十九届县政府第102

（二〇二五年十二月二十三日）

12月23日，县委副书记、县长黄国杰主持召开十九届县政府第102次常务会议，组织学习中央和省市有关会议文件精神，专题研究生态环保、信访维稳、园区发展、安全生产、水预算管理、财政资金安排、人才引进、非遗传承保护等方面工作。县政府在家领导出席会议，各乡镇、县直有关部门、企事业及省市驻丹有关单位负责同志列席会议，县人大常委会副主任车明国、县政协副主席候选人何跃应邀参加会议。现将会议研究确定事项纪要如下：

一、会议传达学习了中央经济工作会议精神，并研究了贯彻落实工作。会议强调，全县上下要认真学习贯彻习近平总书记在中央经济工作会议上的重要讲话精神，深刻领会、准确把握党中央对经济形势的科学判断和重点任务的决策部署，坚决落实稳中求进、提质增效的工作要求，更好统筹发展和安全，紧盯项目强调度、重实施，提振消费稳市场、挖潜力，保障民生暖人心、兜底线，防范风险筑屏障、保安全，推动县域经济实现质的有效提升和量的合理增长。

二、会议传达学习了国务院12月5日、12月19日常务会议、十四届省政府第105—106次常务会议，五届市政府第106—107次常务会议精神，并研究了贯彻落实工作。会议强调，近期召开的国务院常务会议、省政府常务会议、市政府常务会议对贯彻落实中央经济工作会议决策、节能降碳、固体废物综合治理、涉企行政执法、消防安全、促进民间投资发展、应对气候变化及减排、深度融入高质量共建“一带一路”、推动城市高质量发展、供销合作社改革发展、健全完善毒品治理体系、地灾搬迁、生态治理及年底收官等方面重点工作作了安排部署，县政府班子成员和各乡镇、相关部门负责同志要结合工作实际，深入学习研究，吃透精神要义，把握政策导向，明确目标方向，强化工作举措，切实推动各项工作和政策高效落实。

三、会议传达学习了省委书记胡昌升在武威张掖调研时的讲话精神，并研究了贯彻落实工作。会议要求，各乡镇、各部门单位要认真践行习近平生态文明思想，严格落实“四水四定”原则，因地制宜调整产业结构，建立健全农业节水增效、工业节水减排、城镇节水降损制度体系，坚决筑牢守好国家西部生态安全屏障。副县长张克孟牵头，督促相关部门扎实推进第三轮中央生态环境保护督察反馈问题整改“回头看”，坚持“当下改”与“长久立”相结合，做到治理一个问题、解决一类问题，以“点”的突破带动“面”的提升，整体提升整改工作实效。副县长李辉牵头，督促公安、交通运输等部门从严从实抓好冬季道路交通安全管理，加强重点路段巡查和极端天气预警防范，全面排查整治风险隐患，强化司乘人员安全教育，提升应急保障能力，全力维护安全出行环境。

四、会议传达学习了省委书记胡昌升在甘州区接访时的讲话精神，并研究了贯彻落实工作。会议要求，各级各部门要坚持和发展新时代“枫桥经验”，常态化排查化解矛盾纠纷，扎实做好困难群众救助、冬季供暖保障等工作，确保群众温暖过冬、安心过节。副县长石晶牵头，督促县人社局加大欠薪治理力度，坚决落实好农民工工资保证金制度，加强拖欠农民工工资失信联合惩戒对象名单管理，切实维护好农民工合法权益。县政府班子成员要严格落实“四下基层”制度，常态化开展领导干部接访下访，全力化解分管领域信访积案和重点信访事项，切实维护社会大局和谐稳定。

五、会议传达学习了《甘肃省开发区条例》精神，并研究了贯彻落实工作。会议要求，园区管委会要会同发展改革、工信商务等部门研究提出园区发展目标，制定推进方案，推动园区高质量发展提速见效。要持续完善园区供水、供电、供气、供热、道路等基础服务设施，强化园区低效用地处置，加大科技奖补资金争取力度，围绕产业链、供应链加强上下游产业布局，全力打造相互关联、相互支撑、共生互补的产业集群。

