霍城镇

【概况】 自然地理 霍城镇位于山丹县境内西南部，距离县城45公里，地处山区，属高寒半湿润地区。东靠大马营镇，南邻军马三场，西与民乐县相邻，北与李桥乡接壤。全镇陡坡多，昼夜温差大，平均海拔2380米，年平均气温7.0℃，年降雨量230毫米，年日照时数约2620小时，无霜期123天左右。自然灾害主要以冰冻、旱灾、病虫害等为主。草场面积大，有肥沃的黑钙土。属于自流灌区，境内水系主要有后稍沟流域和大小香沟流域等，水源主要来源于祁连山山脉融雪水，其次为大气降水。辖区内土地面积184.5平方公里。山马（山丹—马营）、李霍（李桥—霍城）、永民（永昌—民乐）公路穿境而过，交通便利，物流繁荣。

2023年，全镇核定编制66人（行政22人，机关工勤2人，机关事业42人）；实有在编干部55人（行政15人，机关工勤1人，机关事业39人），空编14个（行政7人，机关工勤1人，机关事业3人），不占编制人员5人（“三支一扶”5人），大学生村文书16人。

资源特点 土地资源丰富，现有耕地10.57万亩，其中粮食种植面积6.58万亩（小麦2.5万亩，马铃薯2.7万亩，大麦1.26万亩，豆类0.12万亩）；油菜2.57万亩，中药材0.39万亩，其他作物1.03万亩。林果业有沙棘、山杏、李子等，畜产品有牛羊肉、兔肉等，水产品养殖以虹鳟鱼、金樽鱼为主。

政区人口 全镇辖16个行政村104个村民小组，6697户19852人。

农民收入 2023年，在县委、县政府坚强领导下，全镇紧紧围绕全县培育壮大“五大富民产业”、聚力打造“四大示范基地”、全力争创“五县”的发展目标，以“三抓三促”行动为抓手，聚焦党的建设、重点项目、为民实事等重点，扎实推进乡村发展、乡村建设、乡村治理等工作，持续提升群众生产生活品质，加快宜居宜业和美乡村建设，乡村振兴和农业农村现代化取得新成效。农村居民人均可支配收入达17845元。

【农业】紧盯粮食安全责任，全镇粮食播种面积6.96万亩，其中小麦播种面积2.56万亩，完成计划播种面积的102.4%，全力守牢粮食安全红线。依托甘肃普瑞拓生态农业科技有限公司西坡村育种创新实验站，建成油菜良种繁育基地1500亩，带动全镇油菜种植面积突破2.3万亩；依托甘肃聚正堂药业有限责任公司建成高标准中药材试验示范基地种植中药材1.2万亩；鼓励支持山丹县双凤农牧专业合作社、绿丰农牧专业合作社共同合作，建成上西山村2000亩马铃薯商品薯繁育基地，带动全镇马铃薯种植面积达2万亩以上。举办山丹县油菜制种大县项目病虫害统防统治等现场培训会2场次，免费发放农药300瓶，发放相关科技手册400余册。全镇农机总动力44073千瓦，农机经营总收入32.5万元；完成机耕10.4万亩（深松整地作业4.5万亩），机播9万亩，机收7.5万亩（油菜机械化收获1.2万亩。农作物旱情受灾面积3.8259万亩，成灾面积1.04万亩，绝收面积0.096万亩，造成农业直接经济损失944.14万元。全面完成撂荒地摸排整治0.8382万亩、410个图斑。

【林业】深入推进国土绿化行动，镇域内见缝插绿、扩展增绿、巩固补绿栽植各类苗木1700余株。巩固提升祁连山及外围生态恢复保护成效，配合实施生态环境修复项目、封山育林项目和石羊河中下游防沙治沙林草综合项目，补植补造苗木20532亩12万余株，进一步完善生态林、经济林、防风林等绿色体系，生态环境和人居环境持续改善。

