.34吨，处理利用尾菜150吨，回收利用农作物秸秆200吨；新建卫生户厕74户、新硬化通村道路2公里。积极开展补植补造增绿工作，按照“立体绿化、彩色绿化、多树种绿化”的绿美廊道建设标准，在已有绿化基础上，增加常绿树种、彩色树种和花灌木，力求成行、成带、成片。高标准完成X210县道造林绿化补植补造工程栽植各类苗木87098株。，集镇中心绿化亮化美化全面升级，集镇搬迁点生态宜居“颜值”不断提升。

【脱贫攻坚和乡村振兴】坚决扛起脱贫攻坚政治责任，聚焦不发生规模性返贫的底线要求，持续巩固脱贫攻坚成果，扎实推进成果巩固“十查十纠”“十个一”走访、“岗位大练兵、业务大比武”等活动。抓好产业培育、技能提升、社会保障等工作，贫困人口稳定增收，顺利通过国家和省市成效考核。全覆盖排查常住户2469户，集聚要素推进乡村建设行动，寺沟村全面完成乡村振兴示范村创建任务，高质量通过了省市评估验收。全镇有寺沟、范营2个已脱贫村，于2018年全部退出贫困村序列。2023年全镇农村居民人均可支配收入达到28747元。镇党委、政府按照“一轴两线三片区”乡村振兴战略布局，大力推进范营、寺沟乡村振兴示范带建设。寺沟村着力打造乡村建设“明星村”，创建乡村建设国家级示范村，年内建成高标准特色住宅10幢，推动产业发展与人居环境提升同频共振；范营村创建乡村建设省级示范村，以“山丹老集·印象范营”为改造建设理念，高标准建设“一市（沿路集市）一场（中心广场）一巷（桥头巷子）一园（乡村文化体验园）一馆（乡贤能人馆）”为主的5个不同业态板块，重塑老集风貌，激发商贸潜力；东门村创建东门村进行污水管网改造和人饮改造提升，着重提升村内基础设施建设。

【精神文明建设】广泛开展“五星文明户”“最美家庭”等创建活动和“美丽庭院”“好媳妇好婆婆”等特色评选活动，评选出“五星文明标兵户”22户、“五星文明户”104户，申报道德模范1人、美丽庭院1户、最美家庭1户。按照新时代文明实践所（站）的建设标准，完善新时代文明实践志愿者管理、实践站运行、活动、管理制度，督促镇、村两级组建新时代文明实践志愿服务队17支，并依托新时代文明实践阵地，结合每月3日“党员固定活动日”，围绕“防洪抗旱、环境整治、核心价值观、脱贫攻坚政策宣讲”等主题开展实践活动40余次，同时完成镇村志愿服务系统志愿者注册和活动时长录入；全镇党员干部签订《山丹县党员干部抵制高价彩礼承诺书》600余份；在村委会、文化广场、镇域内主要路段等醒目位置，新增精神文明创建、“三抓三促”行动等宣传阵地8处。全镇16个行政村进一步修改完善村规民约，充分运用道德评议会、红白理事会、村民议事会、禁毒禁赌会，倡导红白喜事简办，推动移风易俗，树立文明新风。

【党建工作】陈户镇党委下辖1个党总支、19个党支部，共有党员823人，其中女性党员161人，大专以上学历党员129人，少数民族党员1名。2023年结合乡村振兴、“三抓三促”“主题教育”等中心工作，组织镇村干部进行全覆盖培训，赴外考察学习5次，专题培训学习8次。落实党委班子成员与新任村党组织书记“一对一”帮带制，帮带新任村书记14名，实现“包联共抓”100％全覆盖。筑牢廉政思想防线，紧盯镇村党员干部作风问题靶向施治，提醒约谈、通报批评镇村社干部6人次，廉政谈心谈话35人次，立案调查15件，留党察看1年1人，党内严重警告2人。带头落实中央八项规定精神，班子成员团结一心，清正廉洁，无违纪违法情况发生。按要求完成农村党支部建设标准化星级争创评定工作，全镇评定五星级党支部2个。启动实施村干部“雁阵培育”计划，选优育强村干部后备队伍，储备村干部后备人选48名。继续实施“阵地建设攻坚年”行动，改造升级村级活动场所1个，打造岸头村、寺沟村2个党建引领乡村治理示范点，高标准建设“接诉即办”服务中心，配套建成“接诉即办”服务站16个。严把政治入口关和发展党员质量关，发展党员9名。深入开展集体经济提标倍增行动，通过土地流转服务、项目资金入股分红等方式，发展壮大村集体经济280万元，通过持续增强集体经济“造血”功能，2023年全镇16个行政村集体经济收入均达到10万元以上。积极开展“七一”走访慰问，为6名符合条件的老党员颁发“光荣在党50年”纪念章，慰问生活困难党员、老党员等32名。