六、会议听取了全县高层建筑重大火灾风险隐患排查整治情况汇报，并安排部署了相关工作。会议确定：①县委常委、常务副县长郭强牵头，应急、消防等部门负责，对办公楼消防安全隐患进行全面排查，排查情况于12月26日前报县政府。②副县长石晶牵头，应急、消防等部门负责，对学校、医院消防安全隐患进行暗访检查，检查情况于12月26日前报县政府。会议要求，县住建局要持续推进消防历史遗留问题专项治理，全面加强消防设备缺失、未经验收投入使用的小区排查整治，彻底消除安全隐患。应急、住建、消防等部门单位要深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神，认真落实中央决策部署和省市工作要求，拉网式排查整治高层民用建筑消防风险隐患，一体推进电动自行车、建筑保温材料、人员密集场所动火作业、城镇燃气安全隐患排查治理，切实维护人民群众生命财产安全。

七、会议听取了全县2025年水预算执行情况汇报，讨论并原则同意县水务局《关于审定山丹县2026年度水预算草案的请示》，并安排部署了相关工作。会议确定：县水务局负责，根据会议讨论意见，对《草案》再行修改完善，经副县长张剑波审核把关，县政府党组会议研究通过后，报请县委研究。会议要求，①要持续加强水预算管理。各乡镇和相关部门要严格执行水预算草案，着力加强全过程、全要素预算管理，确保年度用水总量控制在预算指标内。要充分利用党员冬训等契机，督促各村社和用水户制定完善用水计划，确保将有限的水资源用到刀刃上。②要着力加强地下水超采治理。各乡镇和相关部门要大力调整农业种植结构，加快推进高标准农田建设，严禁高耗水作物种植，严控旧井更新。严把工业项目准入关，推动企业开展节水改造，提升水循环利用效率。严控农林场灌溉用水，坚决杜绝超许可使用地下水。大力开发利用再生水、矿坑水等非常规水源，有效压减地下水开采量。③要稳步提升水资源管理水平。各乡镇和相关部门要严格建设项目水资源论证，加快推进智慧水务建设，完善在线监测计量设施，不断提升水资源监管水平。严厉查处超许可取水、违规取水不计量和私自凿井、盗用地下水等违法违规行为，切实规范取用水管理秩序。

八、关于财政工作

1．会议讨论并原则同意县财政局《关于核销县供销合作社联合社资金挂账的请示》。会议确定：县财政局负责，县供销社配合，对核销账务再行核实确认，经县委常委、常务副县长郭强审核把关后，按规定对县供销社挂账资金核销处理。会议要求，各行政事业单位要强化资产安全意识，严把资金使用关口，加强往来款项管理，定期或不定期对资产进行清查盘点，对清查核实认定的资产盘盈、资产损失和资金挂账要严格按照国家统一的财务、会计制度进行账务处理，确保国有资产安全、规范和高效使用。

2．会议讨论并原则同意县财政局《关于审定山丹县2026年国家重点生态功能区转移支付资金使用计划的请示》。会议确定：县财政局负责，根据会议讨论意见，对《计划》再行修改完善，经县委常委、常务副县长郭强审核把关后，按程序做好资金安排。会议要求，相关部门单位要严格执行国家重点生态功能区转移支付资金管理办法，以“严标准、实举措”规范资金全流程管理，深化绩效考评与结果应用，确保资金投向精准、效益最优。要聚焦全县重点生态和民生项目资金需求，主动向上对接，拓宽资金保障渠道，为县域经济社会发展厚植绿色动能、筑牢生态根基。

3．会议讨论并原则同意县财政局《关于审定山丹县2026年部门预算的请示》。会议确定：县财政局负责，根据会议讨论意见，对《预算》再行修改完善，经县委常委、常务副县长郭强审核把关后，按程序批复执行。会议要求，各级各部门要认真贯彻党政机关习惯过紧日子要求，坚持量力而行、量入为出，坚决杜绝无预算、超预算支出，确保财政资金用在发展紧要处、民生急需上。县财政局要围绕全县发展大局，深化零基预算改革，优先保障民生和重点项目建设，推动财政运行平衡和可持续，为经济社会发展提供坚实的财力保障。

九、会议讨论并原则同意县城乡融合发展投资集团有限公司《关于终止实施亚行贷款甘肃省农业互联网服务体系建设项目——山丹县互联网＋农业社会化服务体系建设项目的请示》。会议确定：县城乡融合发展投资集团有限公司负责，会同县供销社、县发展改革局、县财政局，加快制定项目终止工作方案，经县委常委、常务副县长郭强审核把关后，依法依规有序推进项目终止工作。会议要求，县城乡融合发展投资集团有限公司要认真研究项目终止程序，准确把握时间节点和工作要求，统筹做好投入资金核算、合作单位沟通衔接等各项工作，妥善处理项目终止相关事宜，坚决杜绝因工作不当引发经济纠纷和风险隐患。各乡镇、相关部门要以案为鉴、引以为戒，深刻反思项目前期论证工作，认真排查项目谋划过程中存在的风险和问题，科学、精准、稳慎谋划储备项目，确保项目符合我县发展需求和财政承受能力。

