今年以来，山丹县委政法委深入贯彻落实省委“三抓三促”、主动创稳行动和落实市委“四实”活动要求，“四轮驱动”激发基层治理活力、提升便民服务能力、强化矛盾调处效力、集聚矛盾联调合力，推动政法力量向基层下沉，资源向网格配置，把主动创稳工作做到社会最前沿和第一线，做到“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”，着力提升主动创稳行动质效。

“五治三团”带动，着力激发基层治理活力。坚持以“五治融合”基层治理模式为抓手，建立覆盖全县111个村和12个社区的百姓参政团、道德评判团、百事服务团,形成“大事一起干、好坏大家判、事事有人管”的共建共治共享新格局，有效激发基层治理活力。“百姓参政团”主要对涉及百姓切身利益的重大决策、重大项目安排进行协商讨论，根据百姓意愿，向上级党委、政府提出合理化意见建议；“道德评判团”通过建立符合村情民意的道德评判标准，设立道德“红黑榜”，对影响安定和谐、地方发展等不文明不道德行为进行评判、批评和曝光，不断涵育社会新风正气；“百事服务团”围绕村（社区）治理、矛盾纠纷化解、环境卫生整治、邻里关系、移风易俗等内容，采取定期集中服务、定点上门服务方式，即时回应群众需求，义务提供贴心服务。

“接诉即办”推动，着力提升便民服务能力。积极推行“接诉即办”工作机制，以“12345”政务服务便民热线和网络平台为主渠道，依托丹城小管家、平安山丹公众号建设“码上反映”平台，有效畅通群众诉求反映渠道，让群众足不出户做到“指尖办事”，快速高效解决群众诉求。不断细化工作流程，健全分类处理、精准派单、限时办结、首办负责、审核办结、协同联动、考核评议等制度，采取简单问题“马上办”、一般问题“分级办”、重点问题“派单办”、难点问题“会商办”的方式，明确整改措施、责任人、责任领导、整改时限，实行限时办结、挂牌销号，力争将矛盾纠纷化解在萌芽状态，做到“有呼必应、有诉必理、有理必果”。

“四级七天”驱动，着力强化矛盾调处效力。推行“四级七天”调解法，对排查出的矛盾纠纷，首先由村（社区）人民调解员在1个工作日内进行和解；不成功则上报村（社区）调委会，由村（社区）调委会组织力量在2个工作日内进行第二次调解；再不成功则上报乡镇司法所，由乡镇司法所和包村干部在2个工作日内进行第三次调解；若不成功再上报乡镇综治中心，由乡镇综治中心召开专题会议研究制定调解方案，组成由乡镇领导、相关职能单位工作人员共同参与的矛盾纠纷化解小组，在2个工作日内对矛盾纠纷进行集中化解。通过这一方式，做到99%的矛盾纠纷最多经过四个层级7个工作日得到有效化解，着力构建以乡村为主，依靠群众、依靠基层、就地化解各种矛盾纠纷的乡村治理新格局。

“一庭三所+”联动，着力集聚纠纷联调合力。充分发挥基层人民法庭、派出所、司法所、法律服务所和“三官一师一员”的专业力量，联动村（居）委会、综合服务中心、综合行政执法队、市场监督管理所等基层治理力量，突出矛盾纠纷排查预测、研判预警、源头预防，通过信息互通、职能互补、纠纷联治、工作联动、矛盾联调、风险联控，及早掌握矛盾信息、从严管控风险隐患、有效避免纠纷成讼，快捷、及时、准确、高效化解各类矛盾纠纷。（山丹县委政法委 李涛）