十九届县政府第79次

（二〇二五年三月三日）

3月3日，县委副书记、县长黄国杰主持召开十九届县政府第79次常务会议，研究安全生产、招商引资、“两重”建设、生态环境等方面工作。县政府在家领导出席会议，各乡镇、县直有关部门、省市驻丹有关单位负责同志列席会议。现将会议研究确定事项纪要如下：

一、会议传达学习了习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神，并研究了贯彻落实工作。会议强调，①全县上下要把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来，正确认识民营经济发展面临的机遇和挑战，始终保持发展定力、增强发展信心。②要围绕破除公平参与市场竞争障碍、解决拖欠账款问题、依法保护合法权益、落实纾困措施、构建亲清政商关系等，统筹抓好促进民营经济发展政策措施的落实。③要坚定不移支持民营企业做大做强，压紧压实工作责任，研究制定务实管用的措施办法，不断开创全县民营经济发展新局面。

二、会议传达学习了国务院2月10日、2月21日常务会议、十四届省政府第73—75次常务会议、五届市政府第79—80次常务会议精神，并研究了贯彻落实工作。会议强调，这次学习的国务院常务会议、省政府常务会议、市政府常务会议精神，对提振消费、优化营商环境、发展服务贸易和服务消费、深度融入共建“一带一路”、地质灾害防范应对、城市更新、有机农产品基地建设、高标准农田建设等方面重点工作进行了安排部署，对当前贯彻落实中央和省、市决策部署具有重要指导作用。县政府班子成员和各乡镇、相关部门负责同志要认真学习领会，吃透精神要义，靠实工作责任，明确目标任务，把握政策导向、创新思路举措，确保各项决策部署落地见效，切实推动县域经济高质量发展。

三、会议通报了全县安全生产工作情况，并安排部署了近期安全生产重点工作。会议要求，①全县上下要在思想上高度重视，深刻认识安全生产的严峻性和复杂性，坚决克服麻痹思想、侥幸心理和松劲心态，坚持抓主抓重，各司其职，把重要隐患、重点区域、重点行业的安全责任落实到人头，把安全生产工作落实到“最小单元格”，认真排查隐患，狠抓工作落实，坚决遏制各类安全事故。②要在措施上严而又严，以安全生产“五大体系”建设为脉络，以安全生产治本攻坚三年行动为主线，在坚持落实县级领导包抓等有效举措的基础上，认真总结以往工作中形成的成功经验，持续优化改进工作机制，及时通过安防委会议再作安排部署，确保落实到各领域各环节，切实把矛盾纠纷化解在基层、问题隐患解决在萌芽状态。③要在作风上实而又实，以守土有责、守土负责、守土尽责的政治担当，按照“三管三必须”要求，在主体责任上再加力、隐患管理上再加强、精准执法上再加效、长效机制上再加固、督办问效上再加压，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局，从严查处安全生产违法违规行为，不断提升本质安全水平。④要把林长制的责任压实到岗位、落实到点位，强化乡镇、村干部和护林员、草管员分级包干、网格化管理责任机制，坚持以防为主、防灭结合，聚焦重点区域、重要目标、敏感时段，加密巡查巡护，严格火源管控，做好应急演练，加强组织宣传，确保森林草原防灭火形势持续稳定向好。

四、会议通报了2024年招商引资暨营商环境工作情况，并安排部署了2025年重点工作。会议确定：县发改局负责，有关部门单位配合，定期梳理全县营商环境工作完成情况，每季度予以县政府常务会议进行通报。会议要求，①县发改局、县招商服务中心要坚持“链式”思维，立足资源禀赋，分析行业现状，摸清发展需求，认真研究8个重点招商产业链，动态完善“一图谱三清单”，及时更新“头部企业名录”与“全链招商图谱”，为全县招商引资提供精准导航。②各乡镇、各部门要加大项目谋划储备力度，坚持“走出去”和“请进来”双向发力，紧盯“三个500强”、行业100强和上市公司等企业，围绕目标清单搜集联系信息及项目线索，不断探索新思路、新方法，主动出击，按照谋划项目抓前期、洽谈项目抓签约、签约项目抓落地、落地项目抓建设的思路，持续推进“引大引强引头部”行动。③全县上下要扎实推进“优化营商环境全面提升年”行动，落实落细“包抓联”“六必访”等制度，健全社会信用体系，全面推进依法行政，切实维护公平竞争环境，用心用情服务企业，着力提升市场化、法治化、国际化营商环境建设水平，以营商“软环境”夯实高质量发展“硬支撑”。

