完善管理规定，建立健全土地流转机制。结合高标准农田整治项目，出台了《关于规范陈户镇农村土地经营权流转管理的指导意见（试行）》。通过文件落实，逐步实现土地流转以个人或社为单位签约转变为村级讨论研究、镇级审核备案；实现小规模分散短期流转转变为由农业龙头企业、种植大户规模化长期流转；实现流转企业由单一的种植转变为种植、加工为一体的发展模式；实现村集体经济由无收入来源向服务土地流转企业获取服务收益转变。

立足镇情实际，提高农业抗旱节水能力。面对更加严峻的干旱形势，坚持把抗旱节水作为农业发展的重要内容和重要议事日程。结合高标准农田建设项目，平整土地5万亩，新建蓄水池22座（储水量100.8万方），敷设暗管300多公里。探索高效节水种植模式，通过水肥一体化加滴管带的灌溉方式，依托蓄水池的抗旱调蓄功能，提高灌溉保证率，降低农业生产成本，实现农业增产增收，为土地流转规模化奠定基础。

优化经营效益，积极推进产业结构调整。坚持“四水四定”原则，严控高耗水作物种植规模，把土地流转作为调整种植结构的重要抓手，鼓励和引导农户将土地流转给农业龙头企业，强化农业科技支撑，加快传统单一种植农业向现代规模高效农业发展速度，实现农产品生产与市场需求相协调，重点推广马铃薯、萝卜制种、茴香、孜然和秦杂谷等优质抗旱品种，严格限制洋葱、甜菜、玉米等高耗水作物种植，在抗旱保收的同时，调优产业结构。

注重力量整合，不断提升集体经济发展。按照“盘活集体资产、壮大集体经济、实现兴村富民”的发展思路，充分发挥土地流转规模化、标准化、集约化经营优势，结合腾退复垦、地灾搬迁、宅基地改革等政策红利，盘活闲置土地资源，用活村集体资产。建立以村为单位、以村集体为载体的流转模式，通过整村流转、连片承包等方式，将土地流转给农业龙头企业和种植大户，由村集体与种植企业协商，主动提供流转服务费，为壮大村集体经济开辟了新渠道。