今年以来，山丹县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入践行习近平法治思想，统筹推进法治山丹、法治政府、法治社会一体建设，为全县经济社会高质量发展提供了坚实的法治保障。

一、2025年度法治政府建设的主要举措和成效

（一）坚持党的领导，提升法治建设质效。一是加强组织领导。始终坚持党对法治建设的统一领导，将法治工作纳入全县经济社会发展总体布局统筹推进，召开县委全面依法治县委员会及办公室主任（扩大）会议4次，制定《2025年山丹县全面依法治县工作要点》《山丹县贯彻落实中央依法治国办法治督察反馈问题整改方案》等文件，系统部署、精准施策，确保法治建设任务有序高效推进。二是深化理论武装。严格落实国家工作人员学法用法制度，全年开展县委理论学习中心组学法8次，县政府常务会议会前学法8次，举办学习贯彻习近平法治思想暨全面依法治县业务骨干培训班、全县规范行政执法专题讲座、“百年工运史·法治伴我行”知识竞赛等活动，全县2800多名公职人员完成网上学法考试，编印《习近平法治思想学习手册》180本，供县级领导、部门单位主要负责同志学习，实现学法全覆盖。创新推行“书面+台面+媒体”多元述法机制，60余名党政负责人述法并公示，压实法治建设第一责任人职责。三是强化法治督查。充分发挥法治督查“利剑”作用，县委依法治县办成立督查组，聚焦“一规划两方案”及“八五”普法规划实施情况，对部分乡镇和县直部门开展实地督导检查，针对发现的12条问题，实行“清单式管理、销号式整改”，现场反馈、跟踪问效，推动法治建设重点任务落地落细，有效提升县域法治建设整体质效。

（二）强化自身建设，筑牢政府法治根基。一是健全决策机制。健全完善重大行政决策与行政规范性文件合法性审查机制，推行“合法性+合理性+可行性”三重审核，组织“法律顾问+公职律师+法律专家”联合审查县政府合同协议18份、重大决策和规范性文件125份，提出专业意见75条，清理失效政策文件21件（其中涉企文件10件）。严格落实政府法律顾问列席常务会议制度，全年列席县政府常务会议30次，参与处理政府涉法事务15件。二是发挥复议功能。推行“线下中心+线上平台+站点转送+线索转化”复议案件受理机制，健全“简案速办”+“繁案精审”复议案件办理机制，与县法院建立行政复议和行政诉讼联动机制，修订完善《行政复议受理立案登记制度》等制度，全年受理行政复议案件39件、审结34件(含上年结转3件)，纠错率5.9%；办理行政应诉案件10件，主要负责人出庭率100%，行政复议化解行政争议主渠道作用进一步巩固。三是优化营商环境。扎实开展法治化营商环境全面提升年行动，组织实施“法治为民办实事”项目10项，制定《关于为优化营商环境提供司法服务和保障的实施意见》等文件，常态化开展“法律进企业”“法治体检”等活动，畅通涉企诉求“绿色通道”，整合“行政执法监督”与“12345热线”等平台资源，主动发现并推动解决执法突出问题，市场主体法治获得感持续增强。

（三）加强执法监督，全面规范行政执法。一是高位统筹推进。召开规范行政执法专题工作会议7次，制定《山丹县2025年规范行政执法工作方案》等文件，梳理形成《全县行政执法工作短板清单》，进一步强化执法保障，压实工作责任，全面增强行政执法履职意识。二是规范涉企执法。纵深推进“综合查一次”改革，制定《山丹县2025年度县直部门联合执法计划》，组织对全县4633项行政执法事项进行再梳理，将306项涉企检查事项全部录入“甘肃省行政执法综合管理监督信息系统”，实行清单化管理。大力推行“陇上e企查”系统应用和“扫码入企”机制，制定“扫码入企”计划93个，创建检查任务668项，开展“扫码入企”检查620次，推动涉企检查从“随意查”向“计划查”根本转变。三是创新监督模式。健全行政执法协调监督体系，创新“预警式”“伴随式”执法监督新模式，聚焦重点领域对重大执法行动实行“一案一专班”全程监督，全年开展专项监督14次，评查执法案卷103本，制发执法监督意见书14份、案卷评查意见书14份，整理公布行政执法典型案例5例。