五、会议听取了2025年“两重”建设项目申报要点落实情况汇报，并安排部署了相关工作。会议要求，①全县上下要抢抓国家“两重”建设等重大政策机遇，对标对表重点任务及地方政府专项债券申报支持范围，结合当前我县发展迫切需求与长远规划，有针对性地策划包装一批具有战略性、前瞻性、全局性的重大项目、优质项目。②要聚焦8个方面、17个具体投向，重点关注城市建设、交通运输、社会事业、农田水利等领域的最新政策，摸清吃透上级有关政策和文件精神，抓紧盘点在手项目，梳理优化一批储备项目，加强汇报衔接，争取我县更多项目进入国家和全省盘子。③要严格落实县级领导包抓和重大项目指挥长、专班推进等制度机制，督促项目单位加快办理新建项目前期手续，定期分析研判，及时深度自检、查漏补缺，确保项目资金到位后即可开工建设。

六、会议听取了全县河湖长制及地下水管控工作落实情况，并安排部署了相关工作。会议确定：副县长张剑波牵头，县水务局负责，有关部门单位配合，全力抓好用水超定额累进加价、水权改革和地下水超采区综合治理等工作，统筹推进水利项目建设和河湖问题整改销号。会议要求：①各乡镇、各部门要全面贯彻落实“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，坚持“四水四定”原则，统筹水生态安全和粮食安全，合理配置经济社会发展和生态用水，强化水资源刚性约束，精打细算用好水资源，从严从细管好水资源。②要严格落实“河湖长牵头抓总、河长办督导督办、水务部门牵头负责、责任单位紧密配合、司法机关有效监督、执法机关合力打击”工作机制，不断完善河湖长制组织领导体系、制度体系、责任体系，推动河湖长履行好河湖保护、管理、治理“三位一体”职责。③各级河湖长要站位一线担好直接责任，带着责任巡河、带着问题查河、带着措施管河，确保每条河流、每片水域都能管得住、护得好。各相关部门要切实将落实河湖长制当作“分内事”，各司其职、资源共享，密切配合、协同作战，推动形成“共抓、共管、共治、共享”良好局面。

七、会议听取了中央生态环境保护督察整改自查自改工作开展情况汇报，并安排部署了相关工作。会议要求，①各乡镇、各部门要坚持以习近平生态文明思想为指导，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，进一步提高政治站位，强化责任担当，坚决扛起生态文明建设和环境保护工作的政治责任，站在筑牢西部生态安全屏障的高度，持之以恒贯彻落实中央和省、市决策部署，持续用力开展中央、省级生态环境保护督察反馈问题整改，为县域生态环境保护修复提供持续动力。②各问题整改牵头部门要结合已经形成的做法和制度，全面落实县级领导定期检查、行业主管部门常态化巡查复查、督导检查组常态化督查等制度，进一步促进问题整改，逐项建账督办、整改销号，并持续开展“回头看”巩固提升整改成效，确保旧问题不反弹、新问题不发生。③要紧盯中央第三轮生态环保督察反馈问题，严格按照省市整改方案要求，高效推进问题整改，坚持举一反三、标本兼治，建立横向到边、纵向到底、一级抓一级、层层抓落实的问题整改工作机制，按时间进度完成整改销号。

八、会议讨论并原则同意县自然资源局《关于批转实施山丹县2025年土地储备计划的请示》。会议确定：县自然资源局负责，根据会议讨论意见，对该《计划》再行修改完善，经县委常委、副县长高积鑫审核把关后，县政府行文批复实施。会议要求，①各相关部门要精心谋划，科学编制项目建设计划，及时与县发改、财政、自然资源等部门衔接沟通，全力做好项目立项、规划选址等前期工作，合理确定储备土地区域和地块，切实保障重大项目建设用地需求。②县财政、自然资源等部门要严格执行土地储备资金管理制度规定，各司其职、各负其责，进一步健全完善相关制度和工作机制，全面加强资金使用审批管理。③县自然资源部门要严格遵守相关政策规定，充分利用自然资源部土地储备监测监管系统，加强对土地储备项目动态监管和日常统计，做到台账齐全、规范运行、监管到位、收益良好。同时，要进一步梳理历年巡视巡察反馈问题整改落实情况，深入开展自查自纠，确保问题改到位、改彻底。

