韩建军在县政府2022年第一次全体会议暨政府系统廉政工作会议上的讲话
索引号 | 6207250037/2022-00061 | 发文字号 | |
关键词 | 发布机构 | 政府办 | |
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生成日期 | 2022-05-16 17:23:36 | 是否有效 |
同志们:
根据会议安排,现就分管领域重点工作讲七点意见。
一、紧盯目标抓调度、重提升,力促发展实现“开门红”
全力抓好各项经济指标调度,明确责任,强化措施,确保完成任务。一是层层压实责任。各相关部门要认真对照重点责任指标,分行业、分部门进行系统梳理,组织班子成员集中进行分析讨论,算清时间账、任务账,按月分解任务,拉出任务清单,逐项分解到股室、落实到岗位,以严格的责任制推进落实。二是形成工作合力。发改、统计、工信、住建等部门要主动加强横向、纵向的沟通、衔接,千方百计做好指标认定,并落实专人分门别类收集整理,建立台账,确保检查考核时有据可查、相互印证。三是规范统计管理。统计部门要针对不同的行业、类型和项目,有针对性地开展统计业务培训,全面掌握统计改革要求。各有关部门针对已开工未入库、已完成投资未入库等问题,想方设法补充完善资料,及时提交入库统计,准确反映投资实际,确保应统尽统、能报全报。要引导重点企业、重点项目单位扛责任、扛目标、扛任务,在做好统计上报数据的同时,采取有效措施解决异地申报产值、纳税等问题,确保产值、税收全部在县内申报。
二、多措并举抓项目、扩投资,全力推进项目建设
今年,全县投资清单项目151个,总投资达到364亿元,年计划投资87亿元。近期又确定了清泉镇农村产业融合发展示范园、焉支大道建设等重点包抓项目82个。一是抢抓政策机遇争项目。各行业部门要紧盯国家和省上最新政策,高质量谋划一批提升公共服务承载能力和经济发展质量的精品优质项目,充实到全县项目储备库,争取更多的项目得到国家和省级资金支持。尤其是第二批已进入国家清单的张掖国际物流园高新技术企业孵化园二期等23个地方政府专项债券项目,各相关部门要加大与省市协调沟通,确保债券项目资金及时到位。二是坚持问题导向抓落实。全面落实重点项目包抓责任制,全力推进近期重点包抓项目建设进度,逐项列出清单,梳理具体问题,适时研究解决,力促按时限要求加快推进。特别是针对不能按时开工的项目,各责任单位要列出问题清单,明确时限要求,一项一项抓协调、一环一环抓进度,积极帮助解决征地拆迁、土地供应、环评稳评、资金保障等问题,力促各类项目能开尽开、应开全开。三是做好前期抓推进。抢抓河西走廊清洁能源基地建设等政策利好和“四强行动”“一屏四城五区”等发展机遇,扎实做好项目前期工作,全力协调做好用地、用能、资金等要素保障,做到成熟一个、落地一个、实施一个,推动形成储备一批、谋划一批、开工一批、建设一批、投产一批的良性循环。对今年重点推进的城市排涝、国家储备林、花草滩330千伏汇集站等49个前期项目,要加快前期手续办理,争取项目早日开工建设。
三、千方百计拓财源、促增收,全力做好资金保障
今年保持财政收支平衡面临的压力很大、形势严峻,各部门要齐心协力、攻克难关,坚定不移抓收入、保支出,确保完成全年任务。一是不断增加财政收入。税务部门要严格执行国家财税政策,充分利用综合治税大数据平台,培植财源与挖潜聚财并重,加强税收征管,加大行政事业性收费、罚没等收入管理清查力度,确保各项税费应收尽收。住建部门要紧密跟进新开工项目,及时征收城市基础设施配套费,大力清缴存量配套费欠费。二是加强财政支出管理。财政部门要坚持“三保”支出优先顺序和量入为出、有保有压、可压尽压的原则,统筹安排可用财力,确保民生和工资政策及时足额落实到位;要深入推进预算绩效管理,对低效无效资金一律压减直至取消。三是加大财政改革力度。持续深化政府采购制度改革工作,积极落实支持创新和绿色发展等采购政策,推动“网上商城”运行管理和采购代理机构监管,切实提高政府采购效率。深入实施国企改革三年行动,完成国有投资公司市场化转型改革。四是加强资金调度。财政部门要及时掌握上级对口部门资金分配信息,找准上级政策、项目、资金分配与我县实际的结合点,积极向上争取资金。加大盘活存量资金力度,定期清理本级各类支出,对不能按时支出的资金收回调剂使用,积极争取省市财政资金的调度支持,切实兜牢“三保”底线。
四、聚焦重点求突破、谋发展,统筹推进城乡建设