【政务工作】及时将工作动态、群众办事指南等最新信息及其他符合公开原则的信息及时公开。常态化加强日常政务公开工作监督检查，结合我镇政务公开工作实际，切实开展政务公开工作自查行动，提升政务公开工作人员业务能力和水平，并根据工作实际不断完善政务公开人员的配备。2023年在山丹县人民政府门户网站共发布政务信息157条，共收到依申请公开0件，因政府信息依申请公开引起行政复议0件，行政诉讼0件。

【农业】陈户镇总播种面积10.3万亩，全年流转土地9.3万亩，种植粮食作物6.25万亩，小麦4.33万亩，蔬菜播种面积2.23万亩，瓜果及香料作物播种面积0.38万亩，中草药播种面积0.36万亩。2023年，实施总投资7983.5万元的高标准农田建设项目3.3万亩，涉及王城、寺沟、岸头、西门、刘伏、三十里堡6个村，占全县高标准农田项目总量的44％。结合土地整理项目，配套建成蓄水池15座（可储水60万m³），敷设低压暗管184公里，新建生产道路29.6公里，计划栽种防护林木1.4万余株，全镇农业基础设施持续改善。按照“一轴两线三片区”的发展思路，打造以寺沟村为中心的乡村振兴示范带，联合产业基础相近的范营村、盘山村、岸头村、张庄村、陈户村等村组建成立陈户镇现代农业融合发展党建共同体，建设万亩高原夏菜种植基地，完成种植面积1万亩。

【畜牧业】2023年防检疫体系不断完善，养殖规模不断扩大，肉牛存栏3500头，出栏1200头；育肥羊存栏12万只，出栏8万只；生猪存栏1100头，出栏2000头；肉禽存栏1.5万羽，出栏2万羽；新增牧草种植1万亩。对全镇的猪、牛、羊、鸡进行了强制免疫和因病设防，猪Ｏ型口蹄疫疫苗注射1100头，完成应免牲畜（1100头）的100％；牛口蹄疫O型－A型二价灭活疫苗注射3500头，完成应免牲畜（3500头）的100％；羊口蹄疫Ｏ型－亚洲I型二价灭活疫苗注射12万只，完成应免牲畜（12万只）的100％；重组禽流感病（H5＋H7）三价灭活疫苗注射1.5万羽，完成应免禽类（1.5万羽）的100％；禽流感－新城疫重组二联活疫苗注射1.5万羽，完成应免禽类（1.5万羽）的100％；猪瘟活疫苗注射1100头，完成应免牲畜（1100头）的100％；小反刍兽医活疫苗注射率达100％。同时对我镇的牛、羊进行了布鲁氏杆菌病进行抽检化验，化验结果合格率为99.5％，全年没有畜禽传染病的发生与流行。

【安全生产监管】进一步健全完善安全生产、防灾减灾、应急救援责任体系，依法履行工作职责，切实加强危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、道路交通等重点领域安全监管，全面开展综合治理，深度排查整治安全隐患。全年党委会专题研究7次，召开安委会5次，开展应急演练1次，消防安全等培训2次，深入学校、压气站等开展安全检查12次，结合赶集日宣传校园安全知识6次，发放宣传彩页1200多份。充分发挥“两站两员”“警保联动”和乡镇交警中队作用，紧盯婚丧嫁娶、民俗节日、赶集日、冰雪恶劣天气等重点时段，严查酒驾醉驾、拖拉机、摩托车违法载人等严重违法行为，对交通事故易发的路段，特别是陈户村丁字路口、新马路岸头段等存在安全隐患路段进行深入排查，各村开展道路巡查260多次，排查道路隐患65余处。进一步完善灾害信息员队伍建设，并建立自然隐患台账，对恶劣天气等出现的灾情第一时间上报，今年全镇上报灾情4期，对445户1558人发放冬春救助资金358963.2元。