十、会议讨论并原则同意县委社会工作部《关于招录专职社区工作者的请示》。会议确定：县人社局牵头，县委组织部、县委社会工作部配合，对招录计划再行核实，经副县长石晶审核把关后，严格按程序组织招录。会议要求，县人社局要坚持德才兼备的用人标准和公开、平等、竞争、择优的选人原则，严格招录程序，严肃工作纪律，选拔出真正愿意扎根社区、服务群众的优秀人才，为我县基层治理现代化注入新活力。县委社会工作部要指导社区提前做好岗前培训等准备工作，为新招聘人员到岗后快速开展工作创造条件。县财政局要做好经费保障，严格按照岗位等级序列保障薪酬待遇，让社区工作者愿意来、留得下、能干事。

十一、会议讨论并原则同意县人社局《关于办理山丹县2025年公开引进高层次急需人才（第二批）聘用手续的请示》。会议确定：县人社局负责，会同县委组织部、县委编办，对引进人才名单再行核实确认，经副县长石晶审核把关后，严格按高层次急需人才聘用程序办理手续。会议要求，组织、人社等部门要切实提高政治站位，在符合政策规定的前提下，进一步优化程序、压缩时限，依法依规开展高层次急需人才引进与聘用工作，确保人才及时到岗履职。用人单位要结合岗位需求制定个性化培养计划，搭建干事创业平台，促进人才与产业发展深度融合，真正把高层次人才优势转化为高质量发展动力。人社、财政及用人单位要严格落实人才引进相关政策待遇，统筹做好人才安居、子女教育、医疗健康等配套保障工作，切实解决人才后顾之忧。

十二、会议讨论并原则同意县文体广旅局《关于审定山丹县进一步加强非物质文化遗产传承保护工作实施意见的请示》。会议确定：县文体广旅局负责，根据会议讨论意见，对《实施意见》再行修改完善，经副县长张克孟审核把关后，按程序印发实施。会议要求，县文体广旅局要深入开展非物质文化遗产调查工作，全面了解掌握全县非物质文化遗产种类、数量、分布状况等情况，为非物质文化遗产保护工作奠定基础。各乡镇和相关部门要健全非物质文化遗产保护工作机制，明确工作目标、责任体系，推动非遗宣传展示、数字平台搭建、传承人培养、文化品牌打造等各项任务落实落细，确保非物质文化遗产保护工作取得实效。

十三、会前，集中学习了《中华人民共和国道路交通安全法》。会议强调，各乡镇及公安、交通运输、住建、教育等相关部门单位要按照“三管三必须”原则，进一步压紧压实属地管理责任、行业监管责任和企业主体责任，积极争取实施城乡道路建设、维修养护、韧性提升等项目，完善安防技防设施，切实筑牢道路交通安全防线。要加强交通运输企业和从业人员监管，加大酒驾醉驾、超限超载、农用车违法载人等交通违法行为查处力度，全力维护安全有序的道路交通环境。要加强宣传教育，通过多种渠道和平台向公众普及道路交通安全法规和知识，切实提高群众交通安全意识。

出  席：黄国杰  杨从军  张剑波  李  辉  石  晶

        张克孟

请  假：郭  强（市上参会） 

        高积鑫（出差）

列  席：李  云  车明国  何  跃  李新春  陈文芳

        曹  斌  赵文波  邹世武  秦玉兰  葛  勤

        夏俊杰  陈天明  陈  江  唐泽科  赵建勋

        李鹏璐  王延亮  张振超  丁  鹏  刘维禄

        姚  垚  马楠楠  祝进业  王  涛  李为涛

        王天成  周毅年  陈元龙  赵振宏  王仁争

        张  宏  赵明城  刘  轲  陈文荣  乔胜德

        罗永才  张春雷  何  润  石  瑜  褚鸿云

        黄建胜  王晓军  艾晓鹏  苏宏才  吴国栋

        张  娜  徐明庚  郭盛帮  赵卫国  杲  杰

        吉元昱  宋加勇  徐建平  杜吉祥  彭  仁

        常文晶  李强龙  樊  涛  陈兴瑞  张  勇

        吴  顺

记  录：杜嘉彧