【畜牧业】全镇羊饲养量达12.4万只，出栏6.9万只；牛饲养量0.3万头，出栏肉牛0.16万头，奶牛存栏量达0.004万头。猪饲养量0.0248万头，出栏0.0226万口；鸡饲养量0.065万羽，出栏0.038万羽；肉、蛋、奶总产量达到3.65万吨，畜牧业产值2800多万元，占农业总产值的38%。全年免疫牛羊口蹄疫6.163万只次，羊小反刍3万只次，鸡禽流感0.06万羽次，猪瘟、猪口蹄疫、猪蓝耳病各0.005万口次，免疫密度达到100%。全年完成疫情普查3次，奶牛两病监测血样47头，肉羊布病检测血液473只，肉羊焦虫病监测血液52只，较好地完成了动物疫病流行病学调查和疫情监测点工作，指导治疗各种畜禽疾病190例。开展省内调运畜禽产地检疫工作，对我镇养殖户外销畜禽进行抽血送检，佩戴耳标，出具《动物检疫合格证明》（动物B）13张，共计186头只。并对2户养猪户饲养的50头生猪，进行每月四次通过电话和实地督查实施监控和消毒管理指导。

【项目建设】全镇争取并实施了集镇承载服务能力提升改造、农贸市场建设、东关西关沙沟1.2万亩高标准农田建设、双湖新庄5625亩土地平整及和兴村居（二期）建设等14个项目，总投资8054万元。引进外地客商注资建成高标准中药材种植基地、育种创新实验站各1处，完成招商引资1200万元。实施项目现已全部完工，申报固定资产投资4750万元。

【财政工作】2023年度，共完成财政一般公共预算拨款收入2181.13万元，财政拨款支出2090.51万元。其中，一般公共预算支出835.47万元，公共安全支出6.75万元，科学技术支出8万元，文化旅游体育与传媒支出2万元，社会保障和就业支出76.56万元，卫生健康支出46.1万元，节能环保支出72.88万元，农林水支出479.6万元，住房保障支出45.77万元，灾害防治及应急管理支出608万元。全年共收入项目资金172.54万元，支出167.54万元。全年共收入农林牧、民政、救灾救助惠农资金10万元，发放各项惠农资金15.26万元。惠农系统平台共完成各项惠农项目批次274批次，落实资金发放2747.53万元。2023年我镇16个行政村收入共计437.33万元，其中财政拨款157万元，村集体收入280.33万元。本年度总支出659.13万元，其中办公经费支出161.67万元，公益性设施共管共享资金支出177.29万元，村集体经济支出208万元，其他支出112.17万元。

【党建工作】结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育和“三抓三促”行动开展，全年开展领导干部大讲堂13期、党委理论学习中心组会议12次、理论宣讲2场次、党性实践教育1场次、影片展播4场次、研讨交流19场59人次。聚力强基层、固堡垒，结合“三抓三促”行动开展，从严落实“第一议题”制度，理论学习77次，理论宣讲3场次，专题党课10场次，研讨交流19场59人次，思想政治建设持续强化、党建工作根基不断夯实。派出挂职蹲点干部2人，下派镇干部担任村党支部第一书记4人，镇村干部参加外出培训32人次。同时以金张掖先锋e家为载体，实现56名流动党员“双向共管”。筹措资金73万元，新建村级阵地1处、改造提升村级阵地3处。优化村级干部梯次结构，更新完善村“两委”后备干部176人。实行“码”上响应接诉即办，成立接诉即办服务中心1个、服务站16个，回应群众诉求440余人次，解决问题410余件。同时成立产业党小组，做深做细“油菜、中药材、燕麦”三张品牌，实现党建链和产业链深度融合，全镇村集体经济突破270余万元。

