十九届县政府第106次常务会议纪要

十九届县政府第106次

（二〇二六年二月二日）

2月2日，县委副书记、县长黄国杰主持召开十九届县政府第106次常务会议，传达学习习近平总书记重要讲话精神，组织学习中央和省市有关会议文件精神，专题研究了安全生产、水资源管理、节前慰问、执法装备配备、国有资产划转等方面工作。县政府在家领导出席会议，各乡镇、县直有关部门、企事业及省市驻丹有关单位负责同志列席会议，县人大常委会副主任赵文成、县政协副主席何跃应邀参加会议。现将会议研究确定事项纪要如下：

一、会议传达学习了习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻党的二十届四中全会精神专题研讨班开班式上的重要讲话精神，并研究了贯彻落实工作。会议强调，各级各部门要认真学习领会习近平总书记重要讲话精神，全面准确把握党的二十届四中全会作出的战略部署，聚焦“十五五”目标任务，强化工作举措，狠抓工作落实，全力做好项目建设、生态保护、民生保障等各项重点工作，有力推动经济社会高质量发展，努力实现“十五五”良好开局。要坚持和加强党的全面领导，牢固树立和践行正确政绩观，着力抓好干部队伍建设，全面提升干部职工能力本领，纵深推进全面从严治党，营造风清气正的政治生态和干事创业的良好环境。

二、会议传达学习了《中共中央国务院关于锚定农业农村现代化扎实推进乡村全面振兴的意见》（中发〔2026〕1号）和中央农村工作会议、省委农村工作会议精神，并研究了贯彻落实工作。会议强调，各乡镇和相关部门要精准把握“三农”工作重点方向，聚焦全年目标任务，抓好粮食生产“发力点”，深挖农民增收“增长点”，明确农村改革“突破点”，找准乡村全面振兴“切入点”，把握城乡融合发展“关键点”，加压奋进、狠抓落实，确保全县“三农”工作取得实效。要坚决扛牢粮食安全政治责任，加力推进高标准农田建设，保质保量完成粮食生产任务。要着力加强防止返贫致贫监测，落实常态化帮扶政策措施，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，守牢不发生规模性返贫致贫底线。深入拓展现代农业发展空间，加力推动“薯草菜羊马”五大富民产业发展，不断延伸产业链条，加快培育富硒羊肉、芦笋等富硒农产品品牌，有效增加全产业链产值。要深入推进和美乡村建设，促进城乡融合发展，持续完善水、路等基础设施，深化乡风文明和乡村治理，分类推进农村人居环境整治，不断提升群众幸福感、获得感。要持续深化村集体经济公司化改革，加快推进土地“二轮延包”工作，持续激发农村发展活力，推进乡村全面振兴。

三、会议传达学习了省两会精神，并研究了贯彻落实工作。会议要求，各级各部门要迅速组织传达学习省两会精神，深刻领会省两会提出的全局性谋划、战略性部署，紧盯全县高质量发展各项目标任务，凝心聚力、加压奋进，全力推进工业突破、乡村振兴、城市更新、教育提质、基础保障等九大行动，切实把省两会精神转化为推动县域经济社会高质量发展的实际成效。

四、会议传达学习了五届市政府第110次常务会议精神，并研究了贯彻落实工作。会议强调，五届市政府第110次常务会议，对贯彻落实习近平总书记关于做好“三农”工作的重要指示精神、一季度重点工作、强化水资源管理等方面工作作了系统部署。县政府班子成员和各乡镇、各部门负责同志要认真学习领会，吃透精神要义，坚决把思想和行动统一到上级决策部署上来，坚持目标导向，紧盯关键节点，加强经济运行分析研判，加快推进重点项目建设，大力推动产业发展，千方百计激发消费潜能，奋力实现一季度“开门红”。

五、会议传达学习了省水利厅印发的《关于进一步加强张掖市水资源管理工作的措施》和市委办公室、市政府办公室印发的《张掖市治理地下水超采攻坚行动方案（2026—2028年）》精神，讨论并原则同意县水务局《关于审定山丹县强化水资源刚性约束推进水资源节约集约利用的意见（2026—2028年）等5个意见方案细则的请示》。会议确定：县水务局负责，根据会议讨论意见，对《山丹县强化水资源刚性约束推进水资源节约集约利用的意见（2026—2028年）》《山丹县进一步强化水预算管理工作方案》《山丹县最严格水资源管理实施方案》《山丹县2026年治理地下水超采攻坚行动实施方案》《山丹县实行最严格水资源管理评价细则》再行修改完善，经副县长张剑波审核把关，县政府党组会议研究通过后，报请县委研究审定。会议要求，各乡镇和相关部门单位要紧盯“1＋4”最严格水资源管理制度确定的目标任务，压实工作责任，强化协同联动，确保最严格水资源管理各项任务落地见效。严格落实控采限量、高效节水、水源置换、种植结构调整、水价改革等关键措施，严守水资源开发利用上限，健全用水总量与效率控制指标体系，加强水资源论证及取水许可审批，全面规范取用水行为，确保用水总量控制在指标内，坚决遏制水位下降趋势。要创新宣传载体，深入开展节水宣传教育，持续提升公众节水意识，广泛凝聚全社会节水惜水、爱水护水的思想共识与行动合力。

