2023年，县文体广旅局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，坚持依法决策、依法行政，全力推进法治政府建设，营造良好营商环境，做好法治建设各项工作任务，以法治思维和方式推进文体广旅工作高质量发展。现将2023年法治政府建设情况报告如下：

一、2023年度法治政府建设情况

（一）深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，深入贯彻落实党的二十大关于法治建设重大部署

把习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话重要指示精神、习近平总书记关于法治建设部署等内容列为局理论学习中心组学习“第一议题”，第一时间组织传达学习，通过理论学习中心组学习、“三会一课”等时机，把学习融入日常、抓在经常。

（二）切实履行法治建设第一责任人职责，加强党对法治政府建设的领导

明确局主要领导为法治政府建设工作第一责任人，全面构建起党政主要负责人亲自抓、分管领导具体抓的法治政府建设工作格局，对法治政府工作的宏观指导、工作部署等工作，坚持亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办，严格落实“三会一课”制度，突出党建引领，深入开展全局廉洁文化学习教育，把学习宣传贯彻习近平法治思想作为重要政治任务。组织干部职工学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国行政处罚法》等，不断提高干部职工运用法治思维和依法行政的能力水平。

（三）依法全面履行政府职能，推进法治政府建设各项工作落地落实

1．优化政务服务，提升政务服务质效。一是持续深化简政放权、放管结合、优化服务，推动各项政务服务事项提质增效，为文广旅体市场发展打造优质环境。围绕“放管服”改革工作要求，进一步打造优质高效审批服务体系，通过精简办事材料、减免证明、容缺受理等优化审批服务，统筹做好流程优化、系统对接、信息共享、电子证照应用和业务培训等工作，持续推动“网上办”“掌上办”集成优化，动态梳理“互联网＋政务服务”工作，按要求完成政务服务事项，不断提升政务服务能力水平。二是贯彻实施优化营商环境条例，广泛开展诚信宣传教育，加强对行业重点人群的诚信教育，强化行业监督管理。2023年我局审批37项行政许可，签订140份信用承诺书。积极探索行政监督长效机制，设立举报热线电话、对投诉及时核实查处，建起全民参与的监督管理机制。三是制定了本部门及跨部门的年度双随机抽查工作计划，明确了抽查时间、抽查事项和工作职责，稳步推进计划，按期完成随机抽查，2023年我局共开展本部门双随机抽查7次，共出动执法人员48人次，抽查文化旅游经营单位24家次，涵盖旅行社、印刷出版行业、娱乐场所等各类文化旅游行业，未发现违法违规问题。及时将抽查结果录入相应平台及网站推送公示，稳步推进经营单位信用风险分类管理，形成全链条监管体系，建立健全诚信典型“红名单”制度和严重失信主体“黑名单”制度，全面落实信用联合惩戒制度，建立“诚信受益、失信惩戒”长效机制。

2．严格规范管理，加强依法行政制度体系建设。一是严格执行规范性文件制度、审查和发布程序，加强行政规范性文件管理，全面落实合法性审查制度，并按照规定程序报送备案，对已经失效或不符合上级规定的规范性文件，及时予以废止或修改，确保各项工作落实到位，切实提高规范性文件质量。二是完善行政决策制度体系，推动科学民主依法决策。坚决执行民主集中制，坚持“三重一大”事项通过党组会议集体研究、集体讨论，确保事项共同决策。三是全面推行“三项制度”，使行政处罚、行政许可等行为得到有效规范，健全完善各项行政执法行为的程序及规章制度，落实执法全过程记录制度，促进严格规范公正文明执法，确保所有行政执法行为有据可查。落实重大执法决定法制审核制度，严格审核把关，确保执法决定合法适当。落实行政执法公示制度，严格规范行政执法事前、事中和事后环节，依法及时主动向社会公开有关行政执法信息，接受社会监督，营造更加公开透明、规范有序、公平高效的法治环境。

