2025年，在县委、县政府的坚强领导下，在市司法局的精心指导下，山丹县司法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面践行习近平法治思想和习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神，紧紧围绕服务全县中心大局，团结带领全系统干部职工忠诚履职、担当作为，统筹推进全面依法治县和司法行政各项工作，取得了显著成效。

一、2025年度法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化政治引领，坚决把牢正确方向。一是持续深化理论武装，提升政治能力。始终将政治建设摆在首位，严格落实“第一议题”制度，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，自觉以习近平法治思想统揽和指导司法行政工作实践。全年组织党组理论学习中心组学习12次、政治轮训24次、专题研讨交流7次，通过原原本本学、对照联系学、案例警示学、知识测试学等多种形式，有效提升全系统党员干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力。二是始终坚持党的绝对领导，严格执行民主集中制。牢牢把握司法行政机关政治属性，坚决把党的绝对领导贯彻到司法行政工作各方面全过程。主动接受并全力配合省、市、县政治督察。严格执行重大事项请示报告制度，全年向县委、县政府请示报告重要工作、重大事项20余次。领导班子严格遵守和执行民主集中制，凡属“三重一大”事项均提交党组会议集体讨论决定，全年召开党组会议27次，研究审议重要事项50余项，均严格按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”原则进行，班子科学决策、民主决策、依法决策水平不断提升，凝聚力和战斗力持续增强。三是全力推动决策部署落地。领导班子认真学习对照新修订《地方领导班子和领导干部政绩观偏差主要问题清单》，深入查摆反思，坚决反对形式主义、官僚主义。坚持把为民造福作为最大政绩，面对重大任务和复杂问题，班子能够迅速统一思想、凝聚共识、协同行动，确保县委、县政府决策部署不折不扣转化为具体行动，在推进全面依法治县、强化行政执法监督、做好行政复议、优化公共法律服务，破解堵点难点等重点工作中发挥了积极作用。

（二）聚焦统筹协调，推动依法治县提质增效。一是召开县委全面依法治县委员会及办公室主任（扩大）会议，制发《2025年度依法治县工作要点》《山丹县贯彻落实中央依法治国办法治督察反馈问题整改方案》等指导性文件，定期研究部署全面依法治县工作。二是将习近平法治思想列入县委理论学习中心组和各级各部门干部学习计划，编印《习近平法治思想学习手册》，举办学习贯彻习近平法治思想暨全面依法治县业务骨干培训班、全县规范行政执法专题讲座等活动5场次，组织2800余名公职人员参加网上学法考试，领导干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力显著增强。三是严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，组织全县各乡镇、部门单位主要负责同志开展述法工作，在“山丹司法”微信公众号开设专栏进行公开，综合运用“现场述法+线上述法+社会评议”模式，以群众监督推动法治建设提质增效。

（三）强化法治保障，深化法治政府建设。一是严把政府决策法律关，推行“合法性+合理性+可行性”三重审核，组织“法律顾问+公职律师+法律专家”联合审查县政府合同协议18份、重大决策和规范性文件125份，提出专业意见75条，清理失效政策文件21件（其中涉企文件10件），落实法律顾问列席常务会议制度17次，参与处理政府涉法事务15件次，依法决策能力不断提升。二是推行“线下中心+线上平台+站点转送+线索转化”复议案件受理机制，健全“简案速办+繁案精审”复议案件办理机制，与县法院建立行政复议和行政诉讼联动机制，修订完善《行政复议受理立案登记制度》等制度，全年受理行政复议案件46件，受理41件，审结39件（含上年结转3件），其中，通过调解和解方式结案19件，调解和解率48.7%，直接纠错3件，纠错率7.7%；办理行政应诉案件16件，主要负责人出庭率100%，行政复议化解行政争议主渠道进一步凸显，行政复议和应诉各项质效指标排名全市前列。三是扎实开展法治化营商环境全面提升年攻坚行动，组织实施“法治为民办实事”项目10项。强化府院联动，常态化开展“助企纾困”“法律进企业”“法治体检”等行动132次，组织律师和基层法律服务工作者结对服务33家重点企业，排查法律风险10条，审查用工合同38份，群众法治获得感、满意度不断提升，营商环境评价指标排名全市前列。

（四）加强执法监督，全面规范行政执法。一是高位推动明职责。县委、县政府高位推动，密集召开规范行政执法专题工作会议7次，印发《山丹县规范行政执法工作方案（2025—2026年）》等文件，梳理形成《全县行政执法工作短板清单》，建立“周有重点督查、月有研判安排、季有调研推进”的压茬落实机制，组织1372名执法人员参加全省网络培训、101名行政执法人员参加全省行政执法资格考试，执法资格培训合格率、考试通过率均居全市县区首位，行政执法履职意识和履职能力全面增强。二是协同联动提质效。推动协同执法，推行“综合查一次”，制定《山丹县2025年度县直部门联合执法计划》，指导各乡镇、各行政执法部门全面梳理并公布行政执法事项4633项，制定“扫码入企”计划126个，创建检查任务918项，“扫码入企”检查855次。涉企行政检查频次下降51.2%，切实减轻企业负担。同时对噪声污染、棋牌室监管等多项部门职责交叉的执法领域，厘清执法主体及监管职责，消除执法模糊地带和监管盲区。三是健全体系强监督。健全事前、事中、事后全链条贯通的行政执法协调监督体系，创新“预警式”“伴随式”执法监督新模式，建立月报告制度，开展专项督查18次，评查执法案卷140本，制发执法监督意见书16份、案卷评查意见书14份，整理公布行政执法典型案例5例，解决装备配备不足等突出问题56个，“伴随式”执法监督获省司法厅专栏推广，校外托管机构监管“综合查一次”试点在全市率先破题，并固化成果，形成制度，为巩固联合执法提供了借鉴样板。

