关于县政协十届三次会议期间提案

办理情况的报告

——2024年12月26日在政协山丹县第十届委员会

常务委员会第十九次会议上

山丹县人民政府

主席、各副主席，委员们：

县政协十届三次会议期间，县政府承办政协委员提案23件，已全部办复完毕，办复率100%。现将办理答复情况汇报如下：

一、明确责任，健全机制。印发《山丹县人民政府关于认真办理人大代表意见建议和政协委员提案的通知》（山政发〔2024〕12号），并召开县人大代表意见和政协委员提案交办会议，将委员提案分解落实到相关县级领导和责任单位，列入目标责任考核体系，与县政府中心工作同谋划、同推进、同落实，促进委员提案扎实办理。

二、加强协调，合力推进。各承办单位立足单位职能职责，结合“三抓三促”行动，加强与委员、群众和企业沟通交流，吃透委员提案内容，理清工作任务，落实落细工作举措。牵头单位主动加强与相关乡镇和部门单位的沟通协调，合力破解难点问题，及时通报、答复、说明办理情况，切实提高委员满意度。

三、规范办理，务求实效。各承办单位把解决问题作为委员提案办理工作的重中之重，通过加大投入、实施项目、加强监管、健全机制，推动委员提案和群众反映问题得到有效解决，不断破解县域经济社会发展瓶颈制约，补齐短板弱项，提升人民群众的获得感、幸福感。

在各方共同努力下，委员提案办理工作取得了一定成效，但仍存在一些不足和差距。一是个别单位对办理工作不够重视，办理答复停留在纸上，取得的实际成效还不够明显。二是涉及多个部门承办的提案，还存在沟通协调不到位、各自为政、办理质量不高的情况。三是部分提案制度性、系统性强，短期内无法形成可量化的成效，与委员和群众的预期还有一定差距，需要长期坚持、持续提升。今后，我们将进一步靠实工作责任，整合力量办大事，继续将一些提案涉及的工作纳入政府工作日程，接续巩固提升工作成效。同时，进一步加大督查督办力度，做到重点督办与日常检查协调推进，推动委员提案办理更加高效到位。

附件：县政协十届三次会议期间委员提案办理结果

附件

县政协十届三次会议期间委员提案办理结果

第1号：关于持续优化营商环境赋能县域经济加快发展的提案。由县发改局牵头办理。一是首创设立乡镇综合便民服务中心，创新推行“乡事城办”城乡融合服务模式，构建起以乡镇便民服务、法律援助、公证咨询等为一体的高标准便民服务平台。二是为1009户企业提供全程“保姆式”服务，梳理解决影响企业发展的难点问题100余件。召开政银企对接会议18场次，帮助中小微企业解决融资难题。三是成立9个行业调解委员会，成功调处矛盾纠纷2740件，助力企业稳定发展。

第2号：关于“五水齐抓”，打造全面兴水新标杆的提案。由县水务局牵头办理。一是建成山丹县瞭高山浅山区防洪治理工程，对全县62个供水存在问题的小区进行改造，安装计量设施，更新改造机关、学校节水器具1000余套。二是将农业生产用水比例由92%调整至85.6%，工业用水比例由1.9%调整至4.5%，生活用水比例由6.1%调整至6.9%，生态环境用水占比不低于3%，用水结构不断优化。三是农田灌溉水有效利用系数提高到0.601，祥永啤酒原料公司、宏能昌盛能源、腾达西铁等企业完成节水工艺、设施改造，工农业用水效率不断提高。四是培树马营河灌区、龙首名府小区、培黎职业学院等节水标杆单位17个，全社会节水爱水氛围更加浓厚。

第3号：关于促进民营经济和中小微企业高质量发展方面的提案。由县工业信息化和商务局牵头办理。一是加大融资信贷支持，协调承信融资担保公司办理担保业务33笔，担保金额9994.4万元，小微企业在保贷款52户1.37亿元。发放创业担保贷款4240万元，带动就业338人。二是引进1名高层次金融人才挂职担任城北工业园区管委会副主任，为企业投融资提供专业指导。三是申报认定省级“专精特新”企业1户、省级创新型中小企业4户。支持海兰达、天泽农牧、塞乡酒业等19户民营企业开展互联网、电子商务、文化传媒等新业务，提升品牌影响力，扩展销售渠道。四是全面推广企业开办“一网通办”“一窗通办”服务，企业开办时间压缩到0.5个工作日内。

