十九届县政府第67次

（二〇二四年十月二十二日）

10月22日，县委副书记、县长张伟主持召开十九届县政府第67次常务会议，专题研究发改、财政、自然资源、农业农村、市场监管、卫生健康、林草等方面工作。县政府全体领导出席会议，各乡镇及县直有关部门、省市驻丹有关单位负责同志列席会议，县政协副主席秦世全应邀参加会议。现将会议研究确定事项纪要如下：

一、会议传达学习习近平总书记在福建、安徽考察时的重要讲话精神，并研究了贯彻落实工作。会议强调，各级各部门要认真学习贯彻习近平总书记在福建、安徽考察时的重要讲话精神，同深入学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断和党的二十届三中全会精神结合起来，同深入学习贯彻习近平总书记在甘肃考察时的重要讲话重要指示精神结合起来，在因地制宜发展新质生产力、统筹推进教育科技人才体制机制一体改革、系统推进生态保护修复和生态环境治理、推动区域协调发展和城乡融合发展、加强历史文化保护、推动文化和旅游融合发展等方面谋实招、下实功、见实效，坚定发展信心，扛牢使命任务，扭住目标不放松，一张蓝图绘到底，久久为功推动高质量发展，为谱写中国式现代化山丹篇章贡献力量。

二、会议传达学习了习近平总书记在全国民族团结进步表彰大会上发表的重要讲话精神，并研究了贯彻落实工作。会议强调，各级各部门要深刻领会习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想，以铸牢中华民族共同体意识为主线，积极探索和创新民族团结进步示范创建工作的新思路、新举措、新方法，依法治理民族事务，推动全县各民族实现共居共学、共建共享、共事共乐。县委统战部、县民族宗教局要落实好民族工作定期督查、重大问题请示报告、重大任务跟踪检查制度，加强对民族团结创建工作的指导服务，密切与有关部门的沟通协作，及时发现和解决工作中存在的问题和不足，确保各项任务落到实处、取得实效，共同推动全县民族团结进步事业不断向前发展。

三、会议传达学习了9月26日召开的中共中央政治局会议精神，并研究了贯彻落实工作。会议强调，习近平总书记的重要讲话为我们当前的经济工作指明了前进方向，提供了根本遵循，各级各部门要认真学习领会会议精神实质和政策内涵，切实增强做好经济工作的责任感和紧迫感，敏锐把握中央加大财政货币政策逆周期调节力度的一系列政策机遇，锚定县域经济高质量发展的重点指标任务，坚持扩增量、盘存量、提质量，推动土地、财税、金融等政策高效落实，持续优化营商环境，兜牢民生底线，努力完成全年经济社会发展目标任务。

四、会议传达学习了《求是》杂志发表的习近平总书记重要文章《大力弘扬伟大爱国主义精神，把强国建设、民族复兴伟业不断推向前进》精神，并研究了贯彻落实工作。会议要求，①文化宣传部门要发挥好培根铸魂的主阵地作用，把弘扬爱国主义精神作为举旗定向、引导舆论的首要政治任务，积极教育引导全县党员干部和广大群众，唱响主旋律，把稳主基调，大力弘扬社会主义核心价值观，努力营造全县上下爱党爱国，同心画圆、同向发力的良好社会氛围。②县文体广旅局要创形式、优载体，多形式创作优秀文艺作品，多渠道传播正能量，持续增强广大群众的文化自信心和民族自豪感，让全社会汇聚起听党话、跟党走的蓬勃力量。③县教育局要把爱国主义贯穿教育全过程，办好思政课，用新时代中国特色社会主义思想铸魂育人，引导广大中小学生增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，厚植爱国主义情怀，扣好人生“第一粒扣子”。

