关于政协山丹县委员会第十届四次会议期间

委员提案办理情况的报告

——2026年1月19日在政协山丹县第十届委员会第二十八次常委会会议上

山丹县人民政府

主席、各位副主席，各位委员：

县政协十届四次会议期间，县政府承办政协委员提案22件，已全部办复完毕，办复率100％。现将办理答复情况汇报如下：

一、高位统筹部署，层层压实办理责任。建立县政府主要领导负总责、分管领导直接抓、承办单位主要负责同志具体落实的责任体系，召开县政府常务会议、人大代表意见建议和政协委员提案交办会议研究部署办理工作，将每一件提案精准分解到具体承办单位，明确主办、协办职责，确保提案办理工作高效推进。

二、健全工作机制，规范办理流程。健全完善全链条闭环管理流程，严格落实办前、办中、办后“三见面”沟通机制，在制定办理计划前主动联系委员，了解意图；办理过程中邀请委员参与调研、座谈，共商对策；正式答复前充分沟通，说明情况；答复后及时跟踪回访，征求反馈意见，确保委员全程参与、知情、理解。

三、强化协同联动，凝聚办理合力。建立协调会议、联合调研、信息共享等机制，及时解决办理中的分歧和梗阻，形成工作合力。采取电话催办、发函提醒、现场督查等多种形式，对办理进度实时跟踪、动态管理。主动加强与政协委员会及其相关工作机构的联系沟通，汇报办理进展和难点堵点，邀请参与重点提案督办活动，借助政协力量推动问题解决。

在各方共同努力下，委员提案办理工作取得了一定成效，但仍存在一些不足和差距。一是部分承办单位对委员提案办理工作重视不够，工作主动性不强，技术指导、资金划拨等方面与相关部门沟通对接不多。二是个别承办单位在提案办理前、办理中、办理后与代表面对面沟通较少，仅仅满足于向委员电话联系，通报办理情况，有的仅以书面复函一答了之。三是个别承办单位解决问题的有效路径和方法不多，想方设法高质量办好每一件提案的魄力和担当还有待提升。今后，我们将进一步靠实工作责任，加强协作配合，强化督查督办，推动委员提案高效率、高质量办理。

附件：县政协十届四次会议期间委员提案办理结果

附件

县政协十届四次会议期间委员提案办理结果

第1号：关于构建现代农业体系高质量推进农业产业化发展的提案。由县农业农村局牵头办理。一是新申报市级龙头企业5家，市级以上龙头企业已达34家，占全市龙头企业的23％，已提高4个百分点。二是持续做好亚盛薯业万吨全粉生产线、20万只光伏生态羊养殖等建成项目服务保障；力促新建4万吨淀粉生产线项目落地，力争全县商品薯加工转化率达80％以上。三是引进中农垦集团、中国一拖集团、陕西御膳黑羊坊、昆明维利达、苏州素式等龙头企业来丹洽谈项目，落地产业链招商引资项目14项，到位资金4.3亿元。

第2号：关于加强农村土地流转管理的提案。由县农业农村局牵头办理。一是建成县级农村产权交易中心1个、乡镇土地流转服务站8个，设立村级土地流转服务点111个并配备土地流转信息员。二是成立农村土地承包纠纷仲裁委员会1个，农村土地承包纠纷调解委员会8个，纠纷调解小组111个，聘任仲裁员36名。三是组织宣传、培训等活动12场次，发放法律法规宣传资料20000余份，土地流转合同示范文本6000余份。四是备案流转合同630份，对全县已签订的土地流转合同进行全面排查，对发现违法违规行为予以及时纠正，全县土地流转面积达46.17万亩。

第3号：关于推进文旅产业融合高质量发展的提案。由县文体广旅局牵头办理。一是山丹马场景区一场小学改建商务酒店项目新增各类客房25间、床位40张，骠骑大将军营门口建造75米非固定木栈道，并投放5间可移动游客休息集装箱房，在景区投放90辆扫码电动自行车。二是“冬至民俗文化节”等3项非遗入选省级名录，“年礼好物·自在乡村”等4条线路入选省级精品线路。成功举办春晚、社火等冬春季文体旅活动212场次。三是成功申报中央体彩公益金项目11个、省级项目24个、乡村提升工程7个、室外智能健身驿站2个，累计落地建设项目13个，引入资金280万元。引进并承办3项省市级赛事，成功举办4项县级品牌活动。