【党风廉政建设】2023年召开党委会研究党风廉政建设工作4次，召开政治生态分析研判会议1次。督促“一把手”上廉政党课1场次，镇村干部开展层级谈话420余人（次）。聚焦项目建设、招商引资、粮食安全等重点工作梳理制定监督任务清单15项，对照开展监督检查80余次，下发督查通报28期，督促整改问题59个，工作约谈97人次。开展“党纪教育一刻钟”活动20余次，观看警示教育影片3次，开展警示教育活动3次，利用微信、钉钉等平台推送廉政资讯等内容800余条。投资4万元高标准打造东关村清廉村居示范点一处。省市县各类媒体刊登党风廉政建设宣传信息15篇。结合重点节点开展节前廉政谈话90余人次，婚丧嫁娶备案4人次。结合“三抓三促”行动，扎实开展“七不为”问题综合治理，全年自查问题218个，目前已全部整改落实，整改率100%。全年处置问题线索13件，已结案4件，立案审查9件。运用监督执纪“四种形态”处置164人次，工作约谈158人次，批评教育、责令检查3人次，配合县纪委诫勉谈话1人次，党纪处分2人次。

【精神文明建设】投资30余万元，高标准改造提升新时代文明实践所，并依托新时代文明实践所、实践站，围绕“讲、评、帮、乐、庆”五个方面，以“社会主义核心价值观24字基本内容”为主线，开展防诈骗宣传、集镇义诊、党的二十大精神宣讲等一系列群众喜闻乐见的文明实践志愿活动187场次、道德讲堂12场次。全面完成村规民约修订，红白事操办备案80余人次，签订抵制高价彩礼承诺书180余份，简办婚丧嫁娶15场（次）。评选“最美家庭”8户、“五星级文明户”52户、推荐文明家庭3户、道德模范4户、身边好人2人。

宣传工作 全年在张掖日报刊登信息14篇、中国甘肃网和每日甘肃网刊登6篇、中国张掖网和甘肃张掖网刊登16篇、山丹信息和政务信息42篇，新山丹APP刊登282篇、县电视台报送新闻11篇。

【人大工作】2023年镇人大召开人代会2次，选举产生副镇长1名，会上提出建议10条，现已全部办理完成，并组织人大代表对全镇重点工作进展情况视察评议1场次。2023年共走访代表23次，联系选民189人次，向代表和选民宣传党的方针政策、人民代表大会制度理论和相关法律法规知识。

【生态环保】常态化开展环境问题排查整治，加大农村生态环境保护与人居环境整治工作力度，全年排查整改问题189个，清理垃圾242吨。修建生活垃圾临时收集点49个，投放垃圾斗142个、垃圾桶2168个、机械式垃圾清运车和压缩式垃圾车3辆、电动垃圾车67辆。抢抓生态及地质灾害避险搬迁项目机遇，2023年共落实生态及地质灾害避险搬迁政策198户，拆除陈旧房屋198户，兑付资金177户1706万元。严格落实河湖长制、林长制，累计巡河1190余次、巡林456次。全年专题安排部署生态文明建设工作6场次，整改落实县检察院反馈问题6件，全域无垃圾点位26处。2023年创建高质量“清洁村庄”项目，共创建成功10个，其中优秀等次1个，良好等次两个，较好等次7个。

【乡村振兴】持续推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，坚决守牢不发生规模性返贫的底线，完成防返贫监测排查11轮次，识别监测对象73户204人，现已稳定消除风险55户160人。召开帮扶工作联席会议2次。全面完成国家考核评估反馈的19个具体问题、省级考核评估反馈的16个具体问题、省级专项督查反馈的6方面11个问题和全省巩固拓展脱贫攻坚成果问题整改“回头看”反馈的4个问题。落实“两免一补”、雨露计划等补助政策142人次22.8万元，产业分红121.2万元，审核发放“富民贷”贷款89户140.38万元。发放脱贫劳动力一次性交通补助730人14.47万元、公益性岗位114人补助63.05万元、真种真养补助115户27.26万元。全力应急抗旱，发放抗旱应急储水桶781个，冬春救助资金721户45.7万元。对标省级乡村示范村创建要求，先行先干，多方筹资实施东关村乡村振兴省级示范村建设项目，完成文化广场提升改造和主巷道两侧基础设施建设3.3公里。坚持以建设“精品集镇”为目标，持续引导人口、资源、服务等要素向中心集镇聚集，按照汉唐风格提升改造房屋商铺外立面及门窗120户、住宅楼2栋、农宅30户及镇政府机关阵地，新建农贸市场和商贸服务中心各1处，实施“强电迁移、弱电入地”工程，实现“五化”完美嬗变。实施和兴村居（二期）建设项目，新建住宅28套，配套完成水电路污水绿化等基础设施建设，引导全镇人口不断向集镇集中，打造宜居宜商宜业精美霍城，实现镇域经济社会高质量发展。