3．加大重点领域监督执法力度，维护文化旅游市场稳定。

坚持“攥指成拳，形成合力。紧盯重点，精准发力”的监管模式，以文化市场综合执法行动为主线，在落实安全生产常态化管理基础上，统筹开展了法定节假日、旅行社不合理低价游、消防安全、打非治违、燃气安全、防灾减灾、重大事故隐患排查、校园周边、高考禁噪、森林防灭火、防灾减灾等专项执法检查行动，共出动检查人员2600余人次，检查文旅企业120家次，立案查处违规企业7家，办结案件7件，责令整改10家，罚没2000元，没收出版物52册，切实保障了文旅市场整体平稳有序，秩序井然。

4．加强行政执法人员管理，培养法治宣传教育队伍。一是建立完善党组理论学习中心组学法和干部职工学法制度，把普法工作与其他业务工作同部署、同检查、同落实，制定局年度普法工作计划，将学习贯彻习近平法治思想作为重点内容，组织机关干部职工参加年度学法考学工作，不断深化思想认识、筑牢理论根基，增强法治思维和法治自觉，推动干部职工学法经常化、制度化。二是严格实行执法人员持证上岗和资格管理制度，加强对行政执法人员的管理，保障和监督，严格落实执法人员教育培训制度，坚持常态化学习，采取个人自学与集中辅导和培训相结合的方式，开展思想道德、法律法规、业务知识等各类教育培训，不断充实行政执法人员法律知识，　提高依法行政的水平，切实做到有法必依，　执法必严，　违法必究，加强文化市场综合执法队伍规范化建设，不断提高执法人员的法律素养和业务技能，为我区文化和旅游市场安全有序、文明健康发展保驾护航。

5．加强法治宣传教育，严格规范文明执法。一是开展主题普法活动。以群众需求为导向，积极回应群众关切、面向管理服务对象，开展法治宣传、安全生产和市场管理培训等活动，按照市场监管对象类别，分别召开网吧、娱乐场所、旅游等领域培训会3次，通过现身说法，广泛开展宣传群众关心的热点难点问题。二是强化法治教育培训。通过领导干部在线学习教育平台、学法考法平台、学习强国等学习平台，督促全体干部职工自觉学习法律法规知识，坚持把法律知识学习纳入日常学习计划，把法制讲座和加强法律知识的自我学习相结合，利用机关各类会议碎片时间进行学习。组织执法人员按期参加执法培训并全部通过考试，我局执法人员持证率100％，全局干部职工学习并参加国家工作人员学法考试通过率100％。三是开展法治宣传活动。普法宣传重在宣传普及，积极组织开展“3·15消费者权益日”“4·26知识产权宣传日”“安全生产月”“12·4宪法宣传周”等一系列普法宣传教育活动，以图片展览、发放宣传单、现场解读等多种方式开展法律法规宣传教育活动14次，使法治政府建设深入人心，营造了良好的商务及文旅营商环境。

二、存在不足、原因及对策建议

一是学习力度不够。虽然通过各种形式组织干部进行学习，但是干部自主学习意识不强，对行业法规掌握不够熟练。二是监督检查力度还有待加强，日常检查和专项检查频次要进一步增多，实现监管全覆盖。三是安全培训和应急演练次数还不够，还需要进一步提高从业人员安全防范意识和应急处置能力。

三、下一年度推进法治政府建设的主要安排

2024年，将持续以习近平新时代中国特色社会主义思想领航定向，深入学习领会党的二十大精神，全面贯彻落实党中央和省、市、县委决策部署，进一步加强学习，认真履职，严于律己，依法行政。一是认真做好文体旅市场执法监管工作，确保行业健康有序发展。加强对文广旅市场的监管力度，清理整顿各类无证场所，规范文广旅市场经营行为，营造良好的市场环境。二是大力开展文化执法工作培训，不断提升文广旅监管业务水平，妥善处理群众旅游投诉，提高群众满意度。三是扎实开展法治宣传教育，牢固树立安全意识。贯彻落实“谁执法谁普法”普法责任制，将普法责任制落实情况作为文体广旅行业法治建设的重要内容，纳入文体广旅监管工作总体布局。扎实做好《宪法》《民法典》和党内法规等重点法律法规的普及宣传，营造全社会学法守法的良好氛围。

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