山丹县2026年食品生产经营安全监管计划

2026年全县食品生产经营安全监管工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，严格遵循“四个最严”要求，坚决守牢食品安全底线，全力保障人民群众饮食安全。

一、压实“两个责任”，强化制度落实

1.完善包保工作机制。压紧压实属地管理责任，推动包保工作全覆盖、责任无死角、督导见实效。6月底完成60%督导任务，11月底实现任务全覆盖，问题整改率保持98%以上。

2.推动主体责任落地。持续督促食品生产经营企业配齐配足食品安全总监、安全员，细化食品安全风险管控清单，持续落实“日周月”制度。加强对网络食品交易第三方平台、直播电商、食品经营连锁企业、市场开办方等主体责任落实指导。应用总局企业食品安全管理人员抽考系统，提升从业人员合规意识。

3.提升基层监管能力。积极组织人员参加张掖市食品安全全链条监管专题培训班，强化领导干部食品安全工作统筹谋划与推进落实能力，补齐基层监管短板。开展一系列新版法律法规及标准的宣贯培训，锻造专业高效监管队伍。

二、优化监管举措，提升监管效能

4.开展食品安全风险分析。结合实际开展食品安全风险研判，落实“一企一档、一域一档、一品一策”，形成重点食品风险“地图”。开展高风险食品整治，建立底数清单、问题清单、链条清单、任务清单。落实《重大食品安全事件调查处置办法》，组织开展食品安全事故应急演练，健全常态长效的食品安全舆情快速反应机制。

5.实施风险分级管理。健全风险分级动态管理机制，推动风险等级与信用评价联动，4月底前完成全县食品生产经营单位风险等级动态更新。根据风险分级结果，确定监管重点，合理调配监管力量，及时排查食品安全风险隐患。

6.加强“互联网+AI”智慧监管。逐步将全县食品生产经营单位关键区域视频接入智慧监管平台，全面实现可视化管理和闭环处置。4月底食品加工小作坊，学校、养老机构及医疗机构食堂，校外托管机构（小饭桌）接入应用率达到100%，6月底特殊食品销售企业、集中用餐单位接入应用率达到100%，网络餐饮接入应用率达到80%，10月底食品销售企业、网络餐饮接入应用率达到100%，中小型餐饮服务单位接入应用率达80%，12月底中小型餐饮服务单位接入应用率达到100%，有序推进小销售、小餐饮、流动餐车接入应用工作。持续提升食品安全追溯平台和“电子一票通”应用率。

7.强化抽检及快检技术支撑。加大对食品生产企业、学校食堂及其大宗食材供应企业、网络餐饮服务单位、地方特色食品店等主体的靶向抽检力度。统筹推进快检设备配置及检测能力提升，按时完成年度快检任务，问题发现率不低于2%，健全快检异常食品跟踪抽检和后处置机制，不合格样品核查处置率达到100%。组织食品快检集中培训和实操演练，参加全市食品快检技能竞赛。

8.加强全环节监督检查。综合运用日常检查、专项检查、飞行检查、双随机抽查等方式加强监督检查。加大各类食品安全典型案例的曝光力度，震慑食品安全违法犯罪行为。充分发挥食安委办统筹协调指导作用，严格执行“三书一函”制度，督促属地管理、部门监管、行业管理责任落地。

三、深入排查整治、加强全链条监管

9.巩固深化专项整治成效。开展重点问题食用农产品整治，综合实施农产品“一品一策”“一体一规”靶向监管，推进食用农产品承诺达标合格证制度落实，强化生鲜灯排查整治。深入治理制售假劣肉制品问题，重点排查整治肉制品原料来源不明、掺杂掺假、“两超一非”等问题。加强食用油监管，督促全县13家食用油生产企业严格落实食品安全管理制度，开展质量安全规范提升行动。持续开展“两超一非”问题治理，持续强化对豆制品、肉制品、酒类、糕点等重点品种食品添加剂滥用问题综合治理，对企业贯彻落实新国标情况进行检查指导。深入做好农村假冒伪劣食品安全治理，严厉打击“三无”、劣质、过期食品等违法行为，不断提升农村食品安全综合治理水平。持续推进“校园餐”专项整治，常态化开展春、秋季校园及周边食品安全专项检查，深入推进学校食品安全规范化管理评价工作，督促学校食堂严格落实各环节风险管控要求。