第4号：关于发展“网红经济”助推产业发展的提案。由工业信息化和商务局牵头办理。一是拍摄发布宣传推介山丹文化旅游、优势项目、特色产品和惠农助企的图文及短视频300余条，阅读及观看量全网突破500万人次。二是“草原牛美丽”“疯狂香下人”“乡味小杨姐”“山丹马场生态食品”等优质短视频账号常态化开展直播带货，全县电商交易额达到4亿元，牛羊肉、菜籽油、山丹馍馍、牦牛肉干等农特产品线上销售额3200多万元。三是建成电商直播间11间，开展新农人专业技能培训3期、培训200余人。甘肃牛美丽电商产业公司成功入选“2024农村直播电商优秀案例”。四是建成山丹县快递物流配送中心和城区快递驿站60个，改造农村便民服务网点111个，“快递进村”通达率达100%。

第5号：关于加快教育资源优化配置推动教育高质量发展的提案。由县教育局牵头办理。一是整合优化清泉镇双桥学校、老军乡中心学校等教育教学资源，将原有教师统一调配至城区学校工作。二是推行县域内固定资产无偿调剂使用机制，统筹调配6所学校1913台（件）闲置教育设备。三是招聘高中学科教师22人，选配中层岗位优秀年轻教师28名，安排10名特岗教师到农村学校任教，城乡师资配置更趋合理。四是西街小学、西街幼儿园建成招生，山丹一中学生宿舍综合楼建成投用。五是新评估3-6周岁残疾儿童26名，实现义务教育阶段适龄残疾少年儿童就近入学零拒绝、全覆盖。

第6号：关于加强中小学生劳动教育的提案。由县教育局牵头办理。一是将劳动课程纳入课程体系，各中小学校开设劳动教育课每周不少于1课时，安排每周课外活动和家庭劳动时间，小学低年级不少于2小时，其他年级不少于3小时。二是把劳动教育纳入教师培训内容，组建劳动教育专（兼）职师资队伍，配备专（兼）职劳动教育教师216名。三是清泉学校和陈户镇中心学校劳动教育实践基地建成投用。育才中学将原山丹县农场学校改建为学生劳动教育实践基地，着力发挥劳动实践育人作用。

第7号：关于提升物业管理服务水平助力城市基层社会治理的提案。由县住建局牵头办理。一是在物业企业成立独立党支部6个，联合15家物业服务企业成立联合党支部3个，全县物业服务企业党组织覆盖率达75%。二是选派24名社区“两委”成员和网格党支部书记进入业委会、物业企业任职，12名优秀物业企业、业委会负责人担任社区“两委”兼职委员。三是举办物业服务企业培训班，培训80人次。完成65个小区物业服务星级评定工作，物业企业服务标准进一步规范。四是全县有物业企业服务的小区全部做到服务事项、收费项目和收费标准的公开公示。及时办理答复物业服务方面投诉问题120件，物业服务质量持续提升。

第8号：关于加强山丹县城市社区治理与建设的提案。由县委组织部牵头办理。一是构建“包抓领导+社区党组织+共建单位+群众代表”四方联动的社区治理共同体12个，新打造县府街、北街2个示范社区。二是健全完善“4+X五方共议”、民情恳谈会等议事协调沟通机制，收集小区环境改善、物业管理等诉求290多条，协调办结284件。三是深化“红色物业”培育计划，规范运行物业企业党支部9个，业委会54个，选派党建指导员19名。四是补充选聘专职社区工作者30名，全县城市社区工作者人数稳定在170名左右，达到“每万城镇常住人口不少于18人配备要求”。五是建立健全社区工作准入制度，开展机制牌子和证明事项清理2轮次，切实减轻社区负担，提升城市治理效能。

第9号：关于提升社区卫生服务能力助力健康山丹建设发展的提案。由县卫生健康局牵头办理。一是新建成社区卫生服务站6个，为群众提供一个安全、有效、便捷的医疗公卫服务圈。二是公开招聘7名大学生乡村医生，充实基层卫生力量，遴选4名医生参加全科医生转岗培训。三是在县城市社区卫生服务中心建成5A级标准化预防接种门诊并正常运行。四是实施县域医疗次中心能力提升项目，购置安装多功能联影CT、尿液分析仪等设备并投入使用。

