第13次

（二〇二三年八月十日）

8月10日，县委副书记、县长张伟主持召开县政府2023年第13次常务会议，研究知识产权、经济普查、生态环保、经济运行、地灾搬迁、接诉即办、卫生健康、垃圾分类、未成年人保护、农业农村、退役军人等方面工作。县政府在家领导出席会议，各乡镇和县直有关部门、企事业及省市驻丹有关单位负责同志列席会议，县人大常委会副主任孙林、县政协副主席杨玉珍应邀参加会议。现将会议研究确定事项纪要如下：

一、会议传达学习了习近平主席致中国与世界知识产权组织合作五十周年纪念暨宣传周主场活动贺信精神和李强总理讲话、丁薛祥副总理致辞精神，并研究了贯彻落实工作。会议强调，全县各级各部门要全面贯彻落实党中央、国务院关于知识产权工作的决策部署，高度重视知识产权保护，建立健全知识产权工作制度，不断提升知识产权的创造、保护和管理能力，激发各类市场主体创新创业活力，培育打造更多的优势特色区域公共品牌。要加大行政执法力度，坚决打击各类知识产权侵权违法行为，为企业发展营造良好的市场环境和营商环境。要高度重视质量工作，以质量增动能、促转型、求突破，不断增强质量竞争力，为推进山丹高质量发展、实现全面振兴全方位振兴提供质量保障。

二、会议传达学习了国务院、甘肃省第五次全国经济普查电视电话会议精神，听取了全县经济普查工作情况汇报，并安排部署了相关工作。会议强调，全县各级各部门要严格按照党中央、国务院及省市部署要求，扎实做好“五经普”工作，确保全面摸清经济社会发展“家底”，准确真实反映新时期我县第二、第三产业发展规模、布局和效益。县统计局要尽快筹备我县经济普查工作推进会议，全力做好区域划分、人员培训、宣传教育等工作，有条不紊推进普查各项工作，确保如期保质完成普查任务。

三、会议传达学习了中央办公厅、国务院办公厅《关于甘肃祁连山国家级自然保护区生态环境问题督查处理情况及其教训的通报》和生态环境部部长黄润秋张掖调研时的指示要求，并研究了贯彻落实工作。会议强调，生态环境保护工作没有最好，只有更好，永远没有完成时。全县各级各部门要高度重视，时刻保持清醒头脑，深刻认识当前生态环保工作面临的严峻形势，坚决贯彻落实习近平生态文明思想，坚定信心、迎难而上，持续用力、久久为功，确保全面完成生态环境保护各项目标任务。要坚持把保护生态环境放在极其重要的位置，把不损害生态环境作为发展的底线，在项目审批、建设过程中更加注重生态保护，严控“两高”项目盲目上马，切实以高品质生态环境支撑高质量发展。

四、会议传达学习了省委农村工作领导小组（省实施乡村振兴战略领导小组）2023年第二次全体会议和全省“和美乡村”建设现场推进会议精神，并研究了贯彻落实工作。会议强调，各乡镇、各部门要深入贯彻落实会议精神，严格按照会议要求，结合本乡镇、本单位实际，对今年农业农村工作任务再细化、再分解，每一项工作靠实到具体人头上，全面抓好各项工作任务落实。要坚持问题导向，进一步细化工作措施，加快推进乡村振兴项目建设，确保高质量完成示范创建任务。要严格落实“四个不摘”要求，确保脱贫攻坚各项政策措施扎实有效落实到位，持续巩固拓展好脱贫攻坚成果，接续推动乡村全面振兴。

五、会议传达学习了全省上半年经济运行调度会议精神，并研究了贯彻落实工作。会议强调，上半年，我县经济运行超出预期、持续向好，较好实现“双过半”目标。各级各部门要坚定信心、迎难而上，扬优势、补短板、强弱项、固根基，持续巩固拓展当前良好发展态势，确保经济平稳健康运行。要抢抓三季度关键期，千方百计提速度、拼成效，提质量、拼增速，为实现经济运行“全年旺”作出更大贡献。要进一步优化调整社零消费结构，全面挖掘餐饮、零售等行业潜力，加大“四上”企业培育力度，着力培育新的经济增长点，全面促进消费提质扩容，着力夯实经济高质量发展基础。

