十九届县政府第56次

（二〇二四年五月十五日）

5月15日，县委副书记、县长张伟主持召开十九届县政府第56次常务会议，研究食品药品安全、非遗传承、耕地保护、项目建设、生态环境、煤矿安全、城市更新等方面工作。县政府在家领导出席会议，各乡镇、县直有关部门、企事业及省市驻丹有关单位负责同志列席会议，县人大常委会副主任杨玉珍、县政协副主席王雪云应邀参加会议。现将会议研究确定事项纪要如下：

一、会议传达学习了习近平总书记关于食品药品安全工作的重要指示批示精神，听取了全县食品药品安全工作情况汇报，并安排部署了相关工作。会议确定：①县市场监管局负责，开展食品药品监管责任落实促进行动，督促落实领导干部包保责任、企业主体责任，进展情况每季度末专题报告县政府。②县市场监管局牵头，相关部门配合，统筹推进检测机构改革，优化整合市场监管、农业农村等部门检测机构，加快建设区域性检验检测中心。③县市场监管局负责，县教育局配合，开展学校食品供应安全隐患问题排查整治专项行动，制定校园食品供应标准，确保学校师生用餐卫生安全。会议强调，①县市场监管局负责，定期联合乡镇市场监管所开展执法检查，全力加强食品、药品安全监管，筑牢群众饮食、用药安全底线。②各乡镇、县食品药品安全委员会成员单位要充分发挥职能作用，各负其责、齐抓共管、形成合力，全面推行“三书一函”制度，落实落细食品安全包保责任制，加快构建食品药品安全共治共享体系，圆满完成国家食品安全示范城市创建工作任务。③县市场监管局要加大县内食品经营单位供应支持力度，加强对商超、学校、夜市、便民市场等重点区域的风险防控，加大对食品药品网络销售平台、外卖配送行业、餐饮门店等各类经营主体的安全监管，把牢守好食品药品各环节全过程的安全关口，努力以高效监管护航食品、药品安全，为经济发展提供有力支撑。④县食品药品安全委员会成员单位要坚持关口前移，把好食品从农田到餐桌、药品从工厂到医院的每一道防线，持续开展食用农产品“治违禁、控药残、促提升”等专项行动，严厉打击制售“三无”、假冒、劣质、过期食品药品等违法行为，扎实开展民生领域“一域一重点”食品药品安全整治工作，坚决查出一些问题企业，曝光一批伪劣产品，重拳出击、从重处罚、严惩重处危害群众食品药品安全的违法行为，不断提升食品药品全链条质量安全保障水平，确保人民群众“舌尖上的安全”。⑤县市场监管局要督促指导食品药品生产经营企业尽快配备线上质量负责人、质量安全管理人员,加强培训和教育,提高从业人员食品药品安全意识和专业水平,为食品药品安全监管提供有力支持。

二、会议传达学习了习近平总书记在《求是》杂志发表的重要文章《加强文化遗产保护传承  弘扬中华优秀传统文化》精神，讨论并原则同意县文体广旅局《关于审定山丹县进一步促进非物质文化遗产传承发展实施方案的请示》。会议确定：①县文体广旅局负责，根据会议讨论意见，对《方案》再行修改完善，经副县长张永盛审核把关后，县政府办公室印发实施。②副县长张永盛牵头，县文体广旅局具体负责，成立非遗文创产品设计研究领导小组，开展文创产品市场调研，研究制定非遗传承人补助政策，推进非物质文化遗产传承保护和文创产品设计开发等工作。③县文体广旅局负责，在广泛征求人大代表、政协委员和广大群众意见建议的基础上，加快实施文化街改造项目，合理利用闲置商铺展示文创产品，配套建设一批文化设施，积极营造浓厚的文创氛围。④县财政局负责，将非物质文化遗产保护经费纳入财政预算，专项用于非物质文化遗产保护、传承、发展及非遗中心的运行。会议强调，①各乡镇、各部门要认真贯彻“保护为主、抢救第一、合理利用、传承发展”的工作方针，多举措扎实做好非物质文化遗产保护工作，不断推进非遗保护工作实体化、形象化、具体化、市场化，保护好、宣传好、传承好中华优秀传统文化。②县文体广旅局要充分利用京东等大型线上商城，采用政府消费券补贴等方式，加强对非物质文化遗产的宣传推广力度，提高公众对其价值的认识和了解，鼓励引导社会各界参与非物质文化遗产保护与开发，不断增强公众的保护意识。③有关部门要持续深化对山丹县传统文化的挖掘与保护，系统整理并精心挑选出具有代表性和传承价值的非物质文化遗产项目，积极推进项目申报，力争纳入省、市非物质文化遗产名录，切实保护好优秀文化瑰宝。

