政协提案委:

你委提出的关于加强棋牌室规范管理的提案收悉，现将办理情况答复如下:

我局高度重视政协提案办理工作，成立工作专班，召开专题会议研究，制定办理工作计划，持续推进提案办理工作。

一是组织执法人员对县城内棋牌室和经营情况开展了摸排。目前我县共有规模大小不一的麻将棋牌室60余家(沿街，不包括各小区内)，主要提供麻将、扑克牌以及茶水服务，业主、从业人员和消费者大多是下岗无业人员。在摸排的过程中，我局对场所存在的能即知即改的安全隐患现场予以指出，督促场所当场整改消除隐患。对不能即知即改的，下发《责令改正通知书》限期整改。

二是疫情期间，积极配合公安局对县城内棋牌室开展了暂停营业和疫情防控措施的督促落实工作，确保了疫情没在文旅行业和棋牌室传播。

三是现行法律、法规对于棋牌室的设立没有禁止性规定，无需办理前置或后置的行政许可，经经营者申请，登记部门核准后给予发照后，便可从事经营。根据2006年1月18日国务院第122次常务会议修订通过的《娱乐场所管理条例》规定，棋牌室不再列入文化经营许可事项范畴，不再需要办理文化经营许可证。因此，棋牌室作为经营场所，其开设的地点、规模、数量及经营方式等，我局无法全面有效掌控，也无法律法规授权管理权限。

四是文体广电和旅游局在棋牌室其他日常管理上无法可依。经营棋牌室的发证审核及日常管理工作，文化部门不是主管部门。文化部门对棋牌室的其他违规经营行为也无管理处罚的依据，无法对其作出行政许可，无法将其开办、经营情况纳入日常的管理范围。棋牌室由市场监督管理部门颁发“营业执照”，按照“谁发证谁监管”原则，经营活动应由市场监管部门负责管理，无照棋牌室由市场监督管理部门取缔，公安部门进行赌博行为的管理，噪音扰民由城市综合管理部门负责。

下一步，我局将根据职责广泛开展文体娱乐活动，引导群众参加，把围着牌桌转的人吸引到有益于身心健康的活动中来。同时，将结合“双随机、一公开”工作，并与公安、市场监管、卫生健康、应急管理等相关单位部门组织开展联合督导执法检查，共同做好棋牌室的管理工作，为全县人民创造一个有益健康、安全稳定的生活环境。

                                            山丹县文体广电和旅游局

                                                  2022年9月9日