【劳务工作】2023年内全镇输转劳动力9480人，其中脱贫劳动力1177人，所有输转劳动力全部录入了甘肃省大就业信息管理平台。建立霍城镇零工驿站，依托零工驿站宣传各类招聘岗位信息21128个，审核发放劳务奖补754人次，补助共25.07万元。在甘肃省大就业信息平台上对全镇1万余劳动力进行了信息维护。配合县人社局摸排有意愿培训人员63人。聘用农村公益性岗位53个，为其购买了人身意外险并按时发放了岗位补贴31.8万元。积极落实甘肃省根治欠薪夏季专项行动实施方案，组织开展农民工工资拖欠专项整治行动2次。

【社会保障】全年规范核准低保对象648户1010人，全年新增特困供养对象2户2人，发放165户192人特困供养对象供养资金125.2万元。全年发放临时救助金248户457人106.50万元，发放残疾人两项补贴资金63.20万元，新增事实无人抚养儿童1户1人，发放18户20人事实无人抚养儿童补助资金25.78万元。严格规范落实殡葬改革相关政策，引导鼓励群众文明节俭办丧，推动厚养礼葬的现代殡葬新风尚。全年摸排上报死亡人员78人，落实矮坟头69人，落实率88.46%。按照“结对帮扶·爱心山丹”建设活动要求，组织镇机关58名党员领导干部与全镇58名困难重度残疾人、特困对象、事实无人抚养儿童“零距离”交流，联系交流率175%、实地走访探视率206%，送去生活物资折现1.8万元。2023年全镇共参加医疗保险17257人，医保资金6039950元，参保率达97.55%。城乡居民基本养老保险应参保缴费人数8589人，已参保缴费人数7263，收缴率达到84.56%，办理60岁到龄领取待遇人员356人，待遇享受期间死亡领取丧葬费人员114人，未到龄死亡清退养老保险费18人。完成城乡居民基本养老保险待遇领取资格身份认证3604人，办理社保卡81张，其中挂失补办社保卡64张。

    【群团工作】 工会2023年牵头举办庆三八“讲团结·促和谐”厨艺大赛、“劳模宣讲进校园·工匠精神润童心”宣讲等活动3场次。完成东关村工会委员会实名制信息采集117人、沙沟村工会委员会实名制信息采集37人、王庄村工会委员会实名制信息采集130人、周庄村工会委员会实名制信息采集121人、霍城镇农牧联合工会实名制信息采集903人、霍城镇总工会会员实名制信息采集63人。全年在职职工参加住院医疗综合互助保障活动57名。

团委 2023年，圆满召开共青团霍城镇第二十一次代表大会。依托霍城镇周庄村青年之家在3.5雷锋纪念日、五四青年节、六一儿童节等重要节日开展各类活动10次，完成“一元微公益”活动，获得爱心捐助款2497.1元，救助困难学生5名。积极向党组织推荐优秀团员青年入党4名。推荐上报县级青年岗位能手、“乡村振兴青年先锋”、优秀共青团干部3人，全市优秀共青团员1人，五四红旗团支部1个。组织团员青年积极参加春季义务植树。

妇联 依托“妇女之家”开展“最美家庭”等评优活动16场次，评选省市县镇级“最美家庭”20户。为482名适龄妇女开展“两癌”检查，落实“两癌”保险承保502人。开展“把爱带回家”一系列走访慰问活动2场次，慰问困难妇女6户。配合“爱心妈妈”工作，发放强生婴幼儿面霜35瓶、“幸孕套餐”4份。开展妇女维权宣传活动4场次，调处家庭矛盾纠纷3件。打造巾帼家美积分超市2个，并开展积分兑换活动4场次。6、为482名适龄妇女开展“两癌”检查，为3名乳腺癌、宫颈癌患者申报中央专项彩票公益金“两癌”救助基金3万元，落实“两癌”保险承保502人。开展“家家幸福一元捐公益”活动，募集“家家幸福一元捐公益”各项救助金1088.55元。