第4号：关于扶持妇女手工编织产业发展的提案。由县文体广旅局牵头办理。一是组织县内刺绣、剪纸、烙画等领域的20名非遗传承人、传统手工艺从业者及爱好者，赴庆阳市参加为期7天的“古韵山丹文旅赋能创业能力提升”培训。二是邀请省级、市级非遗传承人开展“一人一艺”学才艺培训活动，推进非遗教育，培育传承新生力，围绕麦秆画、刺绣、泥板画等开展12节培训课程。三是开展非遗文创、旅游、美食产品展示展销，引导各企业展出、销售特色产品并开展交流，推动非遗文化与市场的结合。

第5号：关于促进山丹一中高质量办学的提案。由县教育局牵头办理。一是顺利完成山丹一中与马场总场中学高中部分流办学、恢复山丹三中办学等工作。二是为山丹一中引进补充一线紧缺学科教师22名，聘任陇原名校长王学舜担任校长，引进江苏名师寇永升担任语文学科带头人，推动学校管理水平和教学质量双提升。三是成立山丹一中新校区（培黎中学）筹建工作专班，制定重点任务清单，完成设施设备购置、校园绿化美化、文化建设等7大类23项，秋学期开学如期投用，省级示范性高中办学条件全面改善。

第6号：关于修缮山丹火车站基础设施的提案。由县住建局牵头办理。一是对火车站站前广场及周边市政道路、人行步道、台阶等基础设施制定维修计划，目前24平方米混凝土路面、200平方米塌陷面包砖、29个树池已列入城区零星维修工程，已维修完成。二是常态化督促第三方保洁公司加强候车室外公厕保洁，确保环境干净无异味；督促城投公司对停车场环境卫生动态保洁。

第7号：关于规划整治艾黎纪念馆北侧拆迁空地的提案。由县住建局牵头办理。经核查，艾黎纪念馆等七馆区域内尚有一段长城遗址需保护（初步测量长城本体离馆为38.569米），按照甘肃省文物局《关于公布全省长城保护范围的通知》（〔2016〕149号）文件要求（长城墙体保护范围：以长城墙体及依附于墙体的敌台、马面、关堡和相关遗存的墙基外缘为基线向两侧各扩50米。在城区、工矿、企业等建成区的，以保护范围边界向外扩100米），不予开展任何建设活动。已安排保洁人员定期对艾黎纪念馆等七馆周边存在垃圾、纸屑进行全面清扫保洁，保持区域内环境卫生干净、整洁。

第8号：关于加强山丹县环卫工作的提案。由县住建局牵头办理。一是广泛开展垃圾处理费收缴宣传，动员社区、联合工作专班加大垃圾处理费收缴力度，已收缴170万元。二是指导物业公司在小区内合理配备环卫设施，规范垃圾清运行为。三是督促第三方保洁公司严格落实主次干道日保洁16小时和街巷路面日保洁14小时的工作标准。同时，严格落实对第三方企业绩效管理和量化考核，建立完善城区环卫一体化监督管理体系，全面提升我县环卫工作质效。

第9号：关于将文化街早市改设到南环路的提案。由县住建局牵头办理。经实地查看，充分征求群众意见建议，南环路回民商户聚集，但文化街早市售卖猪肉商贩多，若将早市改迁，将与民族风俗相悖；加之人行道拥挤、重型货运、工程车流量大、速高，若在南环路设置早市，无法有效进行交通管控，存在较大安全隐患。2025年8月18日，县政府发布关于规范南湖公园北门早市的通告，对经营时间段、经营区域、环境保洁等要求内容进行公告，住建局与早市经营摊贩签订摊前“三包”责任书200余份，安排执法人员、管理人员、保洁人员实行定人、定岗、定责管理，会同公安交警部门在早市经营期间对文化街南段进行临时交通管控，设置人行通道和必要应急通道，引导早市摊贩规范经营。

第10号：关于深化县乡公立医院改革的提案。由县卫生健康局牵头办理。一是协调落实业务用房，成功争取“尘肺病康复站”“旗舰中医馆”等项目，推动基层医疗机构硬件设施、就医环境和基础条件持续改善。二是落实下沉人员每日30—60元基层补助，统一县乡绩效分配方案，合理调控收入差距。三是选派28名骨干医师下沉帮扶，接收基层人员进修学习，通过“下级检查、上级诊断”、远程会诊等方式，有效缓解群众“看病难、看病远、看病贵”问题。