九、会议讨论并原则同意县民政局《关于审定山丹县防止返贫帮扶政策和低收入人口常态化帮扶政策衔接并轨试点工作实施方案的请示》。会议确定：县民政局负责，根据会议讨论意见，对该《方案》再行修改完善，县政府党组会议研究通过后，提交县委研究审定。会议要求，①县农业农村局、县民政局要结合2025年防止返贫监测帮扶集中排查工作，分层分段，精准认定最低生活保障对象、特困供养人员、最低生活保障边缘家庭、刚性支出困难家庭、防止返贫监测对象和其他低收入人口身份，确保高质量完成试点工作任务。②县民政局、县农业农村局、县财政局要落实好低收入人口动态监测、人员队伍建设和相关工作经费，并纳入财政预算，严格资金使用管理。③各乡镇要迅速组织力量，深入村组，逐户走访，全面摸清防止返贫监测对象和低收入对象的基本情况，建立详细的档案资料，实行动态管理，定期开展核查调整，确保符合常态化帮扶条件的对象应纳尽纳。④各乡镇、各部门要结合具体工作，积极探索实践，及时总结提炼特色经验做法，形成可复制、可推广的“山丹经验”，力求试点工作取得实效。

十、会议讨论并原则同意县民政局《关于对城区部分道路进行更名的请示》。会议确定：县民政局负责，根据会议讨论意见，对更名道路再行核实确认，县政府行文批复实施。会议要求：①县民政局要认真履行行政区划地名工作职责，加快做好道路变更后向社会公示、道路指示牌和门牌的制作安装等后续工作。②县财政局要做好更名工作资金保障，尽快落实工作经费。③县公安局要跟进做好门牌和“一标三实”信息变更等工作，确保道路指示清晰、群众出行方便。

十一、会议讨论并原则同意县民政局《关于解决省政府为民实事项目建设用房的请示》。会议确定：县民政局负责，县住建局、县发改局配合，根据会议讨论意见，对金脉朝阳A区西6#二层商铺消防验收等手续的办理情况再行核实，并提出具体意见和推进措施，尽快完成2025年乡镇综合养老服务中心建设项目选址和使用权无偿划转等工作。会议要求：①各乡镇、各部门要切实把民生项目作为回应群众期盼、优化公共服务、增进民生福祉的重要抓手，用心用情用力推进为民实事项目建设。②县民政局要加强项目全生命周期管理，紧盯时间节点，倒排工期、挂图作战，在保证工程质量和施工安全的前提下，高效组织实施，确保项目如期建成投运。③县民政局、县发改局、县住建局要强化协调配合，形成工作合力，加快办结消防备案、工程验收、房屋使用权划转等相关手续，全力以赴推进项目进度。④县财政局要保障项目资金供给，规范审批拨付流程，确保资金使用安全。

十二、会议讨论并原则同意县委组织部、县委编办、县人社局、县教育局《关于审定山丹县第一中学公开引进急需紧缺教学专业技术人员工作方案的请示》。会议确定：县教育局负责，县委组织部、县委编办、县人社局配合，根据会议讨论意见，对《方案》再行修改完善，经副县长石晶审核把关后，按工作程序发布公告并组织实施。会议要求，县教育局要会同县委组织部、县委编办、县人社局等部门，加快开展山丹一中急需紧缺教学专业技术人员引进工作，力争8月中旬全面完成既定目标任务，并及时组织岗前培训，确保山丹一中师资力量达标，推动全县高中教育提质量、出实效。要坚持“品学兼优、务实上进”的用人标准和公开、平等、竞争、择优、人岗相适的选人原则，严格引进程序，严肃工作纪律，确保引进工作公平公正、合规有序开展。

出  席：黄国杰  郭  强  高积鑫  张剑波

请  假：李  辉（参加全市公安机关党风廉政建设推进会）

        石  晶（请假）

列  席：李  云  车明国  王雪云  吴多恭  李新春

        周  波  何  跃  何  润  陈元龙  秦玉兰

        王家强  王乐山  马兴虎  罗方轶  王  凯

        杜吉祥  唐泽科  张  来  李鹏璐  王延亮

        刘维禄  何多生  张  泽  周  巍  王  涛

        陈  娜  陈  枫  周毅年  宋  博  石  瑜

        胡增华  郝广恒  王  瑞  刘  轲  陈文荣

        乔胜德  杨为民  葛  勤  邹世武  赵文波

        黄建胜  韩旭华  赵振宏  苏宏才  王仁争

        刘伟茂  周玉萍  王晓军  邹  忠  魏  斌

        王  彪  王廷丰  杲  杰  雷  军  高继文

        叶会元  吴玉龙  杨  荣  袁自海  杜  勇

        余茂松  李  晔  王海林  彭  仁  樊  涛

        兰永强  杨  华  徐仕成  马进策  占说安

记  录：魏  桦