三、会议传达学习了中共中央政治局会议精神，并研究了贯彻落实工作。会议强调，各级各部门要深入学习贯彻中共中央政治局会议精神，深刻把握总书记和党中央对当前经济形势的分析研判，结合我县实际全力推动各项既定部署落实落地。①全力以赴推动项目建设，严格落实重点项目指挥长负责制和“五个一”工作机制，落实落细领导包抓、要素保障、督查考评等举措，全力推动已开工项目加快建设进度，千方百计促使新建项目动工建设，为投资增长提供有力支撑。②坚定不移扩大消费需求，用足用好大规模设备更新和消费品以旧换新机遇，对照国家、省、市政策制定并落实促消费各项措施，全面激发居民消费潜力。③切实提升对外开放水平，抢抓“一带一路”最大机遇，不断推进我县与新西兰塞尔温区、英国哈彭登的国际交流与合作，深化友城交往，支持外贸企业积极参加境外展会，助力企业稳步拓展外贸市场。④持续推进全面深化改革，研究推出更多突破性改革举措，加快数字政府建设，坚持不懈优化营商环境，更好统筹发展和安全，坚决维护社会大局稳定，有效防范化解重点领域风险隐患，以高水平安全保障高质量发展。

四、会议传达学习了国务院5月11日常务会议、省委常委会5月10日会议，十四届省政府第50次常务会议，市委常委会5月7日会议，五届市政府第61次常务会议精神，并研究了贯彻落实工作。会议强调，这次学习的国务院常务会议、省委常委会会议、省政府常务会议、市委常委会会议和市政府常务会议，安排部署了降低全社会物流成本、防汛抗旱、生态保护补偿及生态环境分区管控、国有资产管理、防范化解地方债务风险、全面深化改革、经济发展、安全生产、构建“财政+国资”模式等重点工作，审议通过了《制造业数字化转型行动方案》《公平竞争审查条例（草案）》《甘肃省“三大高速公路新通道”实施方案》等重要文件，县政府班子成员和相关部门负责同志要认真学习领会，准确把握政策导向，不断强化工作举措，确保各项工作和政策高效落实。

五、会议传达学习了全省狠抓项目建设力促高质量发展工作推进会议和省委办公厅、省政府办公厅《关于印发2024年省级领导同志包抓推进省列重大项目任务清单的通知》精神，并研究了贯彻落实工作。会议确定：①成立兰张三四线山丹段项目工作专班，全力做好各项衔接配合工作，加快推进兰张三四线山丹段项目建设。②县发改局牵头，县自然资源局、县交通运输局等部门配合，采取有力措施，做好服务保障，加快办理用地、规划、环评等前期手续，推动青阳煤矿等省列重大项目尽快落地建设。会议要求，①要增强“大抓项目、抓大项目”的责任感和紧迫感，围绕制约项目开工建设的用地、征地拆迁、资金等要素保障，制定专属需求清单和推进方案，全力推进一批项目尽早开工建设，力争上半年计划新开工项目应开尽开。②要聚焦项目前期工作中审批核准、环评能耗、用地预审等关键环节，专人盯办、定期调度，全面压缩前期手续办理时间，力争一批重大项目关键手续获批，及时进入开工前筹备阶段。③要紧盯超长期特别国债、大规模设备更新和消费品以旧换新等新政策机遇，扎实做好项目谋划，争取获得更多支持，以高质量项目建设引领推动经济社会高质量发展。

