十九届县政府第98次

（二〇二五年十一月十八日）

11月18日，县委副书记、县长黄国杰主持召开十九届县政府第98次常务会议，传达学习习近平总书记重要讲话精神，组织学习国务院和省市有关会议和文件精神，专题研究发改、教育、水务、住建、卫生健康、生态环境、林草等方面工作。县政府在家领导出席会议，有关乡镇、县直有关部门、企事业及省市驻丹有关单位负责同志列席会议，县人大常委会副主任周平、县政协副主席李凤武应邀参加会议。现将会议研究确定事项纪要如下：

一、会议传达学习了习近平总书记在广东考察时的重要讲话精神，并研究了贯彻落实工作。会议强调，各乡镇、各部门单位要将学习习近平总书记重要讲话精神与学习宣传贯彻党的二十届四中全会精神结合起来，准确把握丰富内涵和精神实质，一体学习领会，认真贯彻落实。要进一步解放思想、开拓创新，持续优化营商环境，着力激发各类经营主体内生动力和创新活力。深入学习借鉴广东等先进地区发展经验，在深化重点领域改革、推进乡村全面振兴、加强生态文明建设、保障和改善民生等方面拿出更实招数、取得更大突破。县发展改革局、县工信商务局等部门要围绕煤炭、新材料、新能源等优势产业，加强科技创新和产业升级，积极承接东部产业转移，倾力培育发展新质生产力，不断塑造发展新动能新优势。

二、会议传达学习了国务院11月14日常务会议，十四届省政府第102次常务会议，五届市政府第103—104次常务会议精神，并研究了贯彻落实工作。会议强调，县政府班子成员和相关部门负责同志要学思践悟、融会贯通，锚定国家“十五五”规划部署，结合山丹发展实际，科学制定未来五年发展规划。要明晰当前发展的重点任务，勇于担当、主动作为，聚力抓好“两重”建设、促进消费、教育、生态保护、信访、残疾人关爱、群众反映强烈问题整治、城市更新等方面工作，不断增进民生福祉，全力推动经济社会高质量发展。

三、会议传达学习了任振鹤省长在全省项目谋划推进工作会议上的讲话精神，并研究了贯彻落实工作。会议强调，各级各部门要充分认识项目谋划建设对拉动经济增长、加快产业转型升级、促进绿色低碳发展的重要支撑作用，认真学习任振鹤省长的讲话精神，不断提升项目谋划的能力和水平，为县域经济高质量发展提供有力支撑、积蓄充足后劲。县委常委、常务副县长郭强牵头，督促县发展改革局学深悟透国家政策导向、投资导向，精准指导乡镇和部门找准项目谋划方向，围绕基础设施、产业转型、生态治理等重点领域，谋划储备一批打基础、利长远、增后劲的大项目好项目，力争将更多项目纳入国家和省市“十五五”规划大盘子。各行业和要素保障部门要压紧压实工作责任，主动对接沟通，加强协同联动，凝聚工作合力，及时破解堵点难点问题，助力重点项目建设提速增效。

四、会议传达学习了《甘肃省县域经济运行动态监测工作方案》精神，并研究了贯彻落实工作。会议强调，县委常委、常务副县长郭强牵头，督促县发展改革局认真研究监测细则及指标体系，吃透指标的由来、算法、着力点，指导各指标牵头部门动态掌握全省预估排名和变化趋势，科学提出我县各项指标争先进位目标，落实落细各项政策措施，推动重点工作稳步提升。各指标责任部门要精准把握县域经济发展定位及导向，持续加强对主要经济指标调度目标的分析研判，及时掌握各项指标完成情况、反馈数据，采取有力措施固强补弱，以高质量发展实绩取得经济运行监测优异成绩。

