下足执法监督“绣花功” 提升涉企执法“精准度”
为优化营商环境、规范涉企行政执法、减轻企业负担,山丹县以精细化、智能化监管为抓手,探索执法监督新路径,下足“绣花功夫”提升涉企检查精准度,取得显著成效。
统筹计划,避免检查“多头扰”。针对多头执法、重复检查问题,建立涉企行政检查统筹协调机制,整合18个部门101项执法事项,形成14个监管领域、28 批次联合执法计划,实行年度检查计划统一扎口管理。通过“进一次门、查多项事”模式,最大限度减少对企业生产经营的干扰。以校外托管机构监管为切入点,完成19家机构联合检查并制定管理办法,为“综合查一次”提供了可复制经验。
规范程序,确保执法“尺度准”。建立“月推进+季调度”机制,县委、县政府定期听取汇报、部署工作,审议通过2025-2026年规范行政执法工作方案,从22个方面明确执法要求。开展集中攻坚行动,梳理公布执法事项4633项,将276项涉企检查事项录入省级执法监督信息系统。细化检查各环节规范,推行行政执法“三项制度”和“说理式执法”,统一裁量基准,压缩自由裁量空间,保障执法公平公正。
创新方式,推行监管“分类管”。运用信用风险分类管理机制,依托大数据为企业精准“画像”,实施差异化监管。对信用好、风险低的企业降低抽查频次,实现“无事不扰”;对高风险企业加大监管力度。整合多领域数据资源,动态监测企业涉诉涉罚信息,实现风险早预警、早干预,并通过法治培训和案例警示,推动企业合规经营。
数字赋能,提升检查“智慧度”。全面推广“陇上e企查”系统,制定87个涉企检查计划,开展“扫码入企”检查493次。深化“互联网+监管”应用,运用非现场检查、远程监控等手段减少现场介入,通过数据共享实现检查信息互通互认,借助信息技术实时监督执法行为,及时发现和纠正不规范、不精准问题。
强化监督,规范执法“全嵌入”。3名县级领导带队深入17家重点执法单位和乡镇督导,化解难点堵点问题。聚焦节假日等重点时段,部署重点领域风险防范工作。出台“伴随式”执法监督方案,对重大执法决定和专项行动实行“一案一专班”全程监督,开展伴随式监督6次,现场反馈整改问题4条。通过日常监督与专项督查相结合,累计发现问题26个,下发各类监督意见书26份,构建“事前预警、事中伴随、事后督察”全链条监督体系。
一系列精细举措让我县涉企检查的针对性、规范性、有效性显著增强,实现监管效能最大化与企业干扰最小化,营造了稳定公平、透明可预期的发展环境,激发了市场活力。下一步,将持续深化执法监督改革创新,完善精准高效的涉企检查体系,为经济社会高质量发展提供坚实法治保障。