“十四五”时期，是山丹县锚定高质量发展、逐梦奋进的五年，也是县域经济社会综合实力稳步提升、民生福祉持续增进的五年。五年来，在县委、县政府的坚强领导下，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面落实习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，在经济社会发展的赛道上承压奋进、实干争先，生产总值、产业发展、投资消费、城乡收入等关键领域均实现突破性进展，经济运行向新向优，经济社会发展主要目标任务顺利实现,“十四五”圆满收官。

一、经济总量实现新突破，综合实力跃上新台阶

五年来，我们立足工业主导型、生态功能型发展定位，着力转变经济发展方式，培育发展特色优势产业，经济总量突破百亿元大关，新型工业聚集壮大，现代农业提质增效，现代服务业突破发展，经济综合实力显著增强。2025年，全县地区生产总值达到101.7亿元，较“十三五”末增加36.3亿元，年均增长6.6%。其中：第一产业增加值22.4亿元，较“十三五”末增加7.2亿元，年均增长6.8%；第二产业增加值27.3亿元，较“十三五”末增加9.3亿元，年均增长4.6%；第三产业增加值51.9亿元，较“十三五”末增加19.8亿元，年均增长7.5%。人均生产总值预计达到70594元，比“十三五”末增加27207元，年均增长6.6%。三次产业结构由“十三五”末的23:28:49调整为22:27:51，第三产业比重提高2个百分点，产业结构持续向优。

2025年，地区生产总值、二产增加值、工业增加值、规上工业增加值、第三产业增加值、固定资产投资、一般公共预算收入等7项指标增速较上年显著提升，经济总量突破百亿元大关，成为全市第二个百亿级县，县域经济发展的基础更加坚实。

二、农业生产基础稳固，特色产业初具规模   

五年来，县委、县政府坚持“农头工尾、粮头食尾、畜头肉尾”和“接二连三”发展方向，着力推进产业转型升级，“五大富民产业”【薯、草、菜、羊、马】渐成体系，农业综合生产能力显著提高。“十四五”期间，粮食播种面积稳定在44万—46万亩区间，粮食总产量由“十三五”末的19.78万吨提升至2025年的22.04万吨，增长11.4%；粮食单产水平持续跃升，由442.4公斤/亩提高至508.7公斤/亩，增长14.99%。马铃薯、蔬菜、中药材、优质牧草等特色农作物种植面积比“十三五”末增长60%，规模化、机械化、集约化、标准化的现代农业发展体系逐步成型。畜牧业逐步由分散饲养向规模养殖转变，建成规模养殖场（小区）318个，猪牛羊饲养量达到241.96万头（只），比“十三五”末增长65.8%。2025年，第一产业增加值达到22.4亿元，较“十三五”末增加7.2亿元，年均增长6.8%。

三、工业经济加快转型，第二产业发展良好

五年来，县委、县政府全力推进工业突破发展行动，充分发挥重点产业链带动引领作用，花草滩、东水泉煤矿完成产能技改扩能，煤炭年开发能力提升到330万吨；东乐北滩百万千瓦级光伏发电基地初具规模，新能源装机规模达到105万千瓦；全省最大的天然气应急储备基地张掖LNG储备中心建成投产，传统工业高端化、智能化、绿色化发展，新能源、新材料、生物医药等新兴产业集群加速崛起，工业成为经济发展、财政增收、促进就业的中坚力量。同时，县委、县政府围绕交通基建、水利设施、城市更新等领域，加大投资建设力度，城市面貌焕然一新，建筑业蓬勃发展。截止2025年末，规上工业企业数量达到35户，较“十三五”末增加11户，增长46%。资质内建筑业企业数量达到44户，较“十三五”末增加28户，增长175%。2025年，工业增加值达到15.6亿元，较“十三五”末增加6亿元，年均增长4.5%。建筑业增加值达到11.8亿元，较“十三五”末增加3.4亿元，年均增长4.9%。第二产业增加值达到27.3亿元，较“十三五”末增加9.3亿元，年均增长4.6%。