第10号：关于坚持中医药发展传承创新，进一步发挥中医药在维护健康中的独特作用的提案。由县卫生健康局牵头办理。一是在县中医医院实施2024年“两专科一中心”建设项目，购进神经肌肉低频电刺激仪、经颅刺激治疗仪、体外冲击波治疗仪等43台件设备并全部投入使用。二是县中医院、县人民医院、县妇幼保健院及9所乡镇卫生院、社区卫生服务中心设置中医科、中医馆，93所村卫生室均能够提供中医诊疗服务。三是以县中医院为中医药适宜技术推广基地，共建优势病种中医诊疗方案20余个，县医院建成省级针灸专科联盟医院，各乡镇开展中医诊疗15项以上。四是选派4名医护人员赴兰大医院、省中心医院、省肿瘤医院进修学习。开展中医药适宜技术推广培训4次，培训人次115人。培养省级名中医2名、省级基层名中医1名、县级名中医4名、县级中医药拔尖人才3名。

第11号：关于建设山丹县医养结合服务中心的提案。由县卫生健康局牵头办理。一是争取实施山丹县康复治疗中心建设项目，拟新建山丹县康复治疗中心1幢，项目概算总投资4764.24万元。目前正在提级论证审核，待审核通过后办理后期手续。二是县医院、中医院、清泉社区卫生服务中心分别与县内7家养老服务机构签订医疗服务合作协议，确保老年人得到便捷的康复服务和基本医疗救助。

第12号：关于完善残疾人关爱服务体系推动残疾人事业高质量发展的提案。由县残联牵头办理。一是为52名残疾儿童免费实施康复项目，为528名有需求的残疾人适配轮椅、助听器等辅助器具528件，为1538名重度残疾人购买人身意外伤害保险。二是为333户残疾人家庭进行卫生间无障碍改造，为60户残疾人家庭开展卫生间、厨房、门口坡道改造。在水体公园、龙首广场增设残疾人入口坡道3处，新建盲道6000米。三是举办残疾人职业技能培训班3期，培训残疾人270人，安排32名残疾人在不同岗位就业。争取资金30万元，规划建设“爱心屋”3个。

第13号：关于促进农业合作经济组织健康有序发展的提案。由县农业农村局牵头办理。一是持续清理规范农业合作经营组织，引导“休眠社”注销登记，累计注销350家。二是共创建国家级示范社8家、省级示范社67家、市级示范社145家、县级示范社274家。三是引导合作社通过兼并重组等方式组建联合社或形成较大规模和实力的新型合作社，全县成立联合社7家，涉及合作社24家，全县“五有”合作社达到771家，占比达到70.8%，带动农户10297户。

第14号：关于加快推进文农旅融合促进乡村振兴的提案。由县文体广旅局牵头办理。一是开通焉支山、马场旅游专线，改建旅游厕所145间，新建改造游客服务中心20个。二是建成国家级乡村旅游重点村1个、省级文旅振兴样板村3个、省级乡村旅游示范村5个、市级专业旅游村11个、三星级以上农家乐20家。清泉生态庄园、羊主庄园、芦笋庄园、土豆驿站等庄园经济活力迸发。三是推广“旅游+研学”模式，推出焉支山森林探险、乡味高庙农耕研学、汉明长城徒步研学等多种乡村旅游产品业态，丰富游客农旅体验。四是成功举办山丹炒拨拉节、焉支山“六月六”民俗文化节、“百姓大舞台”等文体旅活动，设计研发“山丹·好礼”伴手礼系列、“山丹·好味”餐饮系列，乡村旅游文化供给能力不断提升。

第15号：关于将山丹马场公路建设及养护纳入政府规划的提案。由县交通运输局牵头办理。一是按照甘肃省交通运输厅《关于我省农村公路网规划调整落地工作通知的函》（甘交规划函〔2019〕105号）山丹马场境内的所有干线及农村公路已全部纳入山丹县（2018-2035）公路网。二是X008丰城至平羌口（山丹马场西大河至平羌口段）、S301（永昌—山丹马场四场5公里，山丹马场二场—霍城镇泉头村29.2公里）建成通车。

第16号：关于进一步加强公共休闲场所管理的提案。由县公安局牵头办理。一是建立机制，细化管理责任，制定出台《公共休闲场所活动管理公约》，明确噪声音量限制、控制噪音时间、违规处罚等措施。二是成立以公安、环保、住建、城管、文旅及社区等单位的联合整治小组，定期对噪音吵民扰民、场所秩序混乱、环境卫生脏乱情况进行督查整治。三是结合“祁连1号”“祁连2号”行动，组织警力对治安复杂的酒吧、KTV等娱乐场所进行“拉网式”清查，开展集中专项检查行动10次，检查公共休闲场所300余次，发现并整改安全隐患60余处。

