关于政协山丹县第九届委员会五次会议期间委员提案办理情况的报告

                  ——2021年11月18日在政协山丹县第九届委员会

                            常务委员会第21次会议上

                            山丹县人民政府办公室

主席，各位副主席、委员：

政协山丹县第九届委员会五次会议期间，立案并移交办理的委员提案共16件，现已办结15件，正在办理1件（第9号）。现将办理情况汇报如下：

一、细化任务、靠实责任。第一时间制发《关于认真办理人大代表意见建议和政协委员提案的通知》，将提案分解落实到分管领导和责任单位头上，列入目标责任考核体系，与中心工作同谋划、同推进、同落实。政府领导经常性深入一线指导检查，协调解决问题，促进提案办理。

二、加强沟通、协同办理。各承办单位结合“我为群众办实事”活动，主动与委员、群众对接，细化实化提案内容，落实落细办理举措。相关乡镇部门加强沟通、协同办理，合力破解难点问题，及时通报、答复、说明办理情况，提高了委员的满意度。

三、紧盯问题、提高质效。各承办单位把解决问题作为办理工作的重中之重，通过完善政策、加大投入、实施项目，推动群众反映问题得到有效解决。针对农业农村和灾害预防方面的6项提案，通过加快高标准农田和灾害预警预报系统建设，推广水肥一体化技术、特色产业培育、农村饮水安全改造等，使农村生产生活水平得到进一步改善。针对城市改造提升方面的5项提案，通过扎实开展城市更新“十大专项行动”，集中整治卫生脏乱、交通拥堵、供水困难和增加城市绿地、加强公厕建管等，城市管理精细化水平进一步提升。针对教育文化方面的4项提案，通过设立学生共享自习室、推动全民阅读、整治校园环境、加强网游监管等，全民阅读氛围进一步浓厚，教学环境得到有效改善。针对未成林养护方面的1项提案，因财力紧张，暂未将未成林造林地后期管护经费列入财政预算。

在各方努力下，提案办理工作取得了一定成效，但仍存在一些不足和差距。一是个别承办单位对办理工作重视程度不够，存在“重答复、轻落实”现象。二是主协办单位之间加强沟通、协同办理工作机制有待进一步完善。三是部分提案受客观条件、资金、政策等制约，短时间内难以彻底解决。

下一步，我们将进一步加强督办力度，确保提案办理更加规范、高效、到位。进一步明确主办协办单位责任，整合力量办大事，提高办理质效。进一步加大政务公开力度，接受群众和委员监督。

附件：提案办理情况

附件

                                      提案办理情况

第1号：关于加快实施水肥一体化技术的提案。由县农业农村局负责办理。一是坚持资源整合，大力推进高标准农田建设。坚持把水肥一体化同高标准农田建设同步规划、同步实施，2020—2021年，在位奇镇、陈户镇等6个乡镇24个行政村建成高标准农田10.8万亩，其中水肥一体化高标准农田达到3.13万亩。“十四五”期间，我县将继续以水肥一体化为主要发展方向，实施高标准农田15万亩左右。二是创新发展模式，积极推广水肥一体化建设。按照“深度节水、极限节水”的原则，积极推广膜下滴灌、垄膜沟灌以及喷灌、管灌、微灌等节水技术，通过土地整理、配套水肥一体化灌溉设施，建成集物联网、绿色防控、全程机械化种植等为一体的综合绿色生产技术示范区39处，面积达5.35万亩。三是强化宣传培训，增强群众节水意识。通过线上线下相结合的方式，有针对性地开展膜下滴灌水肥一体化及其他节水技术培训，广泛宣传水肥一体化技术增产增效增收、节本节能的良好效果与典型经验。今年，共开展水肥一体化技术培训班2期，现场观摩会5次，发放水肥一体化技术资料1200份，培训农技人员、新型经营主体及种植大户484人（次）。