【武装工作】投入10多万元高标准打造了退役军人之家、青年民兵之家，并对镇武装部办公室、器材装备室等进行优化提升。2023年兵役登记96人，应征报名43人，组织参加终检32人，入伍新兵3人。整组工作中，2023年全镇共编入普通民兵635人，建立基干民兵50人，建成应急排30人和情报信息侦搜排20人，组织应急排基干民兵24人在张掖市民兵训练基地训练认证考核。严把“体检关、政审关、定兵关、廉洁关”，组织参加终检32人，按照征兵体检标准“双合格”6人，通过役前训练6人，定兵送兵3人。

【综治工作】坚持以主动创稳工作为重点，排查风险隐患4类，已全部化解。常态化开展扫黑除恶，全年共排查12次，发放线索排查表2500余份，开展宣传工作4次。共排查矛盾纠纷150件，已调处150件，调处率达到100%，有效防止了民转刑案件的发生，维护了我镇社会稳定。实行维稳信息日报告制度，截至12月底已报送365条。2023年全年接待来访群众26批92人，办理上级交办信访件17件，调处结案率达到100%。镇领导通过值班接访、约访、带案下访，排查出一般矛盾纠纷57起、调解成功57起，调解成功率达100%，协议履行率达100%。全年开展禁毒知识宣讲4次，组织领导干部进学校开展毒品预防教育2次，利用月初百姓赶集日，发放宣传材料4500多份，使得禁毒知识的普及入户率达到了100%。利用农忙时间开展踏查活动4次，未发现群众种植野生麻黄草。

【安全生产监督】全年开展建筑工地安全、火灾、防汛和防电等安全生产专项整治行动6次，安全检查16次，出动100余人次，查处并整改安全隐患54条。摸排受干旱灾害影响群众721户1899人，发放冬春临时生活困难救助资金45.689万元。镇村林长、护林员常态化开展巡林护林工作，全年无火灾事故。2023年全镇共有标准化农村道路检查劝导站3个，配备道路交通劝导员6名，村级农村公路管理室16个，配备村级专职交通协管员16名，逢赶集日和每月10日对全镇重点路段交通违法行为进行巡查和劝导，全年共开展巡查和劝导1300余次。

【市场监管】聚焦“三品一械”、保健品、翻新“黑气瓶”和劣质燃气具等重点开展监督检查30余次，出动执法人员80余人次，执法车辆50余台次，检查各类市场经营主体300余家次，现场督促整改问题30余个，下发限期整改通知书5份，查没收饮料、方便面等各类过期食品46件，完成监督抽检94批次，其中食品及食用农产品88批次、农膜3批次、化肥2批次、煤炭1批次，合格率均为100%。“陇上食安”智慧监管平台接入社会餐饮主体10家、学校食堂2家、流动单位9家、小作坊1家，接入率100%，智慧化监管水平逐步提升。立案查处食品违法案件4起，处以行政处罚警告。

【行政执法】2023年查处焚烧秸秆等违法行为3起，处罚8人；配合自然资源局查处乱占农村耕地行为1起，已责令完成整改；查处农村生活垃圾乱倾乱倒问题30余起，建筑垃圾随意倾倒问题6起，农村“三堆”问题7起，并下发整改通知书7份，同时对全镇16个村划定了环境卫生整治责任区域并签订《环境保护目标责任书》共16份。

【文化】配合县图书馆为16个村的农家书屋配送书籍400余册，组织开展文物巡查、扫黄打非工作督查、农家书屋运行情况4场次。举办山丹县霍城镇2023年“传祁乳业杯”镇村篮球联赛（村BA）、东关村端午“粽”情暖民心，幸福家园筑温情等文化活动6场次。