第17号：关于加强县城公共厕所建设及精细化管理的提案。由县住建局牵头办理。一是将原有的35座城区公厕明确由环卫所、农投公司、体育运动中心等单位进行管理维护，确保达到“四净三无两通一明”的标准。二是完善环卫绩效考核管理办法、监督检查等相关制度，持续提升公厕服务管理水平，及时对破损、缺失的内部设施进行修补和完善。三是新建永宁路、焉支大道原交通局、地区水泥厂、西街名苑、新城名苑、丹城河畔6座公厕，改造提升公安局家属楼、长城遗址公园、南关市场公厕3座。

第18号：关于加强对山丹小吃名片“炒拨拉”市场监管的提案。由县市场监管局牵头办理。一是与餐饮协会协商，按分大、中、小份统一我县“炒拨拉”价格，严厉打击变相涨价等行为。二是对食材分量进行核定，严查缺斤少两现象，规范做好食品进货查验、食材处置、餐饮具清洗消毒等关键环节，不断提升食客满意度。三是对“炒拨拉”经营户实行“星级”评定，持续强化监管。

第19号：关于加强党外代表人士队伍建设的提案。由县委组织部牵头办理。一是加大党外人士的培养教育力度，举办培训班8期，培训人员70多人次。二是全县配备党外县处级干部3人、正科级干部9人、副科级干部57人，储备优秀党外干部90人，今年共提拔党外人士6人。三是在东乐镇五墩村、张掖国际物流园、县融媒体中心建立“同心·社会服务基地”，在水体公园建立“知联之家”更好为党外知识分子提供学习教育、建言献策、社会服务、沟通交流的阵地。四是组织党外人士开展种植技术指导、医疗义诊、法律援助、暖心慰问等各类活动20场次、调查研究6次，有效发挥了“凝心汇智”作用。

第20号：关于加强大黄山退耕还林区禁牧管理，做好林区防火工作的提案。由县林草局牵头办理。一是结合2023年石羊河项目退化林修复补植补造工程实施和生态护林员日常管理，举办培训班10场次，积极向大黄山沿山各乡镇畜牧户宣传普森林草原防火法律法规，引导积极参与祁连山生态环境保护治理。二是紧盯清明、五一等关键时段，深入重点林区草原及坟地祭祀区开展检查巡查，严防火灾发生。三是积极争取中央、省级财政转移支付资金项目4项，资金6154.51万元，通过项目建设、发放奖补资金等措施，有效控制草原过度放牧行为。

第21号：关于对外来车辆进行亲和管理政策的提案。由县公安局牵头办理。一是认真贯彻执行“柔性执法”，实施“首违免罚”，对外来入丹车辆轻微违法免罚警告2万余起、一般违法警告8000余起。二是主动走进企业、走近群众，推行企业运输、重点物资运输车辆交管业务“特事特办”措施，努力实现执法质量、执法效能和执法公信力有效提升。三是围绕外地来丹人员“吃住行消乐游”全链条开展交通安全宣传提示服务工作，帮助外地来丹人员熟悉我县道路交通状况，自觉遵守交通秩序，营造更加安全、有序、畅通的道路交通环境。

第22号：关于加速山丹县数字化农业发展的提案。由县农业农村局牵头办理。一是组织开展高素质农民跟踪培训2期，参训100人。二是在已建成的5500平方米智能日光温室配套智能化控制系统、供给系统和大数据农业物联网系统，实现温室内的温、光、气、水等环境参数可以自动控制。三是实施山丹县2024年智能水肥一体化高标准农田示范点项目，在霍城镇刘庄村建立水肥一体化综合集成技术示范点5000亩，配套智能控制系统，实现精准灌溉和精量施肥。四是推广应用智能化、信息化农机装备技术，190多台农机配备使用北斗导航自动驾驶导航系统。

第23号：关于加强农村土地承包流转管理的提案。由县农业农村局牵头办理。一是以县、乡农经站为依托，建成县级农村产权交易中心1个、乡镇土地流转服务站8个，设立村级土地流转服务点111个并配备土地流转信息员。二是制定下发《山丹县规范农村土地经营权流转管理指导意见》，建立农村土地流转资格审查和分级审批制度。三是成立农村土地承包纠纷仲裁委员会1个，农村土地承包纠纷调解委员会8个，纠纷调解小组111个，聘任仲裁员36名，及时妥善调处农村土地承包经营权纠纷。