第2号：关于防范养殖业抗生素滥用现象的提案。由县农业农村局牵头办理。一是积极开展调查摸底。组织9个工作组对全县8个乡镇和310个养殖小区进行养殖业使用抗生素情况调查摸底，详细掌握各乡镇、养殖小区的养殖规模、养殖品种、抗生素使用情况。二是严厉查处违法行为。由县农业农村局牵头，县市场监管局、县公安局、县供销社等部门单位配合，对县内兽药经营企业和重点养殖企业开展每月不少于一次的执法检查。至目前，出动执法人员200余人次，检查兽药经营门店、养殖场（户）80余次，立案查处销售过期兽药行为4起。三是强化农资市场治理。督促兽药、饲料等经营企业严格按照《兽药GSP质量管理制度》生产经营，在兽药追溯系统中上传兽药进销货记录，定期开展监督检查和抽样检测，防止因投入品质量问题而造成畜禽产品药物残留超标。四是严格抽样检测和用药监管。督促规模饲养场按规定建设兽医室，建立健全用药档案台账。持续保持对“瘦肉精”的严打高压态势，开展“瘦肉精”专项检测等抽样检测2100多批次，未发现违法使用抗生素、“瘦肉精”等违禁物质及残留超标现象。

第3号：关于设立青少年共享自习室的提案。由县教育局牵头办理。在县图书馆、青少年学生校外活动中心设立青少年共享自习室1个、阅读室3个，可同时容纳100余人进行阅读和功课复习。

第4号：关于加大老军乡中药材产业扶持力度的提案。由县农业农村局牵头办理。一是加大政策扶持力度。县委、县政府连续两年在县委1号文件中出台了优惠扶持政策，为我县中药材产业发展提供了政策保障。今年，全县药材总面积达3.02万亩，已成为富民增收的特色产业。二是加强农技推广力度。大力实施农技推广、新型职业农民培育等项目，加大中药材规范化种植技术推广，建成标准化中药材种植基地5000亩。三是培育新型经营主体。创建各类中药材经营组织20多家，落实奖补资金20万元。积极推广“龙头企业+合作社+基地+农户+市场”的产业化经营模式，逐步形成产加销一体的产业链条。四是完善风险保障机制。争取省上中药材保险计划，为老军乡1200亩黄芪进行了承保，累计提供风险保障336万元，有效降低了中药材种植风险。

第5号：关于在原林业局路口等重点路段安装人行红绿灯的提案。由县公安局牵头办理。结合城市更新“十大专项行动”，科学调整红绿灯时长6处，安装原林业局、祁连西路与永宁路交叉路口等14处信号灯、交通标志牌、电子监控设施，提升了城市道路通行率。加大交通违章违法行为曝光力度，累计曝光不文明行为20多起，市民群众文明出行意识进一步增强。

第6号：关于加强农村安全饮水工作的提案。由县水务局牵头办理。一是累计投资674万元，分别在清泉镇红寺湖村、大马营镇圈沟村等6个村镇实施人饮巩固提升工程和农村供水管网维修改造工程5项，进一步补齐设施短板，夯实了人饮工程基础。二是县政府每年安排70.5万元，对农村饮用水设施进行维修保养，确保农村供水工程管得好、用得起、长受益。持续开展智能水表普及安装，全力推进节水型社会建设。三是扎实开展农村饮水工程水价成本监审，对全县饮用水价格进行合理调整，确保县内水厂正常运行。

第7号：关于加强网络游戏监管的提案。由县公安局牵头办理。督促县内网络游戏企业按规定严格限制向未成年人提供网络游戏服务时间，并联合文体广旅、教育等部门对网络服务营业场所落实安全技术措施、上网实名制、违规接纳未成年人等违法违规经营行为进行不定期专项检查。至目前，共出动执法人员800多人次，未发现违法违规经营行为。

第8号：关于建立健全东乐北滩洪涝灾害预警预报体系的提案。由县应急管理局牵头办理。经勘察论证，确定在东乐滩工业园区建设五要素气象站1座。目前，所需设备已预订，正在进行基础施工，预计12月份建成。

第9号：关于增加未成林造林地后期管护经费的提案。由县林草局牵头办理。投资300万元完成了对部分封育区林木的灌溉养护、9.94万亩未成林地林木病虫害防治和4万亩鼠兔害防治，切实保护了生态环境，巩固了造林成果。但因县财力紧张，暂未将未成林造林地后期管护经费列入财政预算。

