关于2025年法治政府建设工作情况的报告

关于2025年法治政府建设工作情况的报告

2025年，陈户镇人民政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，全面贯彻落实党中央、国务院关于建设法治政府的决策部署，不断提升治理体系和治理能力现代化水平，法治政府建设取得积极成效。现将有关情况报告如下。

一、本年度法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入学习贯彻习近平法治思想，加强党对法治政府建设的领导，党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设等情况

一是深入学习贯彻习近平法治思想，全面加强党对法治建设的领导。高度重视法治建设工作，将法治建设纳入2025年度镇党委、政府年度工作计划。坚持“第一议题”制度，将习近平法治思想列入党委理论学习中心组学习重要内容，全年共开展专题理论学习2次，深入学习了《习近平法治思想学习纲要》《法治中国建设规划（2020－2025年）》《法治社会建设实施纲要（2020－2025年）》《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》等，深刻领会其核心要义、精神实质和实践要求，引导镇领导干部自觉用习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作。

二是认真落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。对标《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》要求，细化责任清单。充分发挥镇党委在推进法治建设中的领导核心作用，将法治建设纳入经济社会发展总体规划和年度工作计划，与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核。根据工作需要，调整充实了镇法治建设领导小组及其办公室人员，明确职责分工和工作制度。定期召开领导小组会议，研究部署法治建设工作，协调解决重点难点问题。全年累计召开专题会议2次，研究解决推进法治建设相关事项5件。

（二）推进政府机构职能优化、推进“放管服”改革、优化法治化营商环境等情况

一是深化行政审批制度改革。持续以简政放权为核心，优化服务举措，深入推进行政审批制度改革，健全完善权责清单动态管理机制。巩固拓展政务服务标准化建设成果，完善“镇村联动、规范统一、功能完善、服务优质、管理有效”的便民服务网络。镇便民服务中心设立综合窗口，优化“党政综合、民政优抚、农业林业、卫生健康、劳动保障、退役军人服务、社会救助、文化服务”等多项业务，实行“一窗受理、集成服务”，全面推行“一枚印章管审批”，配备专职工作人员挂牌上岗，自觉接受群众监督。所辖16个行政村均实行村干部坐班制，确保群众办事便捷高效。

二是深化政务公开与诉求响应。将服务范围、规范、承诺及社会普遍关心的事项作为公开重点。优化“接诉即办”工作机制，规范办理流程，落实首接负责、协调联动、闭环管理等机制。完善分类处理、精准派单、分级办理流程，采取“立即办、承诺办、协调办、上门办”等多元方式，确保群众合理合法诉求得到及时有效处置。严格执行诉求办理“好差评”制度，落实“谁办理、谁反馈、谁负责”原则。畅通监督渠道，公开投诉机构和电话。深化党务、政务、财务“三务公开”，统一规范公开内容、形式、时限，建立群众意见反馈机制。镇领导不定期对各村“三务公开”落实情况进行督导检查。

（三）健全完善依法行政、行政决策制度情况

一是落实重大决策法定程序。严格执行《重大行政决策程序暂行条例》及相关规定，将公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大行政决策的必经程序。落实法律顾问列席政府相关会议、参与重大决策合法性审查制度，提升决策法治化水平。2025年，法律顾问共参与合同、协议等合法性审查3件，有效发挥了参谋助手作用。

二是规范文件与决策管理。加强规范性文件制定和监督管理，落实公开征求意见、合法性审核、集体审议、统一发布等制度。制发重要文件、签订重大合同、作出重大决策前，均交由镇司法所或外聘法律顾问进行合法性审查，未经审查或审查未通过的，不予上会研究或制发执行。规范文件报送备案工作，指定专人负责。

（四）推进严格规范公正文明执法情况

一是规范执法程序。坚持严格规范公正文明执法原则，遵循法定权限和程序。全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。积极推进行政执法信息化建设，提升执法透明度和规范化水平。

二是加强行政执法人员管理。严格落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度，未经执法资格考试合格，不得授予执法资格，不得从事执法活动。目前，全镇共有23名在编人员持有有效行政执法证。组织完成执法人员年度线上培训与考核任务。

三是落实普法责任制。全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，结合执法实践开展以案释法。加强对行政执法人员的法律知识和业务技能培训，提升执法案卷和文书规范化水平。2025年，组织开展执法人员专题培训2次，执法能力和水平得到进一步提高。

（五）依法处置突发事件、提供公共法律服务和化解社会矛盾纠纷等情况

一是健全应急管理体系。修订完善《陈户镇突发事件总体应急预案》及防汛抗旱、地震、森林草原火灾、地质灾害等专项应急预案。组织开展综合性应急演练2场次，提升协同处置和应急救援能力。