四、项目建设深入推进，发展动能不断蓄积

五年来，县委、县政府牢固树立“项目为王”理念，不断加大重大项目协调服务和推进落实力度，累计实施各类项目876项，总投资达888亿元，全县项目建设提速提质提效。山丹马场高铁站等交通项目建成投运，兰张高铁三四线山丹段、S52金山高速、G30绣花庙路段韧性提升工程开工建设，全县建制村全部通硬化路，“七纵九横”公路网络格局基本形成；山丹河上游河库水系连通工程管线全线贯通，马营河、霍城河、寺沟河灌区现代化节水改造等水利项目投入运行，水利基础设施不断完善；城市更新行动步履坚实，老旧小区、市政道路提档升级，城市公园、便民市场等公共设施建树颇丰，城市承载能力和宜居品质显著跃升。五年来，固定资产投资规模持续扩大，投资拉动效应更加凸显。2025年，固定资产投资增长23.2%，较“十三五”末提高13.2个百分点，年均增长14.1%。

五、财政收支持续优化，民生保障不断增强

五年来，县委、县政府积极应对复杂多变的经济形势和财政收支矛盾，强化财源建设，加强税收征管，优化支出结构，财政运行总体平稳。2025年，全县一般公共预算收入达到4.29亿元，较“十三五”末增加1.1亿元，年均增长6%。一般公共预算支出达到26.77亿元，较“十三五”末增加5.8亿元，年均增长5%。财政支出更加注重民生保障和重点领域投入，教育方面，清北、永宁等4所幼儿园及山丹一中新校区建成投用，办学条件不断改善，教育质量稳步提升；社会保障方面，全县建成乡镇综合养老服务中心7个、村级互助幸福院18个，养老、医疗、失业、工伤、生育保险覆盖面进一步扩大，保障水平持续提高。教育、医疗、养老等民生领域支出占比逐年提高，社会保障体系不断完善，人民群众的获得感、幸福感、安全感不断增强。

六、现代服务业不断壮大，经济贡献持续提升

五年来，县委、县政府把加快服务业发展作为经济转型升级的战略支点，加快构建新发展格局，以创新激发服务消费内生动能，服务业对县域经济的贡献率不断提高。文旅融合深入推进，长城国家文化公园（山丹段）建设进展顺利，山丹马场、焉支山、艾黎纪念馆等景区接待游客人数逐年增长。商务服务、居民服务、文化体育、科学研究等行业规上服务业培育壮大。2025年，规上服务业营业收入2.12亿元，较“十三五”末增加0.46亿元，年均增长7.1%。2025年，营利性服务业增加值占三产比重20.8%，较“十三五”末提高8.3个百分点。第三产业增加值达到51.9亿元，较“十三五”末增加19.8亿元，年均增长7.5%。第三产业增加值对经济增长的贡献率达到61%，较“十三五”末提高48个百分点，成为拉动经济增长的重要力量。

七、消费市场稳步扩大，内需潜力不断释放

五年来，县委、县政府着力挖掘消费潜力，城乡融合商贸体系加快构建，电子商务、夜间经济、文旅消费等新业态方兴未艾，消费市场持续回暖。世博恒太城、焉支巷子等商业综合体开业运营，城区商圈提档升级，消费结构和产品升级换代步伐明显加快，我县入围全省首批县域商业体系建设试点县，被命名为省级县域流通服务网络强县，居民消费便利度显著提升。夜间经济集聚区初具规模，点亮“夜市、夜购、夜游”消费场景，有效延长消费链条，激发城市活力，城乡消费活力有效释放，社会消费品零售总额保持了快速增长态势。2025年末，限上商贸单位62户，较“十三五”末增加36户，增长138.5%。2025年，实现社会消费品零售总额33.75亿元，较“十三五”末增加10亿元，年均增长7.4%。

八、居民收入持续增加，生活品质显著提高

五年来，县委、县政府全面落实稳就业政策措施，优先发展教育事业，稳步提升公共卫生应急保障能力，不断健全社会保障体系，城乡居民收入较快增长，生活水平明显改善。2025年，全县城镇居民人均可支配收入达到37929元，比“十三五”末增加9091元，年均增长5.6%；农村居民人均可支配收入22608元，比“十三五”末增加7161元，年均增长7.9%。城乡居民收入比由“十三五”末的1.85缩小至“十四五”末的1.68，城乡收入差距持续收窄，共同富裕迈出坚实步伐。文化教育、健康养老、休闲旅游等高品质消费需求加速释放，消费结构由“生存型”向“发展型、享受型”转变，消费升级趋势明显，居民生活品质稳步提升。