六、会议传达学习了《甘肃省推进设备更新和消费品以旧换新标准提升专项行动方案》《甘肃省推进废旧产品回收利用专项行动方案》，省设备更新和消费品以旧换新工作推进领导小组政策要素保障专责组《推进大规模设备更新和消费品以旧换新政策要素保障实施方案》精神，并研究了贯彻落实工作。会议确定：①县发改局牵头，有关部门配合，认真研学推进大规模设备更新和消费品以旧换新政策，结合县情实际，尽快制定我县推进大规模设备更新和消费品以旧换新工作实施方案和专项方案，推动各项政策措施及时精准落地。②县委常委、常务副县长宋永福牵头，县发改局具体负责，尽快组织召开大规模设备更新和消费品以旧换新工作推进会议，各专责组适时组织召开专题会议，定期跟踪掌握各职能部门和责任单位工作开展情况，研究解决重点难点问题。会议要求，①要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党中央、国务院决策部署，按照省、市工作要求，牢牢把握重大政策机遇，结合我县实际，坚持市场为主、政府引导，扎实推动大规模设备更新和消费品以旧换新，进一步扩大有效益投资，激发有潜能消费，为山丹高质量发展增添强劲动能。②要合力推动大规模设备更新，聚焦工业、住建、交通、农业、教育、医疗、文旅等领域，再梳理再细排，分类推进设备向高端智能、安全绿色等方向更新升级。③要充分激发释放消费潜力，重点围绕汽车、家电、家装等领域，细化政策措施，深入挖掘潜力，统筹各类资金资源，系统谋划促销活动，加快培育新的消费增长点，形成更新换代规模效应。

七、会议传达学习了《张掖市党政履责督考一体化季度考评及结果运用办法（试行）》《2024年党政履责督考一体化季度考评工作实绩指标设置方案》精神，并研究了贯彻落实工作。会议要求，①承担重点指标的部门单位要把各自承担的工作指标和重点任务再明确、再细化，对照去年和今年一季度考核成绩，及时弥补差距，全力推动各项考核指标取得新突破。②各部门单位要加大与上级业务部门的沟通衔接，确定专人负责，完善台账资料，及时开展自查，全力以赴把增速慢的指标补回来，把发展的节奏带起来，力争在今年取得好成绩、好名次。③各乡镇、各部门要高度重视张掖市党政履责督考一体化平台反馈和交办的事项，认真核实办理，单位“一把手”要亲自上手、主动过问审核办理情况，按要求报送事项办理情况，坚决避免因办理不及时、报送超时被扣分的现象发生。

八、会议传达学习了市生态环境局《关于实施“三线一单”生态环境分区管控动态更新成果的通知》精神，并研究了贯彻落实工作。会议确定：市生态环境局山丹分局负责，会同县自然资源局，举办“三线一单”生态环境分区管控动态更新成果运用专题培训班，以训促学，推进全县产业发展、项目建设更好契合“三线一单”政策。会议要求，市生态环境局山丹分局、县自然资源局要做好“三线一单”与国土空间规划、相关污染防治规划、环境质量目标管理和规划环评的衔接工作，及时解决“三线一单”应用过程中遇到的问题，在严守生态红线的前提下，全力配合重点项目的申报和建设。水务、林草、工信、住建、交通运输、农业农村等有关部门要根据职责分工，加强本领域相关工作与生态环境分区管控协调联动，制定行业发展和开发利用政策、规划时，应充分考虑生态环境分区管控要求，减少对生态系统功能和环境质量的负面影响。

九、会议听取了东水泉煤矿安全事故隐患治理和后续调查处置情况汇报，并安排部署了相关工作。会议确定：①县应急管理局负责，于5月底组织召开全县煤矿安全隐患排查整治督办会议，推进各类隐患问题整改。②县应急管理局负责，健全由自然资源、水务、供电、税务等部门和煤矿安全专家共同参与的会商研判机制，每月开展煤矿安全风险研判和煤矿安全隐患排查整治。会议要求，①各乡镇、各部门要深刻汲取事故教训，紧盯事故暴露出的问题，抓住关键、紧盯不放，坚决做到事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过。②县应急管理局要严格落实监管责任，加大执法检查力度，对隐患整改不彻底、不到位的企业要加大处罚力度，倒逼企业全面落实主体责任，加大安全投入，以高质量安全护航经济社会高质量发展。③要加大执法监管力度，定期督查、督办省安委办安全生产驻点包抓第三工作组、市政府督查组和市安委办第一督查组反馈问题隐患整改，发现安全隐患及时向煤矿企业发出整改提醒函，对连续3次整改不彻底、不到位的采取严格处罚措施，切实规范安全生产行为。