（四）优化政务服务，依法履行政府职能。一是夯实服务基础。持续完善县乡村三级政务服务体系，精细化梳理服务事项6826项，推动46个部门及企业1675项事项100%进驻中心。聚焦“高效办成一件事”，优化整合44项主题服务，实现环节、时限、材料压减70%以上。聘任“政务服务体验官”20名，推动服务模式由“政府端菜”向“群众点单”转变，切实提升服务精准度与适配性。二是畅通诉求渠道。制定《“接诉即办”改革实施方案》，全面升级12345政务服务便民热线，实行“7×24小时”全天候畅通，建立健全“领导带头+三级调度+专人督办”机制与“日统计、月专报”监督制度。截至目前，受理工单4284件，按时签收率、办结率、一次性办结率均为100%，满意率99.95%。三是创新便民举措。全面优化全流程“一站式”帮办代办服务，创新打造“山小驹”安心办帮办代办品牌，积极整合大学生见习岗、志愿者及社会公益力量，组建专业团队，持续拓宽服务范围，为企业和群众提供规范、高效的主动服务。截至目前，累计提供帮办代办服务数320余次，群众获得感、幸福感显著增强。

（五）践行司法为民，优化法律服务供给。一是深化普法宣传。制定《2025年全县普法依法治理工作要点》，以“法律八进”“普法赶集”等活动为抓手，开展各类普法宣传活动130余次，发放法治宣传资料8万余份，发送普法短信12万余条，累计创建省、市级民主法治示范村（社区）21个，培育“法律明白人”813人、“学法用法示范户”107户，“八五”普法圆满收官。二是完善服务体系。围绕构建均等普惠法律服务格局，持续开展“法援惠民生”活动，深化推进公证服务利企便民政策，严格执行律师和基层法律服务工作者值班制度。办理法律援助案件375件，为当事人挽回损失400余万元，发放案件补贴39.2万元。办理公证468件，涉及金额1.8亿元，解答咨询2600人次，代写文书396件。三是夯实治理根基。全面推行“四级七天”矛盾纠纷调解法，构建层级清晰、衔接顺畅的调处机制。加强调解品牌与队伍建设，出台《关于进一步加强人民调解员队伍建设的意见》等文件，打造“1+3+N”多元解纷体系，创新“长城和韵·小板凳+”调解工作法。全年调解矛盾纠纷2474件，调处成功2448件，调解成功率达98.9%。

二、2025年度法治政府建设存在的不足和原因

一是个别乡镇和部门单位党政主要负责人履行第一责任人职责不到位，未将法治建设置于全局突出位置谋划推进，未能做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调，导致压力传导层层递减，基层责任弱化。二是行政执法监督手段不够多元、协同机制尚不健全，跨部门信息共享、联合研判、结果互认的协同机制尚不健全，存在信息壁垒与职责不清等问题，监督资源整合不足，制约了“综合查一次”改革的深化与拓展。三是普法宣传的形式和载体有待进一步丰富，体验式、场景式、服务式普法有所欠缺，普法供给与基层群众实际法治需求匹配不精准，未充分结合不同群体开展定制化宣传，针对性、实效性有待提升。

三、2026年度推进法治政府建设的主要安排

（一）强化法治教育，筑牢法治根基。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻学习领会习近平总书记关于法治建设的重要论述，通过专题会议、讲座等多种形式，持续强化各级领导干部法治思维和法治意识，推动形成深入思考学、全面系统学、联系实际学的良好局面，增强领导干部推动法治建设的思想自觉和行动自觉。加强行政执法人员教育培训，通过开展线上“综合法律知识培训”与线下授课培训，切实提高行政机关领导法治思维和执法人员行政执法能力和水平。

（二）创新监督机制，促进规范执法。全面落实《山丹县规范行政执法工作方案（2025—2026年）》，深化拓展“综合查一次”联合执法，在重点领域推广“预警式”“伴随式”执法监督。聚焦快递、外卖、网络平台等新业态监管难点，加大执法协调与规范力度。健全行政执法监督与“12345”政务服务便民热线、信访、检察、纪检监察等线索移交、信息共享、协同督办机制，形成监督合力。

（三）聚焦精准施策，提升普法实效。严格压实“谁执法谁普法”责任制，科学谋划并启动“九五”普法规划。创新普法形式与载体，构建线上线下融合、具有山丹特色的全媒体普法矩阵。持续做优“法律八进”“普法赶集”等品牌活动，探索运用AI技术及新媒体手段，开展互动式、场景化普法，增强法治宣传的吸引力、感染力和针对性。

（四）夯实基层基础，深化依法治理。坚持和发扬新时代“枫桥经验”，持续擦亮“长城和韵·小板凳+”调解工作品牌，围绕“农村土地二轮延包”“村‘两委’换届”等工作，加强矛盾纠纷排查化解，确保全年各类矛盾纠纷调处成功率保持在98%以上。扎实推进“全国民主法治示范村（社区）”创建，深化“法律明白人”“学法用法示范户”培养工程，不断提升基层治理法治化水平。

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