“我们家污水管道需要疏通，怎么解决”

“小区自行车、电动车乱停乱放影响居民出行”

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小诉求，大民生。从管道维修到证件办理，从邻里纠纷到村级矛盾，只要是群众“急难愁盼”的问题，都是要纳入接诉即办的操心事儿。近年来，山丹县以“接诉即办”为抓手，用好用活市委“大党委引领、社会化共建、网格化治理、一键式响应”机制和“组织引领、一网统管、常态走访、定期说事、‘码’上响应、接诉即办”工作法，统筹城乡一体推进，优化组织体系，丰富治理载体，创新服务方式，以群众诉求为“哨声”，推动“被动治理”向“主动服务”转变。

深化城郊镇改革，优化城乡全域联动新机制

“以前我们既要管农村、又要管社区，管理体制不顺，人员力量严重不足，实现‘接诉即办’难度很大，去年城郊镇改革后，这些问题全都迎刃而解，现在真正实现了群众诉求有人响应、有机制解决。”县城市社区党工委书记王钊介绍。

去年以来，山丹县率先在全市推行城郊镇改革，实体化运行城市社区党工委和城市社区管理局，核定领导职数7名，调剂行政编制16名、事业编制52名，招聘专职社区工作者112名，人员编制、财政预算单列，将社区承担的行政事务移交城市社区管理局，6个社区增至12个，46个网格增至100个，建立社区服务事项、准入事项等5张清单，构建起清泉镇党委抓农村、城市社区党工委管社区的城郊镇组织架构和社区管理服务体系。以社区“大党委”为主体组建“社工委”，吸纳160多名“两代表一委员”“两新”组织和物业公司负责人、楼院长等进入，健全“4＋X五方共议”民主协商机制，推行“社区吹哨、部门报到”，2700多名在职党员下沉社区开展“六联六式”服务190多场次，现场解决群众诉求80余个，帮办实事130余件。

创新空心村治理，探索乡村服务保障新模式

“以前到镇上办事要走20多分钟，对我们老年人来说很不方便，现在安置点的接诉即办服务站和村上的党员联系户、网格员直接就给办好了。”日前，收到网格员送来的电费、医疗保险等收费票据后，70多岁的刘奶奶非常高兴。

服务群众，是基层党组织的重要任务。山丹县聚焦党建、产业、阵地、服务、治理“五同步”，做优地灾搬迁全过程服务链保障链，520多名党员带动7900多户群众搬迁安置。采取设置功能型党组织、纳入中心村管理等方式，强化安置点党组织建设，在集中安置点全覆盖设置接诉即办服务站，把优质服务搬迁至群众家门口。将说事议事纳入党员固定活动日“规定动作”，健全“三团”运行机制，推行季度全覆盖走访和“邻里小院议事”模式，商议村级大事要事220多项，解决群众“关键小事”820余件。老军乡实施地灾搬迁项目，近80％的常住人口将集中到3个安置点，按照“原籍管地管林，新村管房管人”的思路，健全组织体系，做强后续产业、精细网格治理，确保群众搬得出、稳得住、能致富、快融入。

除此之外，该县还注重加强重点群体关爱力度，为353名60岁及以上独居老人配备智能手环，通过一键呼叫，及时提供个性化养老服务。

搭建信息化平台，拓展平急结合转换新手段

世博丽景小区东门前，城投公司的工作人员正在认真擦除之前规划的停车位。

5月7日，世博丽景小区居民通过“丹城小管家”反映小区东门第一个停车位设置不合理，存在视线盲区，安全隐患较大。接到诉求后，社区党委当天就联系市政服务中心，协调具体承办单位处理此事，5月9日该停车位就被擦除，并及时将处理结果反馈至居民。

去年以来，山丹县融合综治、政务等6个平台和爱山丹等20多个小程序，开发党建引领基层治理信息化平台和“丹城小管家”微信小程序，嵌入市委组织部架构的“一键响应”系统，应急状态启动干部下沉工作机制，一键调度132名乡村（社区）党组织书记和157名共驻共建单位负责人，将上级部署直接传达至基层一线。平时状态优化民情收集、分级办理、限时反馈“接诉即办”工作流程，推行社区、网格、楼院、党员联系户4级服务主体“首问责任制”，在常态走访基础上推广线上办理，实行居民网上点单、平台智能派单、服务团队高效落单、服务对象即时评价的信息化服务模式，引导群众通过有事您说、民意征集功能反映诉求，解决居民关注的自来水、电力、燃气等急难愁盼问题和治理堵点难点1200余件，群众满意率达95％以上。（张峰）