2026年山丹县耕地地力保护 补贴资金发放方案 （征求意见稿）

2026年山丹县耕地地力保护

补贴资金发放方案

（征求意见稿）

为切实保障粮食安全，增强种地养地意识，促进农业稳定发展和农民持续增收。根据《甘肃省农业农村厅关于印发2026年甘肃省耕地地力保护补贴工作实施方案及下达资金计划的通知》（甘农财发〔2025〕72号）文件精神，结合我县实际情况，制定本方案。

一、主要内容

（一）补贴对象。补贴对象原则上为具有土地承包权的种地农民（含承包国有农场耕地的农场职工）。补贴面积以确权耕地面积为主，未完成确权的以二轮承包耕地面积为主。土地经营权发生流转的，在土地流转合同（协议）中明确补贴资金受益方，未明确的仍由原拥有耕地承包经营权的种地农民享受补贴。对非农征（占）用耕地、已作为畜牧养殖场使用的耕地、林地、草地、成片粮田转为设施农业用地等已改变用途的耕地，以及抛荒地、占补平衡中“补”的面积和质量达不到耕种条件的耕地等不予补贴。撂荒1年以上的，取消次年补贴资格。

（二）补贴用途。主要用于支持耕地地力保护，积极引导农民采取秸秆还田、深松整地、科学施肥用药、病虫害绿色防控、撂荒地治理等综合措施，自觉履行耕地保护责任，提升耕地质量。支持群众购买化肥、农药、地膜、种子等粮食生产资料，提高粮食生产保障水平。

（三）补贴标准。2026年中央下达山丹县耕地地力保护补贴资金4339万元。按照各乡镇核实上报的耕地地力保护补贴合计面积62.69万亩，统一补贴标准为69.20元/亩。

二、补贴资金规模和来源

根据《甘肃省农业农村厅关于印发2026年甘肃省耕地地力保护补贴工作实施方案及下达资金计划的通知》（甘农财发〔2025〕72号），下达我县耕地地力保护补贴资金4339万元。

三、补贴资金拨付

（一）发放渠道。补贴资金严格按照财政部等八部委《关于进一步加强惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理的指导意见》（财办〔2020〕37号）和《山丹县惠农惠民财政补贴资金“一卡通”管理实施细则》（山政办发〔2020〕76号）要求，依托惠民“一卡通”管理系统直达发放至补贴对象。各乡镇负责辖区补贴面积实地核实、汇总上报工作，县农业农村局依规做好补贴资金分配工作，协同县财政局按照便民高效、资金安全原则，按时通过“一卡通”系统，将补贴资金直接发放至补贴对象账户。

（二）公示公开。各乡镇要高度重视、认真摸底核实，依托前期底数摸排成果，精准核定农户实际补贴面积，规范建立补贴台账、完善登记造册工作。严格落实乡、村两级张榜公示制度，通过县政府门户网站、乡镇政务公示栏、村社便民公示栏及政务官方公众号等形式进行公开公示（公示期不少于7天），待公示期满无异议后，各乡镇统一将拟享受补贴资金花名册、汇总表、公示照片等相关资料以正式文件报县农业农村局登记备案。

（三）兑付流程。县农业农村局通过惠民惠农财政补贴“一卡通”管理系统下达补贴资金后，各乡镇核准完善基础数据并同步上传系统归档。后由县农业农村局、县财政局联合审核各乡镇总面积和补贴资金总额，审核通过后，各乡镇会同代发银行核对农户补贴账户信息真实无误。最终由县农业农村局、县财政局及代发银行协同，完成补贴终审核验及资金拨付发放全流程工作。资金全部发放办结后，各乡镇统一整理留存公示台账、核查资料等相关资料，并于2026年6月30日前，将耕地地力保护补贴发放明细表、全套公示佐证资料报送县农业农村局审核备案。

四、保障措施

为平稳有序推进耕地地力保护补贴发放工作，我县统筹落实组织、宣传、监管、维稳全流程工作。一是压实层级责任。明确责任分工，由县农业农村局牵头做好补贴标准测算等业务工作，县财政局统筹资金调度、拨付审核与全程监管，保障资金专款专用、足额及时拨付，各乡镇落实本辖区补贴基础信息采集、实地面积核查工作，保障信息精准，打通政策落实“最后一公里”。二是开展政策宣传。依托政府官网、镇村公示栏、官方公众号等多渠道，重点解读补贴对象、范围、流程等核心内容，实现政策家喻户晓，保障群众知情权、参与权，夯实工作舆论基础。三是抓好检查监督。县农业农村局、县财政局要切实做到专款专用，确保补贴资金及时足额兑付到位，充分利用甘肃省扶贫（民生）领域监督信息平台，及时受理群众反映的问题。结合日常监管与重点抽查开展专项核查，严防虚报冒领、截留挪用、套取补贴等违规违纪行为。

附件：山丹县2026年耕地地力保护补贴资金分配表