10.落实重点食品治理。开展酒类产品突出问题治理，严厉打击酒类掺杂掺假、非法添加、无证分装、虚假标识、假冒侵权、标称“特供专供”等违法行为。开展网售食品虚假宣传专项整治，紧盯网售食品虚假宣传、误导消费等突出问题，严厉打击违法违规行为。开展保健食品护老行动，重点整治保健食品欺诈营销、虚假宣传等行为，有效发挥“银龄护老队”监督作用。

11.强化重点领域监管。推进食用农产品集中交易市场规范化建设，压紧靠实新城区农贸市场开办者、入场经营者责任，严格落实食用农产品入场查验、风险筛查、问题处置等制度。加强养老机构食品安全日常监管，督促指导养老机构规范关键环节风险管控，健全部门间信息互通机制。聚焦校外托管机构重点环节，定期更新并公示合规机构信息，对存在重大食品安全隐患且无法整改的，坚决依法取缔。加大农村集体聚餐食品安全监管，落实“三全一统”机制，督促举办者和承办者严格执行“双报备”制度，属地分类指导并加强现场检查。规范连锁企业经营行为，健全连锁经营企业信息台账，压实总部责任，加大各层级监督检查力度。

12.规范重点液态食品道路散装运输管理。全面落实重点液态食品道路散装运输准运及联单管理制度，组织相关企业开展培训学习，督促企业严格履行发货、承运、收货三方责任，实现运输全过程追溯管理。

13.加强食盐专营管理和日常监管。严格执行食盐碘含量国家标准（我省食盐加碘浓度标准30mg/kg，波动范围21—39mg/kg），强化未加碘食盐监管。指导食盐批发企业规范仓储配送，开具有效追溯凭证。督促定点企业落实社会储备责任，完善应急管理与突发事故报告制度。加强食盐电商销售行为监管。开展食盐包装标签专项检查。严厉打击使用非食用盐加工食品等违法行为。

14.开展网络餐饮食品安全专项整治。严肃纠治平台未履行资质核验、信息公示、监测处置等义务行为，以无堂食外卖为重点领域，严厉整治经营场所环境卫生差、食材不合格、操作不规范等违法违规行为，严厉打击“幽灵外卖”、资质造假等突出问题。强化线上监测与线下核查联动，全面推行“食安封签”，建立“骑手监督员”等社会共治模式，提升网络餐饮食品安全治理水平。

15.加强全领域风险排查。以乳制品、肉制品、食用油、蔬菜水果等为重点品种，聚焦食品批发企业、学校大宗配送、校园周边小销售店和小摊点，强化风险防控。紧盯节假日、旅游季等重点时段，加强旅游景区、商业综合体、高速服务区及农家乐等重点区域餐饮服务食品安全治理。强化网红餐饮店监管，纠正“重营销、轻品控”行为。紧盯农家乐食品安全、使用预制菜明示及餐饮具清洗消毒，开展治理和规范。

四、提升发展质量，深化社会共治

16.推进实施质量提升行动。深化酒类及调味品质量提升行动，推动白酒及调味品生产企业生产环境、工艺技术与质量控制、食品安全追溯体系全面升级，培育一批具有市场竞争力的知名品牌。实施小微食品生产企业质量安全管理能力提升行动，进一步改善小微食品生产企业环境条件，改进工艺流程，强化培训和关键岗位持证上岗。开展小餐饮规范提升行动，制定通俗易懂的食品添加剂使用指南、小餐饮加工操作指引等，降低小餐饮从业人员法律法规解读难度，明晰标准规定。

17.做好食品安全宣传引导。结合食品安全宣传周等活动，通过专题宣传科普、“你送我检”“以案释法”等方式，提升经营者责任意识和群众辨假维权能力。持续开展“随机查餐厅”活动，定期曝光违法违规行为。开展反食品浪费宣传教育，依法查处餐饮浪费行为。深化文明餐桌行动，实施“红黑榜”管理。定期邀请人大代表、政协委员、消费者及媒体实地参与食品安全检查。畅通12315等投诉举报渠道，完善内部知情人举报机制，构建政府监管、企业自律、社会参与的食品安全共治格局。