十、会议听取了全县城乡历史文化保护传承工作情况汇报，并安排部署了相关工作。会议确定：①县住建局负责，县自然资源局、县文体广旅局密切配合，尽快编制完成4个传统村落保护利用专项规划，并报请省住建厅进行技术审查。②县住建局负责，自然资源、文体广旅等部门配合，尽快建立历史文化传承保护专家评审委员会，对历史建筑和传统村落保护利用、项目实施和传统建筑修缮等事项进行技术审查。会议要求，各乡镇、各部门要提高政治站位，深入贯彻落实习近平总书记关于历史文化遗产保护的重要论述和指示批示精神，深刻认识加强历史文化保护传承工作的重要性和紧迫感，切实增强做好历史文化保护传承工作的使命感和责任感，树牢正确的政绩观，采取更加积极有效的措施补短板、强弱项，不断提升历史文化保护传承水平，推动历史文化保护传承工作全面融入城乡建设，助力城乡高质量发展。住建、文体广旅等部门要压实工作责任，与相关乡镇协同配合，认真学习和贯彻《张掖市传统村落保护利用管理办法》，共同做好全县历史文化保护对象维护、修缮、利用等工作。

十一、会议讨论并原则同意县城市更新领导小组办公室《关于审定山丹县2024年城市更新专项行动实施方案的请示》。会议确定：①县住建局负责，根据会议讨论意见，对《方案》再行修改完善，经县委常委、常务副县长宋永福审核把关后，县政府办公室印发实施。②县委常委、常务副县长宋永福牵头，县住建局负责，尽快开展老旧小区屋顶漏水问题专项调研，调研情况专题报告县政府。③县住建局负责，在人员密集区新建公共卫生间6座，在城市郊区等人员稀少区合理配备一批移动卫生间。会议要求，县住建局要充分发挥牵头抓总作用，统筹协调好城市更新行动各项工作，定期向领导小组汇报工作开展情况，及时发现存在问题，并提出解决意见。相关乡镇、部门单位，特别是专项行动各牵头单位，要坚持互通有无、密切配合，齐抓共管、形成合力，严格按照《方案》要求，明确职责、细化任务、倒排工期，高质量推进城市更新行动各项工作任务。

十二、会议讨论并原则同意县政府办公室《关于办理统办1号楼土地手续的请示》。会议确定：①县自然资源局负责，按程序为县机关事务中心补办统办1号楼（中央商务写字楼）所属土地使用权划拨手续。②县机关事务中心负责，尽快按照县级党政机关事业单位不动产权属统一登记相关要求对统办1号楼进行登记，并办理不动产证书。会议要求，县自然资源局等相关部门要高度重视统办1号楼手续办理工作，严格按照《县级党政机关事业单位不动产权属统一登记工作方案》相关规定和程序，尽快推进统办1号楼土地划转、不动产权属登记等工作，促进统办1号楼资产规范使用、高效管理，确保省委巡视组反馈问题彻底整改到位。

十三、会前，集中学习了《中华人民共和国农业技术推广法》《中华人民共和国未成年人保护法》。会议强调，各级各部门要结合工作实际，加强对这两部法律的学习、宣传和培训，切实提高广大群众参与农业技术推广的积极性，促进农业技术推广规范化、法制化；严格落实《山丹县加强未成年人保护促进未成年人健康成长实施方案》，统筹推进未成年人保护与预防未成年人犯罪，护航未成年人健康成长，促进家庭幸福安宁、社会和谐稳定、国家长治久安。

出  席：张  伟  宋永福  高积鑫  张永盛  张剑波

请  假：李  辉（参加市上视频会议）

    列  席：杨玉珍  王雪云  吴多恭  孟存飞  李新春

        周  波  何  润  陈元龙  李秀琴  陈文荣

        杨为民  邹世武  唐  谦  韩旭华  赵振宏  

        杜万善  赵明城  王仁争  刘伟茂  王军华  

        艾晓鹏  周玉萍  金国栋  王  军  李海棠

        王  春  曹  斌  丁  毅  刘  斌  王廷丰

        李建民  陈天明  郝广恒  王海林  马兴虎

        王  凯  刘维禄  何多生  张  泽  周  巍

        高学良  陈  娜  陈  枫  周毅年  钱正堂

        杨争山  杨  桐  彭  仁  褚海霞  张兴荣

        王云路  周  菲

记  录：杜嘉彧