六、会议传达学习了全省生态及地质灾害避险搬迁工作推进会议精神，听取了全县生态及地质灾害避险搬迁工作汇报，并安排部署了相关工作。会议要求，各乡镇要紧盯全年搬迁任务和既定节点，加大力度，加快进度，全力推进房屋拆除、搬迁入住、拆旧复垦等工作，确保不折不扣完成年度目标任务。县自然资源局要主动与省市相关部门汇报衔接，尽快完成搬迁对象认定、指标分配等工作，用好城乡建设用地增减挂钩政策，为搬迁工作筹集更多资金，加快推进拆旧复垦；要认真开展核查发现问题整改和“回头看”，举一反三、标本兼治，及时协调解决工作推进中遇到的困难和问题，做到搬迁对象精准无误、资料齐全完备、数据信息真实准确、补助资金发放到位，切实把这项德政工程、民生工程、生态工程办得更加精准高效、科学规范、利民惠民。

七、会议传达学习了省自然资源厅《关于将国家级重大基础设施项目违法用地纳入卫片执法省级问责范围的函》精神，并研究了贯彻落实工作。会议要求，各乡镇、各部门要认真领会文件精神，深刻认识违法用地，特别是国家级重大基础设施项目违法用地的纪律底线，采取严格有效的硬措施，依法依规管地、批地、用地。要加大对各类违法建设用地的排查整治，及时健全完善制度机制，严厉打击非法占用耕地行为，进一步规范土地利用管理行为，不断提升依法用地管地水平。

八、会议传达学习了市委五届六次全体会议精神，并研究了贯彻落实工作。会议强调，全县上下要把学习市委五届六次全会精神与贯彻落实中央和省、市各项决策部署结合起来，统筹考虑、一体推进，聚焦目标任务、突出工作重点、抓好关键环节，集中时间、集中力量，坚决推进大会各项决策部署在山丹落地生根、见到实效。把学习贯彻全会精神与谋划未来工作结合起来，立足工业主导型和生态功能型发展定位，理清发展思路，进一步加大向上争取、招商引资力度，持续营造“担当作为、奋勇争先”的干事创业良好氛围，奋力开创山丹经济社会高质量发展新局面。

九、会议传达学习了中共张掖市委 张掖市人民政府《关于2023年第二季度党政履责督考一体化考评结果的通报》，并研究了贯彻落实工作。会议确定：①县应急管理局牵头，于8月18日前组织开展地震灾害综合性应急演练，进一步提高地震应急处置能力，确保快速、协调、高效、有序应对和处置突发地震。②县应急管理局牵头，建立煤矿企业安全生产分析机制，每月组织召开煤矿企业安全生产会议，定期听取驻矿安监员工作开展情况和问题检查情况，切实筑牢煤矿安全发展底线。③县民族宗教局牵头，加强对宗教活动场所的安全管理，切实做到“三个必须”：木质结构建筑内明火、明电必须全部拆除；新建、维修工程必须经住建、消防部门报批；行业主管部门对违规建设行为必须严厉处罚。会议要求，发改、统计、工信、住建、商务、文体广旅、人社、农业农村、应急管理等部门要对党政履责督考一体化13项指标进行全面分析，认真对照第二季度考评结果，找差距、补短板、强弱项、赶进度，确保第三季度各项指标考评取得优异成绩。

十、会议听取了全县上半年“接诉即办”改革工作情况汇报，并安排部署了相关工作。会议确定：①县信息办负责，尽快列出排名位于前十位的问题和涉及单位名单，择机召开专题会议，破解问题，推进工作。②县信息办负责，县财政局配合，适当提高“12345”接线人员工资待遇，充分调动工作积极性和主动性，确保各项工作有序稳定开展。③县文体广旅局负责，县旅投公司配合，积极与山丹马场沟通衔接，尽快梳理问题清单，召开专题会议协调处理有关问题。④县委常委、常务副县长樊有鹤牵头，县财政局、县农投公司负责，研究制定化解永宁新村工程拖欠农民工工资的具体措施，及时化解矛盾纠纷。⑤副县长曹海霞牵头，公安、教育、市场监管等部门配合，加强对违规“补习班”的日常监督检查，进一步规范校外培训机构办学行为。⑥县住建局负责，县市场监管局、县卫生健康局配合，对城区各小区直饮水机开展全面彻底检查，严格执法，对无证运营、水质不合格的一律取缔，确保辖区居民饮用水卫生安全。⑦县委常委、常务副县长樊有鹤牵头，县住建局负责，谋划包装城市供水项目并尽快组织实施。会议要求，各乡镇、各部门要高度重视“接诉即办”改革工作，积极主动担当，紧紧围绕问题清单，充分听取各方意见建议，精准感知社情民意，坚持分类施策，对每一个工单实行精细化管理，采取积极措施，尽心尽力为咨询群众解决最关心、最直接、最现实的诉求，做到在问需于民中找准症结，在问计于民中求得良方，在“接诉即办”中不断提升群众满意率和认可度。