【公路管理】道路安全：紧盯S315、G312、X210等主要干线和各道路交叉口、出村口等重点路段，联合派出所开展道路交通安全监管4次，排查“两客一危一货一面”等重点车辆，严厉打击“三超一疲劳”、货车和农用车违法载人、无牌无证、非法营运、酒驾醉驾、电动车载人、不佩戴安全头盔等违法违规行为，全面提升安全保障和通行能力。全年发现并整改道路交通安全隐患5个，加设道口桩40根，黄闪警示灯2座，减速带6条，安全警示标示牌9个。

【群团工作】陈户镇团委共下设25个团支部，包括1个机关团支部，16个村团支部，8个企业团支部。全镇现有团员605人，其中14－28岁的有584人，其中男性团员290人，占团员总数的49.7％，女性团员294人，占团员总数的50.3％。落实“团干讲团课”制度，组织团镇党委书记、副书记带头讲团课3场。组织引导广大青年参与“青年大学习”，开展团员和青年主题教育，将学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神持续引向深入

【文化体育】通过项目争取、资金整合，大力实施文化基础设施建设，16个村文化广场建设实现了全覆盖，7个村建成乡村舞台。积极组织参加省市县举办的各类文体活动，同时定期对文保员工作开展情况进行检查，村级文保员每月至少对所管辖区域内文物巡查一次，镇文化站巡查检查12次，陪同县文物单位检查6次。广泛宣传《文物保护法》、《长城保护条例》等文物保护法律法规，不断增强了广大群众保护文物的自觉性。探索建立“景区＋合作社＋贫困户”的联结模式，扶持发展范营村肖家园子，利用焉支山美景、s315旅游专线沿线花卉种植、农特产品等，创建农家乐，吸纳周边贫困户前来就业。

【食药监管】全镇现有监管对象103家，其中：食品销售店60家（包括小经营店32家）；餐饮服务单位22家（包括小经营店5家，单位食堂1家，养老机构食堂1家）；食品加工小作坊2家；备案流动厨师3人；医疗机构16家，特种设备使用单位2家。2023年新核查办证共5家，换证10家。监督检查380户次，网上巡查500户次。违规行为记分9户次。共处置食品化妆品安全投诉举报13起，处置及时率100％，消费者满意率100％。

【教育】陈户镇学区2023年10月更名为陈户镇中心学校，10月陈户镇新河学校合并至陈户镇中心学校。陈户镇中心学校“初心农场”建设取得实效，2023年3月被省教育厅命名为省级劳动教育基地；2022年12月被张掖市教育局授予“张掖市新时代语言文字示范校”；被市中共张掖市委、张掖市人民政府授予“市级文明校园”荣誉称号。陈户镇政府投资5万多元为学校硬化70多平米的舞台一块。学校自筹1万多元购置变频泵一台，启用储水水窖和临时储水设备，保证了干旱期的用水保障；花费5万多元维修学校自来水管道、宿舍内用水用电设备，更换了教学楼前电子屏、更换了教学楼、宿舍楼旧门窗。学校选送“六一节”的节目获得艺术展演农村组一等奖，葫芦丝社团表演获得全县社团表演农村组一等奖，4名学生在全县乒乓球比赛中获奖。男子篮球队获得全县农村组第二名，男子足球和男女混合足球都获得了全县第五名。

【卫生健康】全镇共出生人口107人（一孩46人，二孩47人，多孩14人；一孩比例42.06％，二孩比例42.06％，多孩比例15.89％，性别比154.76％）出生率5.02‰；死亡120人，死亡率5.63ﻪ‰；净增－13人，自然增长率－0.61ﻪ‰；已婚育龄妇女3523人，占人口比例16.54％，农村符合政策生育率100％。办理生育登记72对。强化首诊测血压、血糖制度落实，陈户镇常住人口为15612人，更新居民健康档案15612份，常住人口建档率达到100％，其中高血压管理档案2530份，2型糖尿病档案339份，老年人管理档案2321人。严重精神障碍患者75人，肺结核2人，2人均已结案。深入实施母婴安全行动计划，系统管理孕产妇7人，儿童417人。规范冷链运转和疫苗管理，开展预防接种异常反应监测，儿童免疫接种率达100％。举办健康知识讲座12期、咨询9期，参加人数987余人，发放宣传资料18395余份，办健康教育专栏6期，个体化健康教育11723人次。建立了家庭医生式服务团队，采取自愿信任、分片入户和签订协议的方式，推行“家庭医生式”服务，对孕产妇、儿童、老年人、慢性病人、精神病等人群提供免费、个性化和约定有偿的公共卫生和基本医疗服务。