五、会议传达学习了张掖市支持山丹马场高质量发展座谈会议精神，并研究了贯彻落实工作。会议确定：县发展改革局负责，整理座谈会议精神贯彻落实意见和会议确定重点任务台账，经县委常委、常务副县长郭强审核把关，县政府党组会议研究通过后，专题报告县委。会议强调，相关乡镇和部门单位要认真领会座谈会议精神，对照支持山丹马场高质量发展任务清单，围绕生态保护、粮食安全、产业培育、项目建设、文化旅游、水资源管理、耕地保护等重点任务，将山丹马场的发展纳入全县“十五五”发展规划来通盘谋划，推动地企协同发展。县人社局、县教育局、县卫生健康局等部门单位要持续做好山丹马场职工、离退休人员及家属社会保障、教育、医疗等方面工作，不断提升山丹马场群众获得感幸福感安全感和归属感，为持续深化我县与山丹马场合作提供坚强保障。生态环境部门要加强与山丹马场沟通对接，建立健全生态协同保护机制，扎实做好各级各类生态环境保护督察反馈问题整改工作，推动祁连山及外围区域生态环境质量持续向好，切实筑牢国家西部重要生态安全屏障。

六、会议听取了集中整治群众身边不正之风和腐败问题工作情况汇报，并安排部署了相关工作。会议确定：县委常委、常务副县长郭强牵头，县政府办公室负责，会同县纪委监委，每月对集中整治民生项目和具体实事落实情况进行调度，推动集中整治落实见效。会议要求，县政府班子成员要切实履行分管责任，把集中整治群众身边不正之风和腐败问题作为重中之重工作来抓，定期听取分管领域集中整治工作进展情况，细化任务清单，明确时间节点，强化督查问效，确保各项整治任务不折不扣落实到位。各乡镇、各部门要进一步提高政治站位，深刻认识抓好13个重点民生项目和16件群众身边具体实事的重要意义，切实增强责任感和紧迫感，把整治工作摆在更加突出的位置，以实际成效回应群众关切。要坚持系统治理、标本兼治，聚焦群众反映强烈的突出问题，加强跨部门协调联动，推动信息共享、问题共治，做到整治一个、规范一片、提升一域。要坚决杜绝形式主义、官僚主义，对集中整治推进不力、进展缓慢的，要严肃追责问责。

七、会议听取了中央和省级生态环境保护督察及市委专项巡察生态环境领域反馈问题整改情况汇报，并安排部署了相关工作。会议强调，各级各部门要坚持以习近平生态文明思想为指导，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，一以贯之落实中央和省市决策部署，久久为功推进各级各类生态环境保护督察和巡察反馈问题整改，为县域生态环境质量改善夯实基础。县政府班子成员要盯紧抓实各自分管领域生态环境保护督察反馈问题整改，坚决克服松懈麻痹思想和畏难厌战情绪，督促相关部门不折不扣落实各项整改任务，确保问题整改清零见底。副县长张克孟牵头，督促市生态环境局山丹分局进一步完善督查督办机制，做实做细问题交办、预警提醒、整改销号等工作，指导责任单位加快整改进度、攻坚整改难题，持续巩固县域生态环境治理成效。

八、会议讨论并原则同意县水务局《关于解决山丹河上游河库水系连通工程资金的请示》。会议确定：县水务局负责，对所需资金再行核实确认，经县委常委、常务副县长郭强，副县长张剑波审核把关后，县财政局及时足额拨付，专项用于山丹河上游河库水系连通工程建设。会议要求，县水务局要督促参建单位围绕复工节点和建设目标，优化施工组织，配足人力、机械和设备，全面展开施工作业，确保所有管线开挖、组装和回填等工作任务按期完成。相关乡镇和部门单位要坚决贯彻县委、县政府工作部署，深刻认识此项工程的重要性与紧迫性，主动担当，靠前服务，全力做好用地协调、用电接入、材料供应等一系列要素保障工作，为工程推进扫清障碍。县财政局要加强项目资金使用全过程监管，确保资金及时到位、高效使用，为工程按期完成提供坚实的资金保障。

九、会议讨论并原则同意县林草局《关于解决南湖公园西大门商铺部分拆除补偿费用的请示》。会议确定：县林草局负责，对所需资金再行核实确认，经县委常委、常务副县长郭强，副县长张剑波审核把关后，县财政局统筹拨付拆除补偿资金。会议要求，县林草局要进一步厘清涉及拆迁商铺来源、归属和出让方式、受益主体等，科学合理确定拆迁补偿费用比例，加快推进商铺征收、拆除、补偿等工作，推动南湖公园项目附属工程尽快完工，发挥应有效益。县财政局要做好资金筹集、拨付工作，加强资金管理使用情况监管，确保资金安全高效运行。