五、会议传达学习了经济形势专家和企业家座谈会精神，并研究了贯彻落实工作。会议强调，各级各部门要把思想和行动统一到党中央的科学判断和决策部署上来，既要认清大势、坚定信心，也要正视困难、积极应对，全力以赴推动中央和省市各项政策落实落地、见行见效。发改、工信商务等相关部门要认真研究稳经济一揽子增量政策，提前谋划明年经济工作，储备一批稳经济、促发展的政策举措，全面落实好各项惠企政策和助企纾困措施，不断优化营商环境，切实激发企业活力，促进县域经济提高质量、增强后劲、健康发展。

六、会议传达学习了国务院第十次专题学习会议精神，并研究了贯彻落实工作。会议要求，各级各部门要深入学习贯彻习近平总书记关于健全宏观经济治理体系的重要指示精神，牢牢把握“增强宏观政策取向一致性”这一关键要求，在全面深化改革、谋划重大项目、推动重点工作等方面，准确把握政策预期目标，切实加强政策措施协同，制定相应的政策落实措施，确保各项政策同向发力、形成合力，为县域经济发展提供政策保障。

七、会议传达学习了国务院9月29日、10月18日常务会议，省委常委会9月27日、10月8日、10月18日会议，十四届省政府第62—63次常务会议，市委常委会9月29日、10月10日、10月17日会议精神，并研究了贯彻落实工作。会议要求，近期召开的国务院常务会议、省委常委会会议、省政府常务会议、市委常委会会议，对学习贯彻习近平总书记关于经济形势和经济工作的重要讲话精神、铸牢中华民族共同体意识、实施渐进式延迟法定退休年龄改革、生态环保、审计、群众身边不正之风和腐败问题集中整治等方面重点工作作了系统部署，县政府班子成员和相关部门负责同志要认真学习研究，深入思考领悟，切实推动各项政策措施落实见效。

八、会议观看了《焦点访谈》（“组合拳”“加减法” 稳增长强信心）视频，传达学习了国务院新闻办新闻发布会精神，并研究了贯彻落实意见。会议要求，①县政府班子成员和各部门要加强政策研究学习，认真学习领会政策实质内涵，增强施政本领，超前谋划各项工作，以久久为功的耐心和韧劲抓好招商引资工作，为县域经济高质量发展蓄积后劲。②各级各部门要增强发展信心和决心，紧盯东部沿海地区产业向中西部转移、能耗单列等重大政策机遇，持续做深做细做实项目储备和前期工作，着力提升谋划储备项目的质量和成熟度。③发改、财政、住建、市场监管、金融监管等部门要聚焦加大宏观政策逆周期调节、扩大国内有效需求、加大助企帮扶力度、推动房地产市场止跌回稳、提振资本市场等一揽子增量政策，创新方式方法，加大政策解读宣传力度，提升政策知晓率，提高政策落地率，切实把政策红利转化为高质量发展质效。

九、会议传达学习了省委十四届六次全会精神，并研究了贯彻落实工作。会议要求，各级各部门要把省委十四届六次全会精神同党的二十届三中全会精神、习近平总书记对甘肃历次重要讲话重要指示精神结合起来，一体学习领会，贯通理解把握，精准有力有效开展监督，推动习近平总书记重要讲话重要指示及省委全会精神不折不扣落地见效。要推动政府系统建立经常性和集中性相结合的纪律教育机制，持续巩固党纪学习教育成果，深化整治形式主义为基层减负，常态化纵深推进“三抓三促”行动，推动解决群众急难愁盼问题，进一步提升政府治理效能。

十、会议传达学习了省质量强省建设协调推进领导小组会议精神，并研究了贯彻落实工作。会议要求，各级各部门要高度重视质量强县和知识产权强县建设，加快构建“党委领导、政府主导、部门联合、企业主责、社会参与”的质量工作格局，努力营造“人人关注质量、人人关心质量、人人支持质量”的浓厚氛围。市场监管部门要把质量发展作为重要战略任务来抓，聚焦产品、工程、服务“三大重点”，把握标准、品牌、监管“三个关键”，强化标准引领，强化品牌建设，强化执法监管，为加快推进质量强省建设彰显更多山丹担当、作出更多山丹贡献。

