关于人大代表意见建议办理情况的报告

根据《山丹县人民政府关于认真办理人大代表意见建议和政协委员提案的通知》要求，现将交办的第18号“关于进一步优化营商环境的建议”办理情况汇报如下。

今年以来，按照省、市优化营商环境大会精神，制定《山丹县优化营商环境2022年工作要点》《山丹县2022年优化营商环境对标整改提升工作方案》《山丹县优化营商环境对标提升三年行动方案》，分解落实优化营商环境重点工作任务，推动各项改革措施落地见效，全县营商环境明显改善。

一、以思想破冰为先导，政商环境更加和谐融洽。牢牢扛起优化营商环境的主体责任，牢固树立“人人都是营商环境、事事关乎营商环境”的理念，坚决打破思想禁锢、摒弃“小我”束缚，以思想大解放促进营商环境大改善。深入开展“政企面对面、服务心贴心”系列活动，积极为全县各类市场主体提供“全程式、跟踪式、管家式”服务，当好服务企业的“店小二”。落实重大项目和招商引资包抓责任制，在土地、政策、审批等要素上加大保障力度，专人专班“一项目一方案”“一企一策”跟进服务，切实做到“企业带着项目来，剩下的事情我来办”。

二、以服务最优为根本，政务环境更加高效便捷。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，强化整体谋划、细化责任分工、实化推进举措，逐项梳理研究国务院稳经济一揽子33条政策和省市相关配套举措，逐一兑现落实已出台的支持民营经济高质量发展、引导商贸流通企业转型升级、纾困帮扶中小微企业等措施办法，以诚信为本“保落实”。持续加强县乡一体政务服务体系规范化、标准化、信息化建设，优化政务服务中心窗口布局和服务方式，开展“一件事一次办”改革，推行当场办结、一次办结、限时办结等窗口制度，优化“线上+线下”无缝衔接服务方式，不断提升政务服务水平。

三、以办事快捷为要素，市场环境更加开放包容。创新“放管服”改革举措，认真梳理行政审批和服务事项，积极贯彻落实“甘快办”10条便企措施，压时限、减材料、优流程，全面实现“一网通办”“一网统管”“一网协同”和高频事项“跨省通办”“省内联办”，激发市场主体活力、提高市场主体便利。开展企业法定代表人“黑名单”移出和信用修复“网上快办”服务，建立经营异常名录企业“唤醒修复”机制，逐步解决企业经营异常名录管理中存在申请移出跑多次、提交证明材料多等问题。持续加大“证照分离”改革力度，强化部门单位协同配合及信息共享，大幅降低企业办事负担，拆掉“玻璃门”、砍掉“高门槛”、打破“黑匣子”，让企业在公平、透明、便捷的环境中自主决策、创新创业。

四、以法治建设为保障，法治环境更加公平公正。严格遵守重大决策法律程序，依法依规开展招商引资、政府采购、招标投标等工作，及时公开政务信息，从源头上避免政府失信行为发生。加大综合执法改革力度，加快建立以“互联网+监管”为核心、以“双随机、一公开”跨部门联合监管为基本手段、以重点监管为补充的新型监管机制，全面推行行政柔性执法，切实规范执法行为，以监管方式创新提升监管效能。健全完善破坏营商环境行为追责问责制度，靶向整治态度懒散、敷衍拖沓、弄虚作假、欺上瞒下等作风陋习，对严重破坏营商环境、侵害企业利益的人和事依纪依规追责问责，努力打造政策最优、服务最好、办事最快的营商环境，以营商环境大提升推动县域经济大发展。

今年以来，全县优化营商环境工作虽然取得了一定成效，但与省市要求和人民群众的期盼还有一定差距。下一步，我们将虚心听取人大代表意见建议，对照全市优化营商环境最优指标和《山丹县2022年优化营商环境对标提升工作方案》确定的目标任务，进一步加强统筹规划、组织协调、指导监督，紧盯优化营商环境各项指标，细化分解任务，明确责任，对照指标找问题、补短板、抓落实，切实形成整体联动、协调推进的良好局面，多维度、立体化、全方位推动全县营商环境持续优化。

山丹县发展和改革局

2022年9月5日