今年,住建工作要着重补齐城市基础设施建设短板,改善城乡人居环境,提高城市精细化管理水平。一是全力实施城市更新。科学规划建设“五彩山丹”,一体推进城区精细化规划、建设、管理和精致化修复、改造、提升,优化路网、管网、水网、绿网布局,着力打造一批示范街、样板路,改造提升焉支大道、南环路等6条市政道路,打通仁和南路、民和街2条“断头路”。科学布局一批停车场、便民市场和公共厕所等生活服务设施,让城市生活更舒适、更便利。二是着力保障住房安全。有序推进丹城河畔、西苑三区二期等6个棚户区改造和禾庆丽苑、银海家园等12个老旧小区改造,新建保障性租赁住房200套。进一步强化租赁补贴发放管理,严格按照“四审核、三公示”的工作程序,做好800户住房租赁补贴的发放工作,做到应保尽保。三是大力推进乡村建设。深入推进农房抗震改造,将农房抗震改造与农房建筑风貌提升、地质灾害避险搬迁项目统筹实施,不断提高农房抗震能力。扎实开展全域无垃圾行动,加大城乡生活垃圾治理及设施建设力度,全方位开展城乡生活垃圾大清除,实现城镇建成区、景区和行政村生活垃圾全保洁、全收集、全处理。
五、集中精力抓治理、保稳定,守牢安全发展底线
今年是党的二十大和省第十四次党代会召开之年,保持社会安全稳定尤为重要。各级各部门要牢固树立安全至上的理念,靠实责任,强化监管,确保全县安全形势持续稳定。一是坚决守牢安全生产底线。结合“三进三问三查保稳定促发展惠民生”活动,深入开展安全生产专项整治和隐患排查治理,严厉打击各类非法违法生产经营行为,全面排查各类火灾风险隐患,以“零容忍”态度坚决查处整改,严防事故发生。应急、林草等部门要加大森林草原火灾隐患的执法检查力度,杜绝发生森林草原火灾。进一步健全完善粮食安全管理体系,全面做好涉粮问题专项巡视巡察反馈意见整改落实,确保全县粮食安全。
二是加大防灾减灾力度。由县安委办牵头,相关部门负责,紧盯道路交通、非煤矿山、消防安全等重点行业领域和“五一”“端午”等重要时间节点,扎实开展安全生产专项执法,坚决预防和遏制安全事故发生。三是提升应急救援水平。统筹推进综合应急救援队伍、专业应急救援队伍、社会救援队伍三个层面应急救援力量建设,各乡镇、各相关部门要常态化开展实战演练,形成“统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动、平战结合”的应急管理体系,确保科学防范事故、有效处置险情。
六、一心一意强服务、提效能,营造更优发展环境
今年,各部门要围绕“放管服”改革提质提标,重点在推进网上办理、优化办事流程等方面持续用力,优化服务环境,提升服务水平,营造良好环境。一是持续提高政务服务质量。要积极承接国务院和省市取消、调整和下放的行政许可事项,完善“不来即享”机制,大力推行“在线咨询、网上申请、不见面审批、快递送达”办理模式,推动“不来即享”向多领域及乡镇街道拓展延伸。全面推进证明事项告知承诺制,高频政务服务事项“跨省通办”“省内通办”“异地可办”,开展更多事项“一件事一次办”套餐服务,形成“一网办”“一窗办”“智能办”“全程帮办”群众办事新机制,全面提升政务服务效能。二是不断提升项目审批效率。各相关部门要认真梳理精简办事审批流程,对重大建设项目,发改、自然资源、住建、市场监管、生态环境、林草、应急管理、公共资源交易等部门要开辟绿色通道,实行投资项目审批全程网上办理,确保项目手续尽快办理完毕。要全面推行“联审联批”,持续深化减层级、减要件、减环节、减时限,积极主动为项目建设提供服务,促进各类项目尽快落地、开工建设。三是加快推进数字政府建设。要按照省市数字政府建设总体规划和建设方案,依托现有政务信息化建设基础,加快推进我县智慧城市建设和政务服务自助服务终端建设步伐,积极承接省市部署的各类应用系统和基础支撑,及早完成数字政府建设任务,提升政务服务水平。四是统筹抓好史志外事和机关事务工作。扎实细致做好“两志”编辑工作,力争年底形成较为成熟的初稿并上报审核。全力做好涉外工作,确保承办的外事活动规范有序、依法依规开展。全面提升机关服务效能,严格公务用车管理,加强办公场所管理和会议服务保障,推进公共机构节能工作,全面完成市上下达的各项目标任务。
七、尽职尽责抓工作、严纪律,筑牢廉政思想防线
各部门要全面落实党风廉政建设工作责任制,打造忠诚干净担当的干部队伍,树牢为民务实清廉的良好形象。一是严守政治纪律。严格落实县委、县政府的各项决策部署,加强与上级业务主管部门沟通,步调一致、上下同频、共谋发展。坚持政治原则,守正创新,自觉接受组织安排和纪律约束,做政治上的明白人。二是坚持依法行政。各部门都要依法行政,不能做违法的事,特别是在执法过程中面对群众和企业,要运用好群众工作的方法和艺术,做好执法服务工作。要按照“法定职责必须为、法无授权不可为、法无禁止皆可为”基本准则,规范正确行使权力。要接受各方监督,主动向全社会公开行政决策、执行、管理、服务和结果等信息,让社会各界和群众监督我们的工作,确保政府权力公开透明运行。三是永葆清廉本色。廉洁是从政者的本色,勤政是公务员的本分。各部门要切实担负起党风廉政建设责任,对出现的苗头性、倾向性问题,及时敲打提醒,消除工作盲区和薄弱环节。要厉行勤俭节约,反对铺张浪费,严控“三公”经费。要管好家属和身边工作人员,自觉用党纪法规严格约束自己,争当廉洁自律的表率。
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