十九届县政府第52次

（二〇二四年四月三日）

4月3日，县委副书记、县长张伟主持召开十九届县政府第52次常务会议，专题研究推动作风转变、国有企业改革、交通运输、住建、农业农村、粮食安全等方面工作。县政府在家领导出席会议，县直有关部门、省市驻丹有关单位负责同志列席会议，县政协副主席李凤武应邀参加会议。现将会议研究确定事项纪要如下：

一、会议传达学习了习近平总书记在湖南考察时的重要讲话精神，并研究了贯彻落实工作。会议强调，习近平总书记的重要讲话和重要指示，具有很强的思想性、指导性和针对性，全县上下要认真学习领会习近平总书记重要讲话精神，主动从重要讲话中找定位、领任务、学方法、寻答案，切实将习近平总书记对本行业、本领域的重要讲话精神贯彻到实际工作中。要全面夯实产业根基，以推进新型工业化为契机，以园区建设为突破口，由点带面推进产业集群，加快构建主导产业突出、特色产业鲜明、专业分工合理、配套功能完善、管理运营高效的园区发展格局，进一步强化园区在全县高质量发展中的主引擎、主战场、主载体功能作用。要着力提升开放质效，用好共建“一带一路”最大机遇，优化营商环境，扩大招商引资，积极主动承接东中部产业转移，加快形成更多新质生产力，推动高水平开放见到新成效。

二、会议传达学习了李强总理在福建、江西调研时的讲话精神，并研究了贯彻落实工作。会议强调，各级各部门要深入学习贯彻李强总理在福建、江西调研时的讲话精神，坚持走绿色发展道路，持续巩固提升祁连山生态治理成效，将良好生态环境作为最普惠的民生福祉，进一步激发人民群众的绿色创造热情。要牢固树立以人民为中心的发展思想，扎实推进全省2024年10件为民实事等民生工程，着力解决就业、教育、医疗、养老、托育、住房保障、生态环境保护等方面民生工作中存在的困难和问题，用心用情推动高质量发展，不断增进民生福祉。

三、会议传达学习了李强总理在中国发展高层论坛2024年年会开幕式上的主旨演讲精神，并研究了贯彻落实工作。会议强调，全县上下要高度重视营商环境优化和服务企业发展，心往一处想，劲往一处使，形成最大合力，切实解决政策落地过程中的“中梗阻”问题，更好发挥政策激励和刺激作用，全力帮助企业纾难解困，不断激发企业发展活力，统筹推进传统产业升级、新兴产业壮大、未来产业培育，加快发展新质生产力，推动县域经济长期持续健康发展。

四、会议传达学习了全国“两会”精神，并研究了贯彻落实工作。会议强调，各级各部门要进一步提高政治站位，坚持系统思维，树牢全局观念，把学习宣贯全国“两会”精神与推动当前各项重点工作有机结合，深刻领会、准确把握习近平总书记重要讲话精神实质，严格落实《政府工作报告》确定的各项目标任务和重点工作，始终保持蹄疾步稳发展定力，以强烈的责任感、使命感、紧迫感抢抓机遇期、窗口期，积极向上争取项目、资金、资源，努力抢占先机，切实把我县的潜力优势转化为发展动能，进一步坚定信心，明确方向，凝聚推动发展的强大合力，用实际行动让“两会”精神在基层落地生根。

五、会议传达学习了国务院3月12日、3月22日常务会议，省委常委会3月13日、3月15日、3月22日会议，十四届省政府第45次常务会议，市委常委会3月15日会议，五届市政府第58次常务会议精神，并研究了贯彻落实工作。会议强调，这次学习的国务院常务会议、省委常委会会议、省政府常务会议、市委常委会会议、市政府常务会议，对贯彻全国“两会”精神、推进义务教育优质均衡发展、保障粮食安全、军人优恤优待、统筹融资信用服务平台建设、优化房地产政策等方面重点工作进行了安排部署，县政府班子成员和各乡镇、相关部门负责同志要认真学习领会，吃透精神要义，把握政策导向，强化思路举措，确保各项工作和政策高效落实。

六、会议传达学习了国务院第四次全体会议精神，并研究了贯彻落实工作。会议要求，全县上下要深入学习习近平总书记在全国“两会”期间的重要讲话和全国“两会”精神，按照国务院第四次全体会议部署要求，提高政治站位，抢抓政策机遇，积极争取上级支持，全力以赴抓投资、扩产能、促消费，推动经济稳中求进，确保各项决策部署落实见效，为实现全年经济社会发展目标奠定良好基础。要着力在稳预期稳增长、转方式增动能、深化改革开放、化解重点领域风险、保障和改善民生、提升抓落实效能等方面下足功夫，严格落实责任，压茬推进工作，强化协同配合，将国务院及省、市、县《政府工作报告》重点任务，切实贯彻到政府实际工作中，并转化为深化改革、破解难题、推动发展的强大动力。