【教育卫生】 教育 霍城中心小学现有小学教学班六个，在校学生114人，其中寄宿51人。幼儿园三个班，在园幼儿20名。教师26名，本科15人，正高级教师一名，高级职称教师10人，一级4名。实施党员教师“三亮三比”和“三带三帮”活动，培育“红烛先锋”。充分利用寄宿制学校学生课余时间，积极开展“早诵、四读（课余读、节假读、师生同读、亲子读）、晚写、周记、课前一吟”等活动，做到“读而常吟之、学而时习之”。班级开设“诗文园地”，开展红色主题教育，培养学生积极向上的学习兴趣，把红色文化引进校园、走进课堂、走入学生的心灵。一年来，16名学生在各级各类比赛中获奖，一个班级被团县委授予“优秀中队”，一名教师被授予“优秀辅导员”荣誉称号，一名教师被县委、县政府授予“优秀教师”荣誉称号，三名教师在全县优质课评比中获奖，学校成功创建张掖市“语言文字”示范校、山丹县“卫生健康”校园。

卫生 山丹县霍城镇卫生院现有2023年有职工23人，其中临床医学专业8人，口腔医学专业4人，医技专业4人，护理专业7人；本科学历10人，大专学历16人。能开展内、外、妇、儿科常见病及多发病的诊疗，为患者提供24小时急诊急救服务。建立健康档案11107人；管理65岁及以上老年人1884人次；高血压患者1664人；糖尿病患者276人；结核病管理人数3人；重症精神病患者58人；规范管理0-6岁儿童225人、孕产妇2人。开展健康讲座12次，健康沙龙6次，公众咨询9次，健康工具包讲座6次。开展鼠疫防控应急演练、鼠疫防控知识培训2次。糖尿病签约276人次，高血压签约1884人次严重精神障碍患者签约58人，肺结核病患者签约3人次，签约率100%。结合扶贫工作，完善家庭医生签约服务模式。2023年住院人次266人、门诊人次8288人次，总收入约131.26万元，医疗收入约53.97万元。积极落实医疗报销政策，慢特病申报受理638人次，两病卡申办75人次。

【副科以上干部名录】

霍城镇

党委书记：

丁 勇  2023.01-2023.12

镇 长：

张 泽  2023.01-2023.12

人大主席：

    祁克博  2023.01-2023.10

2023.10-2023.12（空缺）

党委副书记：

    薛志毅  2023.01-2023.12

    曹树兴  2023.01-2023.08（挂职）

纪委书记：

        赵 龙  2023.01-2023.12

副镇长：

高希鹏  2023.01-2021.12

        杜明阳  2023.01-2023.12

       毛志杨_女 2023.01-2023.12     

武装部长：

        郭 亮 2023.01-2023.12

党建办主任：

丁 涛 2023.01-2023.12

综合行政执法队队长：

    黄天沧  2023.01-2023.12

市场监督管理所所长：

    刘 凯  2023.01-2023.12

综合行政执法队副队长：

    王玉华  2023.01-2023.12

社会治安综合治理服务中心主任：

    王 智  2023.01-2023.11

2023.11-2023.12（空缺）

吴国荣  2023.12-2023.12

社会治理和应急管理办公室主任：

张 嫒_女 2023.01-2023.12

农业农村综合服务中心主任：

    甘平春  2023.01-2023.12

公共事务服务中心主任：

席晓隆  2023.01-2023.12

财政所所长：

    周梓年  2023.01-2023.12

综合行政执法队副队长：

    马有和  2023.01-2023.12

人大副主席：

    何 璟  2023.01-2023.12

司法所副所长：

    宋金秀  2023.01-2023.12

市场监督管理所副所长：

            2023.01-2023.03（空缺）

李隆基 2023.03-2023.12

政务（便民）服务中心主任：

彭兴凤_女 2023.01-2023.09

2023.09-2023.12（空缺）

金 春   2023.12-2021.12

（撰稿：薛志毅李隆基）