第15期

山丹县人民政府办公室编      二〇二四年四月二十二日

●陈户镇：多措并举做活土地流转“大文章”

●县农业农村局：打造美好乡村，共建幸福家园！

●县林草局：“三绿”并举不断厚植“绿色家底”

●县人社局：全力抓好“五个点”，一季度人社工作开局良好

多措并举做活土地流转“大文章”

完善管理规定，建立健全土地流转机制。出台《关于规范陈户镇农村土地经营权流转管理的指导意见（试行）》，建立健全土地流转审查、备案等制度，从资格准入、上限控制、分级备案、监督管理等8个方面规范农村土地经营权流转管理工作，以权责明确、体系健全、流转有序的工作机制保障土地流转规范运行。至目前，全镇流转土地8.2万亩。

立足镇情实际，提高农业抗旱节水能力。结合高标准农田建设项目，平整土地4.6万亩，新建蓄水池22座【储水量100.8万方】，敷设低压暗管300多公里。通过水肥一体化加滴管带的灌溉方式，依托蓄水池抗旱调蓄功能，提高灌溉保证率，降低农业生产成本，实现农业增产增收。

优化经营效益，积极推进产业结构调整。大力推广小麦、马铃薯、孜然和秦杂谷等优质抗旱高产品种，严格限制洋葱、甜菜、玉米等高耗水作物种植，实现农产品生产与市场需求相匹配。已落实小麦播种面积2万亩，马铃薯1.6万亩，旱地谷子0.25万亩。

注重力量整合，不断提升集体经济发展。通过整村流转、连片承包等方式，将土地流转给龙头企业和种植大户，充分发挥土地流转规模化、标准化、集约化经营优势，为壮大村集体经济开辟了新渠道。刘伏、西门、三十里堡等村通过土地流转服务收入突破30万元。（陈户镇 钱文姣）

打造美好乡村，共建幸福家园

突出规划引领，绘就乡村建设“新图景”。优化39个发展类村庄多规合一实用性村庄规划，结合“三区三线”划定成果，对已编制批复的实用性村庄规划进行评估调整，加快构建具有山丹特色的乡村规划体系，为乡村建设和农村一二三产业融合发展提供要素保障。

坚持示范带动，打造和美乡村“新样板”。结合生态及地质灾害避险搬迁工程，持续推进“5155”乡村建设行动，投入衔接资金1800万元，建设清泉镇拾号村、位奇镇新开村等6个省级乡村建设示范村。接续打造以产业聚集型、城乡融合型、通道经济型、农旅融合型为主的清泉镇清泉村、陈户寺沟村示范节点村6个，精心打造陈户镇西瓜客栈、东乐镇十里杏花谷等产业业态，助推产业转型、助力群众增收。

整治村容村貌，改善人居环境“新颜值”。扎实开展高质量“清洁村庄”建设，全力推动村庄清洁大扫除行动和农村土坯房整治行动，接续推进危旧破烂房屋拆除，常态化建立环境卫生保洁机制，至目前，累计清理农村生活垃圾287吨，拆除违建棚舍、破旧菜窖等私搭乱建临时建筑物和障碍物33座/处，各类门店占道经营及室外摊点40处，清理回收废弃农膜260.7吨，人居环境得到不断改善。（县农业农村局  周瑞春）

“三绿”并举不断厚植“绿色家底”

规划实施三北生态工程。科学分析造林立地条件和水资源承载能力，积极开展林草生态资源调查摸底工作，充分论证、科学编制“三北”工程六期规划，2023—2030年全县“三北”工程计划实施人工造林、中幼林抚育、退化林修复等18.64万亩，新建农田林网覆盖农田面积24.83万亩。2024年计划实施人工造林、封山育林0.9万亩，实施人工种草1.67万亩，持续推进林草生态保护修复。

科学开展国土绿化行动。坚持节水理念，全面推进南湖生态（植物）文化园建设，完成滨河北路、安宁路等3条道路绿化工程，新建世博丽景南侧、长城彩虹公园西侧等“口袋”公园4个。加快实施森林草原植被恢复费、退化草原修复治理等项目，完成森林抚育6670亩、补播改良2万亩、草原虫鼠害防治19.9万亩，新建草原围栏125公里并完成基本草原划定工作。

加快发展林草优势产业。依托资源禀赋，打造以枸杞、玫瑰、文冠果、饲草等生产加工销售为一体的优势林草产业，持续做大做强“山丹枸杞”“丹牧饲草”等优势林草产品，持续拓展延伸产业链条。大力培育林草龙头企业，积极引入社会资本，探索“国有林场+”的发展模式，努力盘活林草资源资产，推动林草产业可持续发展。（县林草局  彭海龙）

抓好“五个着力点”，一季度人社工作开局良好

把“促就业”作为工作“关键点”，着力稳定就业创业局势。积极组织开展“春风行动暨就业援助月”“人社局长直播带岗暖心行动”等线上线下招聘活动22场次，城镇新增就业1180人。落实创业担保贷款等融资政策，为2名城乡自主创业人员和3户企业发放创业担保贷款940万元，带动就业96人。大力发展劳务经济，输转城乡劳动力4.73万人，实现劳务收入4.71亿元。

把“兜底线”作为工作“着重点”，着力完善社会保障体系。持续巩固提升社保扩面成果，全县基本养老保险、失业保险、工伤保险参保人数分别达11.63万人、1.08万人、1.61万人，累计征缴基金8219.54万元，发放社会保险待遇12060.21万元，各项社保待遇按时足额发放。持续落实惠企利民政策，补发160名退休“中人”待遇差额955.85万元；延续实施阶段性援企稳岗政策措施，落实政策资金204.85万元。

    把“强人才”作为工作“支撑点”，着力提升人才引育水平。指导教育、卫生等部门科学制定人才招聘计划，发布招才公告3期，招聘高中教师16名；抢抓高校春季开学招聘黄金期，赴兰州大学、西北师范大学等省内高校开展招才引智活动，签约高中教师6人，卫生健康专业技术人员14人。招聘社区工作者30名，社区人员队伍力量得到进一步充实。

把“保权益”作为工作“突破点”，着力化解劳资矛盾纠纷。规范企业用工行为，竭力维护劳动者合法权益，检查各类用人单位48户，涉及劳动者838人次，处置欠薪问题线索385件，协调查处拖欠农民工工资案件337件，为1802名农民工解决工资1838.63万元。处理终结劳动人事争议案件19起，为19名劳动者追偿经济权益46.74万元。

把“优环境”作为工作“主攻点”，着力提升人社服务质效。高效运行人社为民服务“直通车”，承办“打包办”业务65件，接受群众咨询、引导群众到常规窗口办事200余人次，有效解决群众和企业“急难愁盼”。办理信访件和12345热线、行政效能等平台转办件193件，群众急难愁盼问题得到有效解决。全面推行人社政务服务“好差评”，一季度累计评价业务总量16361件，好评率稳定在100%。（县人社局  赵光磊）