第11号：关于进一步加大劳动技能培训力度的提案。由县人社局牵头办理。一是依托培黎职业学院和民办培训机构开展职业技能培训2373人。二是成立职业技能培训质效评估工作领导小组，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、业务股室全员抓的机制，保障培训政策准确落实。三是开展创业培训14期，培训学员853人；无人机驾驶员培训班4期，培训学员183人；互联网营销师培训班10期，培训学员479人；养老护理员培训1期，培训学员265人。焊工培训班5期，培训学员151人；网约配送员培训班5期，培训学员270人。

第12号：关于加强全民健身场所设施建设的提案。由县文体广旅局牵头办理。一是完成7个乡村体育提升工程、2处室外智能健身驿站的建设任务。二是建成投用的智能健身驿站接入健身数据采集、远程指导等功能，有效提升群众健身的便捷性与趣味性。三是成功引进并承办甘肃省第五届全民健身运动会暨“我要上全运”甘肃轮滑选拔赛等5项省市级赛事，举办县“庆五一”职工运动会、彩虹张掖·籽籽同心2025年全民健身社区运动会等8项县级品牌活动。

第13号：关于提升山丹县婴幼儿普惠托育服务供给水平的提案。由县卫生健康局牵头办理。一是打造“医育结合”托育点1个，提供托位20个，新增改扩建2家普惠托育机构，每家给予10万元的补助，认定普惠托位60个，普惠托位占比达8.7％。二是按照每人每月100元的标准发放入托幼儿保教费补贴5.55万元；落实托育机构建设补贴1家、2万元。三是对4家托育机构的卫生保健、传染病防控、消防安全工作，不定期检查5场次，筑牢各机构安全防线。四是开展科学育儿进社区亲子活动、亲子运动会、亲子插花活动6场次、婴幼儿喂养、早期教育、疾病预防专题讲座2场次、全县托育机构从业人员培训班1场次。

第14号：关于解决小微企业、专业合作社、种养大户等经营主体融资担保难的提案。由县财政局牵头办理。一是设立2000万元风险补偿金，累计为我县中小微、三农等企业提供贷款担保182笔、7.47亿元，在保52笔、1.96亿元，担保笔数与金额分别同比增长45.16％、27.56％。二是发放小微企业创业担保贷款23笔共计6080万元，发放贴息资金154.36万元。为全县“三农”及中小微企业提供担保贷款共计96户，担保金额2.51亿元；协助13户企业运用知识产权质押贷款补贴政策申领融资补贴95.6万元；为县域内实体企业减免担保费431.84万元。三是开展政银企对接活动20余场次，为全县7个项目，248户企业发放贷款15.11亿元。

第15号：关于加强中小学生心理健康教育的提案。由县教育局牵头办理。一是配备专兼职心理健康教师45名【其中专职3名、兼职42名，持有国家三级以上心理咨询资质教师18名】，基本满足学校心理健康教育工作需求。二是成立“山丹县中小学心理健康教育工作室”，组织培训和教学活动3场次，不断提升心理健康教研水平。三是对15637名学生心理健康状况进行全面评估，建立“一生一策”心理健康档案。四是定期召开学生心理健康状况分析会，对重点学生进行排查和干预。学校建立心理危机重点跟踪服务制度，把握不同学生心理危机成因和规律，有效实施心理危机预防与干预。

第16号：关于防范校园欺凌构建和谐校园的提案。由县教育局牵头办理。一是开展“思政教育2分钟”活动，利用早晨和下午第一节课前，围绕未成年人思想道德教育、预防青少年违法犯罪、防范校园欺凌等内容，采取教师讲解、学生分享、观看小视频、聆听小故事等丰富多彩的形式，向学生进行课前2分钟全覆盖安全教育，实现安全教育、法治教育、思政教育有机融合。二是建立健全“家校社”联系互助机制，着力打造学校、家庭、社会“三位一体”协同监管新模式。把法治教育、预防校园欺凌等内容，分学段分层次纳入教学计划，统筹安排推进，确保法治教育教材、师资、课时、评价及成效“五落实”。三是对100多名特殊家庭未成年子女关爱帮扶25000余元。