十、会议讨论并原则同意县教育局《关于审定山丹县“教育英才”培养等3项三年推进计划的请示》。会议确定：①县教育局负责，根据会议讨论意见，对3个《计划》再行修改完善，经副县长石晶审核把关，县政府党组会研究通过后，报请县委研究审定。②县财政局负责，从2026年起，追加人才经费100万元，由县委人才办统筹做好推进计划资金保障。会议要求，县教育局要深刻认识抓好教育人才工作的重要性，专人专班组织落实“教育英才”培养、名师名校长工作室建立、普通高中柔性引进省外名师等推进计划中确定的各项任务，推动全县教师队伍不断向高素质专业化迈进。财政、组织、人社等部门要各司其职、密切配合，做好资金保障、人才评价和制度完善等工作，为教师队伍建设提供有力的基础保障。县教育局要建立跟踪问效机制，定期开展评估督查，落实资金监管责任，及时解决推进计划实施过程中出现的问题，注重成果转化运用，充分释放人才红利，切实提升教育教学质量，满足人民群众对优质教育的殷切期盼。

十一、会议讨论并原则同意县卫生健康局《关于山丹马场医疗机构移交有关事项的请示》。会议确定：县卫生健康局负责，县财政局、县人社局、县自然资源局、县机关事务中心配合，根据会议讨论意见，对《移交协议》再行修改完善，经副县长石晶审核把关后，按规定和程序办理移交手续。会议强调，各相关部门要坚持以习近平总书记视察山丹重要指示精神为统领，进一步深化地企合作，持续巩固产业互促、设施共建、合作共赢的良好发展态势。县卫生健康局要与财政、人社、自然资源、机关事务等部门单位密切配合，积极与山丹马场建立畅通高效的沟通协调机制，严格按照法定程序，扎实细致做好资产划转、人员安置、档案交接等具体工作，平稳有序推进山丹马场医疗机构移交，确保国有资产不流失，人员队伍思想稳定。要提前谋划基础设施建设和医疗器械配备等方面项目，不断提升医疗服务能力，有力保障山丹马场职工群众健康权益。

十二、会前，集中学习了《中华人民共和国法治宣传教育法》。

会议要求，各级各部门要认真学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记对全面依法治国工作作出的重要指示精神，切实加强组织领导，将法治宣传教育纳入全县工作大局统筹谋划，严格落实“谁执法谁普法”“谁主管谁普法”“谁服务谁普法”责任制，推动法治宣传教育融入履行职责各环节、全过程，实现法治宣传教育工作常态化、制度化、精准化。司法部门要切实履行主管责任，科学制定年度普法计划，统筹指导各乡镇、各部门落实好普法工作责任制，加强法治文化阵地和普法队伍建设，确保法治宣传工作落到实处、取得实效。要着力增强国家工作人员法治素养和依法办事能力，切实提高社会公众对法律法规的知晓度、法治精神的认同度、法治实践的参与度，使法治成为社会共识和基本准则，营造全社会尊法学法守法用法的浓厚氛围。

出  席：黄国杰  郭  强  杨从军  张剑波  李  辉

        石  晶  张克孟

请  假：高积鑫（陪同市政府领导调研）

列  席：李  云  周  平  李凤武  李新春  周建年

        曹  斌  赵文波  何  跃  何  润  王  凯

        秦玉兰  葛  勤  王以茂  陈  江  唐泽科

        赵建勋  李鹏璐  王延亮  张振超  丁  鹏

        刘维禄  胡增华  张  宏  刘  轲  陈文荣

        乔胜德  罗永才  张春雷  邹世武  王军华

        黄建胜  石  瑜  褚鸿云  艾晓鹏  王晓军

        吴国栋  张  娜  杲  杰  宋加勇  王家强

        张  静  牛建亮  杜吉祥  孙国华  李晓恺

        徐建平  樊  涛  毛建军  耿  涛

记  录：张振超