二是加强应急队伍建设与宣传。组建镇、村两级应急队伍17支，共258人，开展应急知识技能培训2场次，覆盖120余人次。利用“防灾减灾宣传周”“安全生产月”等重要节点，通过多种形式普及应急知识，全年组织宣讲活动6次，发放宣传资料1000余份，增强公众风险防范意识和自救互救能力。

三是强化矛盾纠纷多元化解。坚持和发展新时代“枫桥经验”，整合人民调解、行政调解、司法调解力量，完善矛盾纠纷预防、排查、调处机制。全年共排查调处各类矛盾纠纷286起，涉及金额3.7万余元。

四是落实信访工作责任制。深化领导干部接访下访和包案制度，按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”原则，压实信访工作责任。年内受理信访事项办结率达98.3％，群众满意度稳步提升，有力促进了社会和谐稳定。

（六）规范行政权力制约监督情况

一是自觉接受各类监督。主动接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督。镇党委切实履行主体责任，镇党委书记认真履行第一责任人职责。全年未发生领导班子成员严重违纪违法案件，无行政诉讼案件。

二是加强内部制约与财政监督。严格遵守《中华人民共和国预算法》等财经法律法规，严格落实行政事业性收费和政府性基金目录清单管理，未发生擅自设立收费项目、提高收费标准等行为。

三是深化政务公开。严格执行《中华人民共和国政府信息公开条例》，健全信息发布、政策解读、回应关切机制。优化完善政府信息公开“三审”、保密审查等制度。全年通过政府门户网站等平台主动公开工作动态、政策文件、财政信息等240条，以公开促规范、促落实、促服务。

（七）强化法治政府建设保障情况

一是加强组织保障。镇党委、政府将法治政府建设摆在全局工作重要位置，纳入年度考核内容。及时调整充实法治建设领导机构，定期研究部署相关工作。保障法治建设工作经费，确保必要的人员和设备投入。

二是完善制度机制。建立健全党委领导、政府负责、各部门协同、公众参与的法治政府建设工作机制，形成齐抓共管格局。将法治要求贯穿于政府工作全过程，与日常业务工作深度融合、相互推动。

三是夯实基层基础。加强法治工作队伍建设，配齐配强镇综合行政执法力量。深化“法律明白人”“法治带头人”培养工程，全镇现有“法律明白人”94名，人民调解员43名。持续推进民主法治示范村创建，累计创建省、市、县级民主法治示范村4个，基层依法治理基础不断巩固。

二、本年度法治政府建设存在的不足和原因

一是依法行政能力有待加强。基层法治专业力量仍显薄弱，部分执法人员运用法治思维和法治方式解决问题的水平有待提高，法制审核能力需进一步强化。

二是全民法治素养有待提升。部分干部群众遇事找法、解决问题靠法的意识和习惯尚未完全养成，对公共法律服务的知晓率和利用率有待提高，法治宣传的精准性和实效性有待增强。

三是普法宣传方式有待创新。法治宣传教育形式仍以传统方式为主，运用新媒体、新技术开展互动式、场景式普法的探索不够，普法吸引力、感染力有待提升。

三、下一年度推进法治政府建设的主要安排

（一）持续强化组织领导。坚持党对法治政府建设的全面领导，完善党委统筹、政府实施、部门联动、社会协同的工作格局。将法治建设与经济社会发展同规划、同部署、同落实、同考核，确保各项任务落地见效。

（二）深化理论学习运用。将学习习近平法治思想作为镇党委理论学习中心组学习、干部教育培训的重要内容，常态化开展会前学法、专题研讨。提升领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。

（三）优化营商发展环境。纵深推进“放管服”改革，持续精简审批流程，提升政务服务效能。加强涉企政策合法性审查和公平竞争审查，依法保护各类市场主体合法权益，激发市场活力和社会创造力。

（四）提升依法治理效能。健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的基层治理体系。完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，推广“一站式”矛盾纠纷调解中心建设。提升应急管理法治化、规范化水平。

（五）完善法律服务体系。优化镇村公共法律服务站点功能，健全“一村（居）一法律顾问”制度。加强对“法律明白人”、人民调解员的培训和使用管理。强化行政执法队伍专业化、职业化建设。

（六）创新法治宣传教育。落实“八五”普法规划，针对领导干部、国家工作人员、青少年、企业经营者、村民等不同群体开展精准普法。丰富普法载体，拓展网络普法阵地，弘扬社会主义法治文化，营造浓厚法治氛围。

四、其他需要报告的情况

无。