第10号：关于解决龙首路部分住户供水不正常问题的提案。由甘肃水务山丹供水公司负责办理。在龙首路北丁字路口建设安装无负压变频设备1台。在全县范围内大力实施老旧小区供水管网改造项目，城区16个小区和西街村、双桥村供水管网已改造完成并投入使用，清泉村供水管网正在进行调试，博兴家园、明雅花园供水管网正在加快改造。同时，正在积极争取山丹县住宅小区供水二级管网改造及二次加压设施建设项目，项目可研报告已经县发改局批复，正在委托代理公司进行设计招标，项目实施后，将彻底解决龙首路及城区部分住宅小区用水不正常的问题。

第11号：关于提升改进耕地质量的提案。由县农业农村局负责办理。一是加大废旧农膜回收利用。争取资金345万元，设立专项经费500万元，扶持建成废旧农膜回收加工企业3家、回收网点14个，分片做好废旧农膜回收转运工作，回收利用率达到82%以上。二是推进化肥减量增效。发挥4个智能化配肥中心、8个掺混配肥网点、46个配方肥销售网点作用，示范推广测土配方施肥技术62.4万亩。同时，积极推广有机肥替代化肥、机械深施、种肥同播等技术，促进化肥用量持续下降。三是转变农民种植习惯。积极调整种植结构，推行轮作倒茬，引导秸秆、尾菜、畜禽粪污还田，提高耕地有机质含量，促进农业可持续发展。

第12号：关于推动全民阅读共建书香山丹的提案。由县文联负责办理。制发《关于组织开展2021年全民阅读活动的通知》，开展“全民阅读共建书香山丹”宣传活动4场次，举办“促进党史学习·助力乡村振兴”经典诵读、庆祝建党100周年“翰墨丹青颂党恩·和谐发展谱新篇”主题书画摄影展和“我眼中的山丹”全国散文征文大赛等活动，向群众赠送杂志、报刊、图书等1000余份，营造了深厚的全民阅读氛围。

第13号：关于增加城市绿量，改善人居环境的提案。由县林草局牵头办理。建成城市中心绿地公园、城西湿地小游园，新建生态停车场1处、小微绿地13处，种植花卉25万株，摆放花架736组、花雕2座。完成南湖公园二期、生态休闲园等绿地提升改造，栽植树木3.3万株，种植草坪10379平方米。城市绿地总面积达到398.57公顷，建成区绿地率达到31.93%。成功创建市级“园林式居住单位”23个、县级“园林式居住单位”56个。

第14号：关于加强城市公厕建设与管理、提升城市文明形象的提案。由县住建局负责办理。结合城市更新“十大专项行动”，在三和园广场、五彩山丹广场、水体公园、南湖公园、南湖足球场等重点地段建成高标准水冲公厕10座，在永宁路、和兴园、城市中心绿地公园、原中医院等地段新建星级厕所5座，提档改造龙首广场公厕1座，城区公厕数量达到46座，公厕分布更加合理。研究制定公厕管理制度、卫生保洁标准、公厕保洁质量考核细则，加强公厕保洁人员监督考核，厕内卫生改善明显，管理服务水平有效提升。

第15号：关于加强外卖配送人员道路安全意识的提案。由县公安局牵头办理。开展外卖快递领域安全知识讲座6场次，约谈企业负责人2次，落实落细企业安全主体责任。加强外卖配送人员交通违法行为查处力度，共处罚30余人，曝光案例6起，确保车辆和行人通行安全。

第16号：关于对山丹一中教学环境问题进行整治的提案。由县公安局牵头办理。安排值班民警对龙首广场及周边进行巡逻，规范聚集群众活动，严控噪声污染，将昼间音量控制在50分贝以下，夜间音量控制在40分贝以下。加强山丹一中周边流动商贩和店铺管理，严禁使用高音喇叭招揽顾客行为，开展劝导60余次、责令整改10起、行政处罚2起，有效遏制了山丹一中周边噪声污染问题，为广大师生营造了良好的教学环境。