第17号：关于加大山丹县旅游产业网络宣传的提案。由县文体广旅局牵头办理。一是特邀兰州大学新闻学院外聘实训老师、新华社新媒体传播培训李建辉老师进行专题授课。二是深化与《中国国家地理》合作推进5项专题传播项目，强化社交媒体运营，累计发布文旅内容1000余条，互动引流粉丝超2万人。三是精心打造4项县级品牌活动，举办百姓春晚、社火展演、山丹县非遗宣传展演等群众文化活动252场次，线上线下惠及群众86万余人次。连续三届山丹炒拨拉美食节引爆现象级人气，吸引县内外游客22.4万人；与《中国国家地理》合作开展专题报道，相关直播观看量破200万人次。

第18号：关于加强老旧居民小区和校外艺术学校消防安全监管的提案。由县应急局牵头办理。一是及时召开消防车通道专项治理工作现场会及培训会3次，签订《规范电动车停放充电加强火灾防范责任书》50余份，《消防安全承诺书》150余份、《消防产品自纠自查表》100余份。二是对全县80个老旧小区进行全面检查，现场清除违规停放车辆373余辆，并及时督促施划消防车禁停标线291处，曝光严重违法行为15次。联合住建、消防、自来水公司排查市政消火栓265处。三是检查校外培训机构42家，督促整改隐患38处，约谈主要负责人4次，开展消防安全培训演练6次，培训人数达1000余人次，发放资料2000余份。四是开展消防科普教育培训8次，培训人数400余人次，发放宣传资料3000余份。

第19号：关于补齐公共充电设施建设短板的提案。由县发展改革局牵头办理。至目前，全县已建成充电站59处，充电桩204座（慢充桩144座，快充桩60座）；由中国铁塔股份有限公司山丹县分公司建设低速电动充电端口3200个。2025年全县已建成充电桩156座，低速电动充电端口1500个；2023年至今全县已建成充电桩295座、低速电动充电端口3475个。全县新能源充电基础设施市场趋于饱和，基本满足全县新能源车辆充电需求。

第20号：关于进一步加大营商服务工作力度助推民营企业高质量发展的提案。由县发展改革局牵头办理。一是设置“高效办成一件事”和帮办代办服务综窗1个，开办等专窗8个，办理各类“高效办成一件事”服务事项1151件。二是工程建设项目审批时限压缩至34个工作日。三是“云上踏勘解决方案－构建全领域数字化政务服务新生态”入选全国“促进营商环境优化解决方案”优秀案例库。四是累计归集“双公示”信息9455条，“五归集”信息4119条，特定领域信息28.1万条，为417家诚信企业开辟“绿色通道”，助力58家失信企业完成信用修复。五是企业迎检频次减少70％，29名法律工作者结对服务，常态化开展“法治巡诊”。

第21号：关于加强零售食品安检管控的提案。由县市场监管局牵头办理。一是对31家商超、47家食品批发商、1230家食品零售商开展全覆盖检查，巡查校园周边等重点区域65次，整顿规范问题批发商20户；完成1230家食品经营户风险分级评定；累计出动执法人员329人次，检查零售食品经营主体580家次，排查整改各类风险隐患372个。二是完成233户次农村食品经营主体监督检查，发现并整改问题190个，整改完成率100％；立案查处销售过期食品等违法案件9起。累计处理食品安全相关投诉举报121件，办结率100％，群众满意度100％。三是共办理食品经营许可证191件、预包装食品备案表334件、食品小经营店备案210件、食品摊位证76件、食品小作坊证24件，从源头规范经营行为。

第22号：关于建设数字化“零工市场”的提案。由县人社局牵头办理。一是依托市人社局公共就业服务能力提升示范项目，建设“干（甘）活儿”零工平台、张掖市零工系统信息平台，开通张掖市就业创业网。打通零工群体的就业通道，为零工人员精准推送岗位信息，为精确分析研判灵活用工人员状态和行业动态发展趋势提供数据支撑，实现从街头“等活”到手机“找活”的转变。二是探索创新“1＋8＋N”联创共建模式，打造三级零工服务体系，即1个零工市场，8个零工驿站，若干用工主体。通过零工平台、微信公众平台等线上平台推送各类用工信息，精准对接用工岗位。三是强化零工市场周边路段的见警率和管事率，改善零工市场周边道路交通秩序，严厉打击超载、超员等交通违法行为，从源头上消除交通安全隐患，有效预防道路交通事故的发生。