七、会议传达学习了全省“三抓三促”行动推进会议精神，并研究了贯彻落实工作。会议要求，各级各部门要继续保持韧劲，动员、引导和激励全县领导干部进一步统一思想、统一意志、统一行动，纵深推进“三抓三促”行动，切实形成谋发展、抓发展、促发展的浓厚氛围。要树牢快干实干、大抓落实的工作作风，统筹推进各项工作，切实把“规划图”变成“施工图”，推动“三抓三促”行动各项既定目标任务落地落细。要把工作标准调整到最高、把精神状态调整到最佳，持续提升营商服务、链条锻造、民生保障、平安建设等重点工作效能，着力在招商引资、产业升级、为民惠民、主动创安主动创稳等领域寻求新突破，努力开创风清气正干事创业新局面。

八、会议传达学习了国有企业高质量发展暨改革深化提升行动座谈会议精神，并研究了贯彻落实工作。会议要求，全县上下要全面学习贯彻国有企业高质量发展暨改革深化提升行动座谈会议精神，扎实推进国企改革深化提升行动，准确把握总体要求和方向目标，围绕提高国有企业核心竞争力和增强核心功能等重点工作，推动新一轮国企改革开好局、起好步。县属各国有企业要坚定不移推动产业焕新升级，培育壮大新兴产业，改造提升传统产业，前瞻布局未来产业，合力推动产业协同发展，增强科技创新能力，大力发展数字经济，提升创新平台效能，加强关键核心技术攻关，推动创新成果转化应用。

九、会议传达学习了市长赵立香在山丹调研时的指示要求，并研究了贯彻落实工作。会议要求，各级各部门要深入学习领会市政府主要负责同志在我县调研时的指示要求，千方百计在产业培育、招商引资、要素保障等方面抓机遇、抢时间、赶进度，加快推动县域经济发展实现新突破。县发改局要发挥新能源项目调解电网峰谷平衡引领作用，加快推进东乐北滩4个10万千瓦光伏等项目并网发电，不断提升消纳能力和水平。县农业农村局、县水务局要督促指导各乡镇，统筹抓好春耕备耕、农田灌溉、库区蓄水和抗旱应急工作，合理排布春耕时序，全力保障春耕备耕有序进行。

十、会议讨论并原则同意县交通运输局《关于S315线花草滩至焉支山景区旅游公路材料单价调整的请示》。会议确定：县交通运输局负责，对调整的S315线花草滩至焉支山景区旅游公路材料单价再行核实确认，经副县长李辉审核把关后，按程序上报审批。会议要求，县交通运输局要加强与省市交通运输部门的汇报对接，及时上报主管单位进行批复，确保程序和手续合理合规。要抢抓政策有利时机，组织参建单位全面做好项目复工前期各项准备工作，强化项目管理，加大项目建设的进度、质量、安全等监管力度，加快推进项目复工建设，确保如期建成投运。

十一、会议讨论并原则同意县自然资源局《关于批转实施山丹县2024年度国有建设用地供应计划的请示》。会议确定：县自然资源局负责，根据会议讨论意见，对《计划》再行修改完善，经县委常委、副县长高积鑫审核把关后，县政府批转实施。会议要求，县自然资源局要坚持科学规划引领，严格按照《山丹县国土空间总体规划（2021—2035年）》框架结构和编制内容，统筹当前我县经济社会发展实际及土地储备开发潜力，结合年度基础设施、农业农村、交通运输、能源、社会民生、生态环保等项目建设用地需求，合理确定年度土地储备规模，进一步提升土地市场调控和项目建设用地保障能力。要严格执行《计划》内容，加大对年度重大项目用地提前介入、跟踪服务、全程保障力度，强化土地储备工作，确保土地供应持续稳定。各级各部门要互通信息、密切配合，共同组织做好建设项目用地前期准备工作，妥善解决好执行过程中出现的困难和问题，确保《计划》执行到位、有序实施。

十二、会议讨论并原则同意县住建局《关于调整山丹县2023年城北村城市棚户区（城中村）改造项目用地的请示》。会议确定：①县住建局负责，根据会议讨论意见，对2023年城北村城市棚户区（城中村）改造项目调整用地再行核实确认，经县委常委、常务副县长宋永福审核把关后，县政府按程序批复。②县委常委、常务副县长宋永福牵头，县住建局负责，全面做好山丹县2023年城北村城市棚户区（城中村）改造项目建设工作。会议要求，县住建局、县聚鑫城投公司要坚持“以人为本、民生为重、多元融资、依法改造、确保稳定”的原则，认真组织实施城北村城市棚户区（城中村）改造项目，进一步优化项目总体规划设计方案，尽快确定用地范围，加快项目用地调整进度，及时解决存在的问题，推动项目加快建设，按确定的时限要求，确保全面完成任务。县自然资源局要严格按照国土空间总体规划要求，协调做好项目规划编制评审、建设用地出让等工作。县地震局、县供销社要加强沟通对接，配合完成地震台、原供销社职工房屋征收安置工作。县发改局、县自然资源局、县住建局等部门要优化工作流程，提高办事效率，抓紧办理项目各项前期手续，加强项目建设过程中的质量安全监督管理，着力推进城市棚户区改造项目落地见效、惠民利民。

