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山丹县技术推广中心 2023年山丹县油料“扩面积提产能”(政府采购)项目支出绩效评价报告

索引号	6207250003/2024-00136	发文字号
关键词		发布机构	财政局
公开形式		公开目录
生成日期	2024-09-24 16:19:50	是否有效	是

山丹县农业技术推广中心 2023年山丹县油料“扩面积提产能”(政府采购)项目支出绩效评价报告

一、项目基本情况
基本情况	项目名称		2023年山丹县油料“扩面积提产能”(政府采购)项目
	评价年度		2023年度		评价类型	财政评价
	委托评价单位		山丹县财政局		评价机构名称	甘肃天一中信会计师事务所
	评价对象名称		山丹县农业技术推广中心
评价目的	依据设定的绩效目标，对项目支出的经济性、效率性、效益性和公平性进行客观、公正的测量、分析和评判。
资金情况(万元)	预算安排资金		255	实际到位资金		255
	其中:中央财政			其中:中央财政
	省级财政		255	省级财政		255
	实际支出资金		255	结转结余资金
	资金性质/项目分类		政府采购
	预算执行率		100%
二、绩效目标
年度目标	立足全县资源禀赋和生产实际，突出良种良法配套、农机农艺融合，通过建设油料生产基地、推广绿色标准化高产技术、开展试验示范研究攻关、加大科技服务指导、扶持农业新型经营主体等措施，努力扩大全县油菜、向日葵、胡麻等油料作物种植面积，全县油料播种面积达到5.5万亩以上，不断增强全县油料综合生产能力。

三、评价基本情况
评价范围			纳入山丹县2023年中央产油大县奖励资金扶持油料“扩面积提产能”项目255万元，其决策情况、资金管理和使用情况、相关管理制度办法的健全性及执行情况、实现的产出情况、取得的效益情况。
评价依据			⒈国家相关法律、法规和规章制度;⒉党中央、国务院重大决策部署，经济社会发展目标，地方各级党委和政府重点任务要求;⒊部门职责相关规定;⒋相关行业政策、行业标准及专业技术规范;⒌预算管理制度及办法，项目及资金管理办法、财务和会计资料;⒍项目设立的政策依据和目标，预算执行情况，年度决算报告等相关材料;⒎其他相关资料。
绩效评价指标体系			一级指标为共性指标，从项目决策、过程、产出、效益4个维度体现全过程绩效;对项目实施步骤、内容进行深入分析，从项目立项、绩效目标、资金投入、资金管理、组织实施、产出数量、产出质量、产出实效、产出成本、项目效益10个方面设置二级指标，通过进一步的细化和分解设置了17个三级指标。本次评价采用百分制，各级指标依据其指标权重确定分值，评价指标体系包含4个一级指标，其中:“决策”指标权重占15%，“过程”指标权重占25%，“产出”指标权重占40%，“效益”指标权重占20%。
评价办法			成本效益分析法、比较法、因素分析法、最低成本法、公众评判法、标杆管理法等
数据采集及处理办法			信息与数据收集采取实地调研、获取资料、问卷调查和直接访谈等方式进行，数据处理采取定性分析与定量分析相结合的方法开展。
绩效评价工作过程			接受委托任务、拟定方案、开展培训、现场评价、撰写报告、资料归档。
四、评价结论和绩效分析
综合评价结论		评价得分	98.5分		评价等级	优秀
绩效分析		指标	决策	过程	产出	效益
		得分率	90%	100%	100%	100%
五、存在问题		㈠绩效目标方面。项目决策过程中对于绩效目标所设定的绩效目标项目与实际工作内容不具有相关性，不满足评估要素，如山丹县农业技术推广中心编制的《2023年中央产油大县奖励资金绩效目标表》中对经济效益指标、社会效益指标没有将项目绩效目标细化分解为具体的绩效指标，未通过清晰、可衡量的指标值予以体现。㈡资金投入方面。山丹县农业技术推广中心编制了《山丹县2023年中央产油大县奖励资金扶持油料“扩面积提产能”实施方案》，该方案对于项目预算没有进行专业的分析及测算。
六、有关对策建议		㈠细化绩效指标。在编制绩效目标时对于具备条件的社会效益指标和生态效益指标等项目效益指标，应尽可能通过科学合理的方式，在予以货币化等量化反映的基础上，转列为经济效益指标，以便于进行成本效益分析比较。㈡完善项目支出预算额度测算依据。预算额度测算依据是否充分‌是评价项目预算编制科学性、合理性的重要内容之一。预算编制的科学性主要评价内容包括预算编制是否经过科学论证、预算内容与项目内容是否匹配、预算额度测算依据是否充分，以及预算确定的项目投资额或资金量是否与工作任务相匹配。这些评价内容用以反映和考核项目预算编制的科学性、合理性情况。因此建议在进行项目支出预算编制时应当考虑预算额度测算依据的充分性，以确保预算编制的科学性和合理性，从而提高财政资金的使用效益和政策的实施效果。㈢延伸产业链增加附加值。油菜是三产融合助推乡村振兴的优势产业，以油菜油用、菜用、花用、饲用、肥用、蜜用为基本依托，学习其他省市先进经验，因地制宜打造“油菜+”模式，延长产业链条、增加附加值，提高油料种植的整体收益。除积极引导农户在“扩面积提产能”基础上，加大对外宣传，实施“赏花游”延伸乡村旅游产业链，可催生当地住宿、餐饮、农家乐等行业蓬勃兴起和长足发展，实现产业发展和农民增收“双赢”。
七、其他需要说明的事项		无