十一、会议听取了全县市场监管重点工作情况汇报，并安排部署了相关工作。会议要求，市场监管部门要坚持实干当头、落实为要，大力营造市场准入、消费、竞争、安全环境，全力补足监管执法短板弱项，努力提高市场治理效能，激发经营主体活力和创造力。要加大对食品药品、工业产品、特种设备等重点领域、重点行业监督检查力度，着力防范化解安全隐患。要加快质量提升和知识产权强县建设步伐，加快推进政府质量奖评审评选表彰活动，激发市场活力，推动全县经济高质量发展实现新提升，不断增强人民群众质量获得感。

十二、会议听取了全县创建国家卫生县工作进展情况汇报，并安排部署了相关工作。会议确定：①副县长石晶牵头，县卫生健康局负责，定期对创卫工作进行调度，着力推进创卫工作重点、难点工作攻坚落实。②县卫生健康局负责，会同县委办公室、县政府办公室，加强创卫工作督查，督查情况呈报县政府。会议要求，各级各部门要站在推进城市精细化管理、提升县域对外影响力的高度，正确认识创建国家卫生县工作的重要性、必要性、紧迫性，坚持问题导向，抓住关键重点，认真对照56项线上指标和170项现场指标要求，紧盯时间节点，细化工作措施，建立工作台账，逐一达标销号，全力补齐短板弱项，着力夯实国家卫生县创建工作基础。县卫生健康局要会同清泉镇和住建、市场监管、社区管理等有关部门，加强调查研究，认真做好公厕建设、旱厕拆除、市场规范、垃圾清理等重点工作，有力保障人民群众身体健康，改善城乡人居和投资环境，合力推进创卫工作实现新突破，取得新成效。

十三、会议讨论并原则同意城北工业园区管委会《关于移交张掖国际物流园基础设施配套工程绿化项目和城北工业园区基础设施配套工程项目（绿化工程）的请示》。会议确定：①城北工业园区管委会负责，按程序将张掖国际物流园基础设施配套工程绿化项目和城北工业园区基础设施配套工程项目（绿化工程）管护工作移交县林草局。②县林草局负责，对城北工业园区管委会、清泉镇移交绿化工程养护管理费用进行核算，经县委常委、常务副县长宋永福，副县长张剑波审核把关后，由县财政局列入县财政预算予以保障。会议要求，县林草局要及时跟进张掖国际物流园和城北工业园区绿化苗木的管护，配齐、修缮苗木浇灌设施设备，加强苗木日常管理，强化园区林木防火巡查，积极为入园企业营造风景优美的园区环境。

十四、会议讨论并原则同意县发改局《关于废止山丹县招商引资若干工作措施的请示》。会议确定：县发改局负责，县司法局积极配合，全面梳理全县招商引资相关政策性文件，对拟废止招商引资若干工作措施再行修改完善，经县委常委、副县长高积鑫审核把关，县政府党组会议通过后，提请县委研究审定。会议要求，各级各部门要进一步规范招商引资行为，积极响应关于“构建全国统一大市场，规范地方招商引资法规制度，严禁违法违规给予政策优惠行为”的工作要求，维护法制统一，保持政策的合法性与适当性。县发改局、县财政局等有关部门要及时废止与本行业本部门不适应形势任务发展变化、已被新的行政规范性文件涵盖替代的文件，保持政策的一致性，做好后续衔接工作，强化事中事后管理，防止出现政策“空档”。县司法局及相关各部门要摸清规范性及政策性文件底数，对清理情况进行认真核对，确保规范性及政策性文件清理的全面性、准确性和彻底性。

