山丹县交通运输局2025年法治政府建设情况报告

2025年，县交通运输局以习近平法治思想为引领，将法治建设深度融入交通运输行业治理各环节，聚焦重点任务、强化举措落实，以高水平法治保障行业高质量发展，各项工作取得显著成效。现将有关情况报告如下：

一、2025年度法治政府建设主要举措和成效

（一）强化政治引领，压实法治建设责任

坚持党对法治政府建设的全面领导，牢牢把握法治建设正确政治方向，把深入学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，成立以局主要负责人为组长的法治建设工作领导小组，形成主要负责人牵头抓总、班子成员各负其责、责任股室协同推进的工作格局。将法治建设纳入第一责任人年终述职述廉重要内容，组织开展法治建设第一责任人专题法治讲座1次；局党组定期召开会议研究执法重大问题6次；党组理论学习中心组专题学习习近平法治思想4次，集中学法22次；组织全局干部职工集中学法50次，全局干部职工遵法崇法和依法履职能力素养不断提升。

（二）深化职能改革，优化法治化营商环境

深入践行“法治是最好的营商环境”理念，深化“放管服”改革，系统梳理形成交通运输综合行政执法事项目录清单2类351项、处罚裁量基准清单7类317项，明确执法依据和标准，实现“清单之外无执法”。优化行政许可办理流程，推行“马上办、网上办、一次办”服务模式，全年办理道路运输经营许可证118件、道路运输证203件，公路涉路施工许可6件，办件满意度达100%。全面推广“陇上e企查”系统应用，严格执行“扫码入企”监管模式，构建“事前赋码通知、事中扫码入企、事后码上评价”全链条运行机制，执法人员入企检查必须主动亮码，企业通过扫码即可知晓检查依据、反馈诉求，全年通过系统发起涉企检查31次，未发生违规检查投诉，实现执法全程留痕、可溯可查，有效降低企业迎检成本。

（三）健全制度体系，提升依法决策水平

完善交通运输综合行政执法制度体系，明确执法依据、程序和标准，杜绝执法随意性。严格落实“三项制度”，执行重大行政决策程序，聘请专业法律顾问全程参与重大决策、合同审查和法律争议处理，推动执法程序和文书制作规范化，通过案卷评查倒逼执法行为标准化，全年完成规范性文件审查2件、合同审查51份，提供法律咨询19次，无重大执法过错和行政复议案件。

（四）规范执法行为，推进公正文明执法

聚焦执法队伍能力提升，构建“分级培训+实战练兵”培养体系，组织执法人员参与省市县网络培训2期56人次、省厅执法实务培训4期4人次，自主开展执法专题培训3期52人次，全面提升执法人员专业素养。聚焦超限超载、非法营运、路产路权、安全整治等重点领域，严格规范执法程序，查处非法营运9起、出租车违规经营23起、货车未按规定维护和检测26起、超限超载96起、招揽包车合同以外的旅客乘车2起；查处损坏路产路权行为26起，有效维护道路运输秩序。组建案卷评查小组，建立“交叉互查+集中评查+反馈整改”工作机制，对53件执法案卷全面评查，评选优秀卷4件、良好卷49件，总结推广优秀案卷制作经验，推动案卷规范化水平显著提升。

（五）深化普法服务，化解社会矛盾纠纷

严格执行“谁执法谁普法”要求，将普法融入执法办案全过程，结合“八五”普法规划，聚焦宪法宣传周、安全生产月等重要节点，开展集中普法活动15次，累计释法200余次，覆盖群众1.5万人次。持续畅通群众监督渠道，严格落实工单受理、核查办理、回访反馈全流程闭环管理，规范办结12328、12345群众诉求177件。坚持“以公开为常态、不公开为例外”，全面推进执法事项、办理流程、处罚结果等信息公开，全年通过政府网站、政务新媒体公开各类信息240余条。

（六）强化权力监督，规范行政运行流程

以涉企行政执法专项行动、交通运输领域整治执法突出问题规范行政执法专项行动、规范行政执法集中攻坚行动为抓手，聚焦执法关键环节潜在问题和执法不规范行为，采取跨股室交叉检查、互查核验模式，扎实开展自查自纠，发现并整改隐患3项。

（七）夯实保障基础，提升法治建设质效

将法治建设经费纳入年度预算，足额保障执法装备配备、法治培训、普法宣传等工作开展。加强执法装备建设，为一线执法人员配备对讲机8台、手持执法终端2台、便携式称重检测设备1台等，提升执法规范化水平。注重法治人才培养，选拔业务骨干组建法治工作专班，通过业务培训、岗位练兵、案例研讨等方式，提升执法人员法治素养和实战能力，打造高素质法治工作队伍。

二、法治政府建设存在的不足和原因

一是执法规范化存在差距。部分执法人员对行政检查、行政许可、行政处罚相关法律依据和办理流程掌握不透彻，未形成统一规范的文书模板和执法标准，新装备配备和运用不足，科技赋能执法作用发挥不够。二是执法队伍建设需进一步加强。法律背景人员占比偏低，复合型人才储备不足，执法队伍年龄结构偏大，自收自支工勤人员占比达70%，业务素养和执法能力与新形势新任务新要求不相适应。三是跨地区跨部门联合执法衔接不畅。常态化开展源头执法、联合执法韧劲不足，跨行业、跨地区协调机制不顺畅，打击非法营运、治限治超整体质效不高。

三、2026年度推进法治政府建设主要安排

（一）深化思想引领，压实法治建设责任

持续深入学习贯彻习近平法治思想，将法治学习纳入干部教育培训重点内容，完善党组学法、干部学法用法制度，严格落实法治政府建设报告制度，自觉接受上级部门和社会监督，健全法治建设考核评价体系，层层压实工作责任。

（二）强化队伍建设，提升依法履职能力

加大法律专业人才招录力度，通过公开招录、人才引进等方式充实法治工作队伍，优化队伍专业结构。制定年度培训计划，开展执法实务、案例研讨、信息化应用等专题培训，组织开展各类培训，建立健全人才激励机制，对法治建设表现突出的集体和个人予以表彰奖励，激发队伍干事热情。

（三）推进协同联动，提升监管服务效能

建立联席会议制度和常态化磋商机制，明确联络机构与协作流程，推动与公安、应急、市场监管等部门的信息共享、线索移送、案件协办闭环运行。深化区域执法协作，联合毗邻地区开展常态化联合执法，聚焦非法营运、超限超载等重点领域，制定联合执法计划，统筹执法力量开展专项整治，构建“一处预警、多方联动”的监管格局。

（四）健全长效机制，夯实法治建设根基

根据法律法规修订情况，及时更新执法事项清单和处罚裁量基准清单，细化执法流程和操作规范，确保执法工作合法合规。完善行政决策合法性审查机制，扩大法律顾问参与范围，提升决策法治化水平。定期开展执法质量检查和案卷评查，及时发现和纠正不规范执法行为。健全沟通机制，定期召开企业座谈会，听取企业对执法工作和政策优化的意见建议，持续优化法治化营商环境。