十三、关于农业农村工作

1.会议讨论并原则同意县农业农村局《关于审定山丹县2024年耕地地力保护补贴资金发放方案的请示》。会议确定：县农业农村局负责，根据会议讨论意见，对《方案》再行修改完善，经副县长张剑波审核把关后，县政府办公室印发实施。会议要求，各乡镇要严格按照《方案》要求组织实施，全面做好资金分配等工作，认真核实农户信息资料，确保补贴对象和发放数据的真实性和准确性，做到基础数据准确无误、资金按时足额发放。县农业农村局、县财政局要加强资金监管审核，督促指导乡镇做好信息录入上报、资金测算分配等工作，全力保障补贴资金及时精准发放到位。

2.会议讨论并原则同意县农业农村局《关于山丹县2023年帮扶项目资产确权颁证的请示》。会议确定：县农业农村局负责，根据会议讨论意见，对2023年帮扶项目中需要确权颁证移交的资产再行梳理核实，经副县长张剑波审核把关后，县农业农村局组织实施。会议要求，县农业农村局要严格按照《甘肃省帮扶项目资产确权登记和颁证移交工作指南（试行）》（甘乡振局发〔2022〕153号）文件要求，稳妥有序做好2023年帮扶项目资产确权登记和资产移交等工作，推动形成权属清晰、权责明确、监管有效的帮扶资产项目运行管理机制。县农业农村局要会同县发改局、县水务局等部门单位和颁证移交主体，定期开展帮扶资产“回头看”工作，确保帮扶项目资产在巩固拓展脱贫攻坚成果、接续全面推进乡村振兴中持续发挥效益。

3.会议讨论并原则同意县农业农村局《关于审定山丹县“薯草菜羊马”五大富民产业提质增效实施方案（2024—2025年）的请示》。会议确定：县农业农村局负责，根据会议讨论意见，对《方案》再行修改完善，经副县长张剑波审核把关，县政府党组会议研究通过后，提请县委研究审定。会议要求，各乡镇要进一步明确本乡镇年度目标任务、工作计划，细化实化工作措施，压紧压实工作责任，确保各项工作任务全面落实到位。县农业农村局等相关部门单位要加强协作配合，创新工作机制，不断加大政策支持和保障力度，积极整合各类项目和资金，以政府补贴、贷款担保贴息、产业基金引导等方式吸引社会资本投资“薯草菜羊马”五大富民产业，全力推动产业提质增效，助推我县乡村全面振兴。

十四、会前，集中学习了《中华人民共和国粮食安全保障法》。会议强调，《中华人民共和国粮食安全保障法》对保障粮食有效供给、确保国家粮食安全、提高防范和抵御粮食安全风险能力具有重大意义，为推进粮食安全治理能力现代化提供了法治保障。各级各部门要认真贯彻落实习近平总书记关于耕地保护和粮食安全的重要论述，牢记“国之大者”，全面落实耕地保护和粮食安全党政同责，坚决守住耕地保护红线和粮食安全底线。县发改局、县自然资源局要以落实耕地保护和粮食安全责任制考核工作为契机，紧盯目标任务，促进耕地保护和粮食安全保障能力稳步提升。县发改局、县农业农村局要加强粮食综合生产能力建设，保障种粮收益，优化产品结构，强化粮情监测预警，稳步提高粮食播种面积和产量，统筹做好耕地地力保护补贴、实际种粮补贴、小麦扩种补贴、小麦“一喷三防”补贴、农机购置补贴等惠农政策落实。

出  席：张  伟  宋永福  高积鑫李辉

请  假：张永盛（出差）

        张剑波（请假）

列  席：李  云  李凤武  孟存飞  李新春  周  波

        何  跃  何  润  陈元龙  王家强  陈文荣

        乔胜德  赵文波  唐  谦  黄建胜  韩旭华

        赵振宏  杜万善  赵明城  王仁争  刘伟茂

        艾晓鹏  车明国  周玉萍  王晓军  金国栋

        杜瑜年  甘茂林  车文辉  陈正鑫  吴有泽

        陈天明  郝广恒  王海林  马兴虎  王  凯

        杜吉祥  左小安  李为涛  唐泽科  张  来

        周华年

记  录：魏  桦