十五、关于财政工作

1.会议讨论并原则同意县财政局《关于审定山丹县2023年度国有资产管理情况综合报告的请示》。会议确定：县财政局负责，根据会议讨论意见，对《报告》再行修改完善，经县委常委、常务副县长宋永福审核把关后，提请县人大常委会审议。会议要求，县财政局要加强国有企业监管，健全完善国有资产配置、使用、处置等监管制度，提高金融企业风险防控能力，促进县属国有企业可持续健康发展。自然资源、水务、林草等部门要进一步明确国有自然资源资产管理职责，完善各类国有资产监管制度，加强监督管理，提高国有资产使用效率，防止国有资产流失，确保国有资产保值增值并发挥最大效益。

2.会议讨论并原则同意县财政局《关于调整2024—2025年财政暂付款清理计划的请示》。会议确定：县财政局负责，根据会议讨论意见，对《清理计划》再行修改完善，经县委常委、常务副县长宋永福审核把关后，按程序上报省财政厅。会议要求，各部门单位要将防范化解财政暂付款工作作为“一把手”工程，坚决执行财政暂付款“只减不增”规定，认真做好财政暂付款清理化解工作，落实暂付款省级备案机制，强化预算约束和执行管控，严控各类新增暂付款。财政部门要坚决扛牢财政暂付款化解主体责任，按照“全面梳理、分类消化、严控增量”的原则，将暂付款防控化解作为当前和今后一个时期深化预算管理制度改革、提高财政治理能力和水平的一项重要任务，在确保“三保”、债务还本付息，以及重大决策部署和重点工作落实的基础上，多渠道筹措财力，有力有序消化暂付款存量，有效防范化解财政运行风险，推动财政高质量发展。

十六、会议讨论并原则同意县自然资源局《关于审定山丹县地上附着物和青苗补偿标准修订成果的请示》。会议确定：县自然资源局负责，县发改局、县财政局、县林草局等部门和各乡镇配合，根据会议讨论意见，对地上附着物和青苗补偿标准修订成果再行核实，经县委常委、副县长高积鑫审核把关后，按程序报市自然资源局审查。会议要求，县自然资源局要会同各乡镇和县发改、财政、林草等部门，按照“分类施策、因地制宜”的原则，依法依规做好我县地上附着物和青苗补偿标准修订工作，确保补偿标准修订成果既能与现行补偿水平相衔接，又能兼顾历史价格的延续性，切实提高我县征地补偿安置水平，维护被征地农民的合法权益。

十七、关于农业农村局工作

1.会议讨论并原则同意县农业农村局《关于审定山丹县拓展现代农业发展空间行动方案（2024—2025年）的请示》。会议确定：县农业农村局负责，根据会议讨论意见，对《方案》再行修改完善，经副县长张剑波审核把关，县政府党组会议通过后，提请县委研究审定。会议要求，县农业农村局要统筹生产、加工、销售环节和土地、技术、品牌、改革等要素，发挥“六个空间”的融合叠加效应，实现全要素、各环节协同发力，推进现代农业转型升级，发展壮大农业新质生产力。各乡镇要立足资源禀赋实际，深挖潜力、大胆谋划，加力拓展农业发展“六个空间”，充分释放发展潜力，做优做强特色产业，带动群众持续稳定增收。财政、农业农村、自然资源、林草部门要形成合力，全力支持乡镇整合优势资源发展农业产业。

2.会议讨论并原则同意县农业农村局《关于审定山丹县有机农产品基地和品牌建设实施方案（2024—2030年）的请示》。会议确定：县农业农村局负责，根据会议讨论意见，对《方案》再行修改完善，经副县长张剑波审核把关，县政府党组会议通过后，提请县委研究审定。会议要求，县农业农村局及各乡镇要重点培育一批生产型、加工型、销售型及三产融合发展型的示范龙头企业，着力打造一批有规模、有质量、有品牌、有效益的有机富硒农业生产基地，夯实有机农产品基地和品牌建设基础。要加快推进标准化有机农产品示范基地和现代种养循环产业园建设，推进有机羊肉、驼奶、西兰花、芦笋、马铃薯、燕麦等农产品精深加工，加快构建有机农产品产业链。财政、农业农村等相关部门要整合项目资金，创新扶持机制，采取政府补贴、产业基金引导相结合的方式，支持有机农产品基地和品牌建设。

