山丹县应急管理局

关于2023年法治政府建设工作情况的报告

2023年以来，我局法治建设工作在县委、县政府的正确领导下，在县司法局的配合下，在法律顾问单位甘肃培黎律师事务所的指导下，以依法行政为目标，以贯彻落实安全生产、防灾减灾和应急管理为核心，通过实施行政执法责任制，提高了依法行政、依法办事、依法管理水平，加强了应急管理法律法规的学习宣传，提高了全局的法制工作水平。

一、强化执法监督，提升法治政府建设能力

（一）主要负责人法治政府建设履职情况。县应急管理局严格履行党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，将法治政府建设工作摆在安全监管工作的重要位置，成立了由党委书记、局长担任组长的法治政府建设领导小组，组织班子成员集体学法，坚持重大执法决定的法制审核机制，建立规范性文件审查制度，严格推行行政执法“三项制度”，强化法治宣传，开展干部法制理论学习，较好地完成了2023年度法治政府建设工作任务。

（二）强化队伍建设，开展执法培训。县应急管理局党委高度重视法治政府建设，机构改革后内设科室调整，由安全生产综合协调股负责指导本局执法计划编制，案卷审核、行政复议、行政应诉、执法培训，安全生产法律法规宣传、安全生产领域信用体系建设，规范性文件合法性审查等工作。配备2名人员，充分发挥在依法行政工作中的督促指导作用，组织全体干部职工在线学习甘肃省国家干部学法。我局现有43名人员考试取得执法资格证，考试合格率达100%。

（三）规范执法行为，强化行政权力监督。制定了2023年安全生产执法计划，指导各执法股室严格按照执法计划开展执法检查。严格执行执法全过程记录、行政执法公示、重大执法决定法制审核等相关制度，规范执法检查、行政处罚行为，提高行政执法质量和社会满意度，督促执法人员规范行政执法行为，帮助执法人员提高行政执法办案能力。

（四）严格执法检查，严肃查处安全生产事故。今年以来。扎实开展重点行业安全生产执法检查，共检查各类生产经营单位286户（次），排查隐患980条，整改972条，对6户企业实施了行政处罚，共罚款2.4万元。

（五）开展法治学习，强化法治宣传。通过局党委会、中心组学习会、干部职工大会等方式开展习近平新时代中国特色社会主义思想、党内法规学习，强化领导干部法治意识。广泛开展社会宣传活动，以“5.12”防灾减灾日、“安全生产月”、宣传教育“五进”等活动为契机，面向社会公众广泛宣传安全生产、应急管理、防灾减灾救灾法律法规，不断营造全社会支持、参与法治建设的良好氛围。

二、存在的不足和原因

个别企业负责人法治观念、依法办企意识、红线意识仍旧淡薄，安全生产主体责任落实不到位；应急管理法治宣传的广度、深度还不够，宣传的方式方法不多；基层安全监管存在执法力量不足、执法保障不到位等实际困难。

三、2024年工作打算和建议

（一）严格规范行政执法。严格执行《中华人民共和国安全生产法》《甘肃省安全生产工作条例》等法律法规，加强程序制度建设，细化执法流程，明确执法环节和步骤，加强法制审核，保障程序公正，规范行政执法。

（二）持续开展专项治理。全面认真梳理、分析安全生产薄弱环节和重大风险，严格查处煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、冶金工贸等重点行业领域违法行为。融合安全生产隐患大排查大整治专项行动，开展“双随机、一公开”执法，扎实推进安全生产大排查大整治专项行动有效开展。

（三）加大法制宣传力度。以“5.12”防灾减灾日、“安全生产月”、宣传教育“五进”等活动为契机，通过广播、电视、报刊、网站、微博等媒体方式，开展法治宣传、送法进企业等活动，增强法制工作影响力。认真学习《安全生产》《生产安全事故应急条例》的精神实质和主要内容，大力宣传《条例》，推动落到实处。

（四）完善应急管理工作。围绕“防抗救”相结合，逐步建立“全灾种、大应急、大救援”的应急管理格局，进一步建立健全完善隐患排查、监测预警、信息共享、部门联动、责任追究等机制，探索创新应急管理工作好经验、好做法，保证应急管理工作规范、有序、协调。

        山丹县应急管理局

         2023年12月20日