六、会议听取了全县安全生产工作情况通报，并安排部署了相关工作。会议要求，班子成员要聚焦安全温暖过节，认真分析研判分管领域安全风险隐患，下沉一线全面开展督查检查，督促分管部门和联系乡镇、包抓企业落实安全生产责任，细化工作措施，切实消除风险隐患。各乡镇和相关部门要进一步提高政治站位，严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”要求，聚焦矿山、道路交通、消防、危化品、烟花爆竹、城镇燃气、森林草原防灭火等重点领域，全覆盖、无死角开展风险隐患排查整治，全力筑牢安全生产防线。要紧盯节前小区楼宇杂物堆积多、易引发火灾问题，组织专职社区工作者、物业公司、共驻共建单位等各方力量，逐楼逐户进行排查，建立工作台账，逐项整改落实，确保取得工作实效。要严格执行领导干部带班和值班值守制度，强化极端天气、地震等灾害监测预警和应急演练，做好应急设备设施维护保养，畅通信息报送渠道，确保人员在岗、监测有力、响应处置及时，保障群众平安过节。

七、会议讨论并原则同意《2026年春节送温暖和慰问活动方案》。会议确定：县政府办公室负责，会同县委办公室，根据会议讨论意见，对《方案》再行修改完善，经县委常委、常务副县长郭强审核把关，县政府党组会议研究通过后，报请县委研究审定。会议要求，各乡镇和相关部门要结合春节慰问和“结对帮扶·爱心山丹”工程，采取多种方式开展春节“送温暖”活动，对低保对象、特困人员、残疾人、高龄独居老人、重病患者、刚性支出困难家庭等困难群众进行走访探视，深入了解困难群众实际生活状况，全力解决生产生活难题，做到救助帮扶到位、问题解决到位，切实保障困难群众温暖过冬、欢乐过节。

八、会议讨论并原则同意县财政局《关于将山丹县现代农业投资有限公司部分不动产无偿划转给县机关事务中心的请示》。会议确定：县财政局负责，县机关事务中心、耘生现代农业投资公司配合，对拟划转资产再行核实确认，经县委常委、常务副县长郭强审核把关后，按规定程序划转。会议要求：县财政局要切实履行国有资产监管职责，完善风险防控制度体系，加强国有资产管理、使用、划转等工作指导，进一步提升风险防范能力水平，确保国有资产安全完整、保值增值。县机关事务中心、耘生现代农业投资公司要严格按照国有资产管理及财务制度规定，规范做好资产核实、评估、划转、移交等各环节工作，切实提升资产使用效益。

九、会议讨论并原则同意县司法局《关于解决行政执法装备（第一批）配备经费的请示》。会议确定：①县司法局负责，对行政执法装备数量、参数等内容再行核实确认，经副县长李辉审核把关后，按程序组织招标采购。②县财政局负责，统筹安排所需经费。会议要求，县司法局要对乡镇和部门单位现有执法装备全面开展摸底调查，建立装备管理台账，明晰配发时间、使用年限等信息，为执法装备精细管理、配发提供可靠依据。要紧扣全县执法实际需求，按照“突出重点、保障急需，统筹资源、避免重复，控制规模、节约支出”的原则，优先配备执法一线急需、必需的装备，提升行政执法规范化水平。要探索建立重点执法装备集中管理使用平台，督促相关单位加强执法装备使用培训和日常维护保养，确保装备配得准、用得好、管得住，发挥出应有的效能，有力保障行政执法规范开展。

十、会前，集中学习了《落实水资源刚性约束制度考核办法》。会议强调，各乡镇和相关部门要组织干部职工深入学习，掌握考核内容、指标及结果运用刚性规定，进一步明晰目标任务，压实工作责任，强化协同联动，确保水资源刚性约束制度各项工作任务落实落细落到位。要强化用水总量和强度控制，加强水预算管理，深度推进农业节水增效、工业节水减排、城镇节水降损、生态节水保绿，扎实推进地下水超采治理攻坚行动，全面提升水资源节约集约利用水平，为全县经济社会高质量发展提供更加坚实的水安全保障。

出席：黄国杰  郭  强  高积鑫  杨从军  张剑波

      李  辉  张克孟

请假：石  晶（请假）

列席：李  云  赵文成  何  跃  赵文波  李新春

      周建年  曹  斌  邹世武  王  凯  秦玉兰

      葛  勤  王乐山  陈  江  唐泽科  赵建勋

      李鹏璐  王延亮  张振超  丁  鹏  刘维禄

      姚  垚  马楠楠  祝进业  王  涛  李为涛

      王天成  周毅年  马兴虎  赵燕霞  刘希河

      赵振宏  王仁争  张  宏  陈文荣  乔胜德

      罗永才  张春雷  王军华  石  瑜  褚鸿云

      艾晓鹏  陈玉斌  王晓军  苏宏才  樊  涛

      张  娜  李文军  杲  杰  徐明庚  刘克梁

      吴文波  宋加勇  韩旭华  王家强  王丽娜

      高继文  杜吉祥  常文晶  蔡吉云  苏学儒

      吴  斌  李  军  徐仕成  毛建军

记录：赵建勋