3.会议讨论并原则同意县农业农村局《关于审定山丹县孕马养殖基地融合发展工作实施方案的请示》。会议确定：县农业农村负责，根据会议讨论意见，对《方案》再行修改完善，经副县长张剑波审核把关后，县政府办公室印发实施。会议要求，县农业农村局及相关乡镇要高度重视对孕马产业的支持工作，整合乡村振兴产业发展等资金，做好融资贴息资金筹措，制定科学合理的贴息方案，强化扶持措施，推动孕马养殖产业做大做强，有效带动群众增收。县财政局要鼓励引导金融机构创新金融产品，优化信贷结构，拓宽融资渠道，强化资金监管，提供多元化接力式金融服务，支撑孕马产业健康可持续发展。

4.会议讨论并原则同意县农业农村局《关于审定山丹县稳定牛羊产业发展补助方案的请示》。会议确定：县农业农村负责，根据会议讨论意见，对《方案》再行修改完善，经副县长张剑波审核把关后，县政府办公室印发实施。会议要求，县农业农村局、县财政局、县审计局要加强补助资金使用监管，严把申报、审核、公示、验收、资金兑付等程序关口，确保补助工作公平、公正、公开。县农业农村局、各乡镇要按照“以点带面、全面推进、尊重意愿、科学规划”的原则，加快牛羊养殖园区建设步伐，引进行业龙头企业，通过“公司+农户”、定向收购、订单收购等形式，与农户建立稳定的购销关系和合理的利益联结机制，降低市场风险，有效带动农民增收。

十八、会议讨论并原则同意县林草局《关于审定山丹县防沙治沙规划（2021—2030年）的请示》。会议确定：县林草局负责，根据会议讨论意见，对《规划》再行修改完善，经副县长张剑波审核把关后，按程序上报市政府审定。会议要求，县林草局要坚持因害设防、因地制宜、分类施策、综合治理的原则，以全国防沙治沙综合示范区建设为引领，以筑牢国家西部生态安全屏障为重点，充分调动各方力量，全面落实围栏封育、退化林修复、补播改良等各项治理措施，扎实推进荒漠化综合防治和“三北”等重点生态工程建设，全力推动我县防沙治沙工作取得新成效，助推县域经济高质量发展。

十九、会前，集中学习了《中华人民共和国突发事件应对法》。会议强调，各乡镇、各部门单位要树牢法治思维，充分认识《突发事件应对法》对有效预防、规范应对、妥善处置突发事件的重要意义和积极作用，按照统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、属地为主的原则，落实统一指挥、联合响应的应急处置机制，切实预防和减少突发事件的发生，不断增强依法依规应对、处置突发事件的能力和水平，全力守护好人民群众生命财产安全，维护社会大局平安稳定。

出  席：张  伟  宋永福  高积鑫  张永盛  张剑波

        李  辉  石  晶

列  席：李  云  秦世全  吴多恭  孟存飞  周  波

        何  跃  何  润  陈元龙  秦玉兰  王家强

        乔胜德  杨为民  葛  勤  邹世武  唐  谦

        黄建胜  韩旭华  赵振宏  杜万善  赵明城

        苏宏才  王仁争  刘伟茂  艾晓鹏  车明国

        周玉萍  王晓军  王军华  陈兴义  王乐山

        王海林  马兴虎  李为涛  罗方轶  王  凯

        杜吉祥  唐泽科  张  来  李鹏璐  刘维禄

        张  泽  周  巍  王  涛  陈  枫  周毅年

        赵  磊  王永新  张  宏  邹世文  徐建平

        杨樱娜

记  录：周  军