十一、会议听取了全县卫生健康重点工作情况汇报，并安排部署了相关工作。会议确定：①副县长曹海霞牵头，县卫生健康局、县住建局负责，对创建国家卫生县城工作进行现场调研，紧盯时间节点，坚持问题导向，梳理出问题清单，择机召开专题会议研究解决。②县城管执法局负责，科学合理配备人员密集区垃圾桶，加强对城区环境卫生的管护。③县公安局交警大队负责，县媒体中心配合，采取蹲点蹲哨方式，曝光一批非机动车闯红灯、逆向行驶等不文明现象，引导广大群众进一步提高交通安全意识，自觉遵章守法，安全文明出行。④县卫生健康局负责，梳理“两站一学者”人才引培过程中的难点堵点，加大柔性引才力度，及时招引我县医疗弱势学科建设人才。⑤县卫生健康局负责，尽快调研我县农村医疗短板弱项，提出解决方案，破解农村医疗难题。会议要求，各级各部门要紧盯目标任务，合力推动全县卫生健康工作迈上新台阶。一要在创建卫生县城上抓重点、攻难点。县卫生健康局要充分发挥好牵头抓总作用，进一步加强对创建国家卫生县的调查研究、统筹协调，协助各单位发现问题、解决问题，努力形成运转有序、责任明确的工作机制，以“点、线、面”推进创卫工作落细落实。各单位要切实增强做好创卫工作的责任感使命感，紧紧围绕群众卫生健康需求，靶向用力、补齐短板、提升水平，不断提高创卫工作的针对性实效性，确保早日创建国家卫生县。二要在提升医疗服务能力上见真章、出实招。全县卫生健康系统要聚焦项目建设、队伍建设、能力提升、专科建设等重点工作，强化与省人民医院合作帮扶，加大专业技术人才引培，充分发挥医联体医共体作用，全面提升医疗服务能力，更好为群众提高优质高效便捷的医疗服务，不断增强群众幸福感、获得感和安全感。三要在强化消防安全上强排查、消隐患。各医疗卫生机构要在提升医疗服务能力的同时，加强重要科室和重要部位的安全防范工作，强化安全隐患排查，对发现的问题隐患要及时全力整改，确保各项安全措施落实到每个环节、每个岗位、每个人员，坚决杜绝各类安全事故的发生。

十二、会议听取了全县大气污染防治情况汇报，并安排部署了相关工作。会议确定：①市生态环境局山丹分局负责，清泉镇配合，尽快拿出长城新村、南湖村、郇庄村、清泉村、双桥村等城郊区域住户改炉改炕方案，经县政府研究审定后尽快组织实施。②市生态环境局山丹分局负责，抽调工作人员，组成督查组，每周对“四烧”问题进行专项督查，及时下发督查通报。会议要求，各乡镇、各部门要自觉增强大气污染防治工作的责任感、紧迫感和危机感，采取有效措施，提升大气质量。住建部门要加强对建筑工地、市政施工、道路建设等项目的监管，督促施工单位严格落实“6个100%”“四个一律”等扬尘污染防治措施；农业农村、住建、工信等部门要严格按照大气污染防治工作要求，对高标准农田、五彩欢乐场、滨河北路等建设项目以及煤炭企业、商砼企业中存在的扬尘污染问题进行专项治理，有效降低污染。