（五）践行司法为民，优化法律服务供给。一是持续推进落实普法责任制。创新“普法+N”模式，围绕公职人员、青少年、企业管理人员等重点对象，深入开展“法律八进”“普法星期五”“普法赶集”等宣传活动130余场，发放宣传资料8万余份，发送普法短信10万余条。优化升级“山丹司法”微信公众号，科学设置宣传板块，规范日常发布、维护与运营流程，设计“山丹小司”普法IP及相关表情包，全年发布信息800余条，点击量超5万次，李桥乡高庙村通过全国民主法治示范村省级验收。二是持续推进公证服务改革。持续拓展“一证一次办”“一事一站办”，完善公证事项证明材料清单制度，进一步优化公证减证便民提速服务措施，办理公证542件，涉及金额2.5亿元，解答咨询3100人次，代写文书410件，电话预约服务365余次。高效完成农信系统改革公证等重大任务，为改革顺利推进提供了有力法治支撑。三是不断扩大法律援助覆盖面。开展“法援惠民生”“根治欠薪”等行动，畅通特殊群体维权“绿色通道”，全年办理法律援助案件389件，为当事人挽回损失500余万元，发放案件补贴45万元。

（六）筑牢维稳防线，提升基层治理效能。一是着力构建社矫监管体系。构建政法各部门协同共治社区矫正监管格局，健全调查评估、信息通报、联合督查机制，强化风险研判，深化智慧平台应用，实现精准化监管。在县残疾人托养中心挂牌成立社区矫正公益劳动基地，加强教育矫治。目前在册社区矫正对象82人，全年新入矫59人、解矫81人。二是着力做实刑满释放人员安置帮教。严格落实刑满释放人员“提前对接、同步跟进、全程管控”制度，优化与政法大数据平台的数据互通机制，定期开展信息协查，确保衔接效率与精准度。深化多元帮扶举措，协调落实社会救助、就业扶持等政策，开展“暖心家访”活动320余次，帮助解决实际困难7件。三是着力培育人民调解在地品牌。加强人民调解品牌建设，制定《关于进一步加强人民调解员队伍建设的意见》等文件，构建“1+3+N”多元解纷体系，以“四级七天”调解机制为根基，创新“长城和韵·小板凳+”调解法，打造矛盾纠纷化解新品牌。全年调解矛盾纠纷2892件，调解成功2868件，调解成功率99.1%。“长城和韵·小板凳+”调解法在省司法厅“陇原‘枫’景线”专栏刊登重点推广。

二、2025年度法治政府建设存在的不足和原因

今年以来，我们做了一定工作，取得了一定成效，但也还存在一些短板和不足。一是行政执法协调监督机制有待加强，各部门间数据共享不畅，跨部门联合执法效能仍需提升；二是社区矫正和安置帮教“两类”人员的监管方式有待优化，数字化、可视化监管手段应用不足；三是典型经验与亮点工作的培育范围偏窄，在省、市层面的推广力度和影响力有待提高。

三、2026年度推进法治政府建设的主要安排

（一）深化法治政府建设。全面履行县委全面依法治县委员会办公室职责，发挥好牵头抓总、统筹协调、整体推进、督促落实的作用，加强前瞻性思考和系统性研究，牵头制定《法治山丹建设规划（2026—2030年）》等纲领性文件，确保法治建设各项工作有序高效开展。

（二）强化行政执法监督。扎实落实《山丹县规范行政执法工作方案（2025—2026年）》，深化“综合查一次”联合执法机制，扩大“预警式”执法适用范围，聚焦市场监管、生态环境、交通运输等重点领域开展“伴随式”执法，着力协调解决群众反映强烈的快递、外卖等执法监管难点问题。建立完善与“12345”政务服务便民热线、信访、检察、纪检等常态化线索移交与协同监督机制，提升执法监督的精准性和威慑力。加大“陇上e企查”APP的推广与应用力度，确保全县涉企行政检查“扫码入企”率100%，营造更优法治化营商环境。

（三）优化法律服务供给。持续擦亮“长城和韵·小板凳+”调解工作品牌，围绕“农村土地二轮延包”“村‘两委’换届”等工作，加强矛盾纠纷排查化解，确保全年各类矛盾纠纷调处成功率保持在98%以上。推进“一所一品牌”创建，年内在陈户司法所重点打造“农民工维权法治驿站”，在位奇司法所着力建设“乡村振兴法治课堂”两个特色服务品牌。

（四）提升普法宣传工作实效。制定并实施全县“九五”普法规划，全面贯彻落实“谁执法谁普法”普法责任制，深入推进“法律八进”活动，创新普法工作机制与载体，构建具有山丹特色的新媒体普法矩阵，提升全民普法水平。

                                       山丹县司法局

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