十三、会议讨论并原则同意县住建局《关于审定山丹县2023年城市生活垃圾分类工作实施方案的请示》。会议确定：县住建局负责，根据会议讨论意见，对《实施方案》再行修改完善，经县委常委、常务副县长樊有鹤审核把关后，以县政府办公室文件印发执行。会议要求，各成员单位要严格按照《实施方案》要求，主动认领任务，细化工作举措，创新工作方法，推动垃圾分类工作迅速全面铺开、科学有序推进，真正让垃圾分类成为低碳生活新时尚，让绿色成为山丹发展的靓丽底色。

十四、会议讨论并原则同意县民政局《关于审定山丹县加强未成年人保护促进未成年人健康成长实施方案的请示》。会议确定：县民政局负责，对《方案》再行修改完善，经县委常委、副县长宋永福审核把关，县政府党组会议研究通过后，提请县委研究审定。会议要求，各乡镇、各相关部门要认真对照《方案》中的目标任务、工作进度，密切协同配合，落细工作措施，主动做好加强未成年人保护、促进未成年人健康成长有关政策的执行，持续推进家庭、学校、社会、网络、政府、司法“六大保护”行动，凝聚各方工作合力，完善齐抓共管的未成年人保护工作格局，全力营造未成年人良好成长环境，携手共筑未成年人保护防线。

十五、会议讨论并原则同意县农业农村局《关于审定山丹县设施农业建设规划（2023—2025年）的请示》《关于审定山丹县蔬菜产业发展规划（2023—2025年）的请示》。会议确定：县农业农村局负责，根据会议讨论意见，对两个《规划》再行修改完善，经副县长白福年审核把关后，以县政府文件印发实施。会议要求，各乡镇要转变思想观念，调整产业发展思路，把宝贵的水资源用在高效的设施农业和高质量的蔬菜产业上，严格对照规划确定的目标任务，采取积极有效措施，确保所承担的建设任务落到实处，切实推动全县农业高质量发展。

十六、会议讨论并原则同意县退役军人事务局《关于安置2023年安排工作退役士兵的请示》。会议确定：①县退役军人事务局负责，会同县委编办、县人社局，严格按照确定的2023年安排工作退役士兵安置方案和退役军人安置相关规定，办理康强、赵志琦等13名退役士兵入职手续，确保8月20日前完成报到上岗，工资标准从8月起执行。②县人社局负责，组织县属国有企业召开退役军人专场招聘会，鼓励并吸纳优秀退役军人到企业工作。会议要求，县退役军人事务局、县人社局、县财政局等部门要坚持“人岗相适、人事相宜”的原则，加强与用人单位的沟通联系，认真组织开展岗前培训，积极做好退役士兵待安置期间生活补助发放、社会保险接续等工作，确保2023年退役士兵安置任务按期完成。安置部门要增强服务理念，带着感情开展好退役士兵安置工作，千方百计地解决后顾之忧，帮助他们尽快适应地方工作。同时，退役军人经过部队大熔炉锻炼，对遵守纪律有更深体验，要自觉遵守组织纪律，服从组织管理，继续发扬军人优良传统，保持军人本色，树立退役军人良好形象。

十七、会前，集中学习了《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》。会议强调，要坚持把听证会作为一个非常重要的程序和参谋助手，重大行政决策要充分听取社会各界意见，切实提高决策的透明度和公众参与度，让听证成为政府科学决策的最得力“助手”。各乡镇、各部门“一把手”要认真履行“第一责任人”职责，带头学法、尊法、用法，以身作则、率先垂范，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、维护稳定的能力和水平。

出  席：张  伟  樊有鹤  宋永福  毛  雄  曹海霞

        白福年

列  席：孙  林  杨玉珍  吴多恭  孟存飞  李新春

        周  波  何  跃  何  润  陈元龙  李秀琴

        姜有琛  陈文荣  乔胜德  杨为民  刘积政

        邹世武  赵文波  秦世全  黄建胜  韩旭华

        杜万善  胡秉珍  王家强  艾晓鹏  车明国

        王军华  王晓军  刘伟茂  陈国龙  张  静

        杨  华  陈天明  刘维禄  郝广恒  马兴虎

        王  凯  李文军  何多生  张  泽  周  巍

        甘颖超  吴国栋  周玉萍  张雪梅  王曜德

        翟继宗  刘  轲  吴文渊  张  娜  周虎年

        徐明海  彭  仁  尹  军  张  鸿  高文秀

        吴有泽  程朱海  潘金虎  路生军  薛小荣

记  录：李鹏璐