中共东乐镇委员会 东乐镇人民政府 关于2025年法治政府建设情况的报告

2025年，东乐镇党委、东乐镇人民政府以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，全面贯彻落实党中央、国务院关于建设法治政府的决策部署，不断提升治理体系和治理能力现代化水平，法治政府建设取得积极成效。现将有关情况报告如下。

一、上一年度法治政府建设的主要举措和成效

（一）坚持政治引领，把稳法治建设方向。一是深化理论武装，筑牢思想根基。坚持把习近平法治思想作为党委会议、理论学习中心组及干部例会等会议必学内容，持续推动领导干部深刻领会其核心要义和实践要求。全年组织开展党委会会前学法33次，理论学习中心组专题学法12次，依托“学习强国”“法宣在线”等平台，督促镇村干部常态化开展法律知识学习，不断提升运用法治思维深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。二是压实第一责任，强化组织领导。严格履行党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，坚持对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。全年召开党委（扩大）会议专题研究法治政府建设工作4次，及时听取工作进展、全力解决重点难点问题。严格落实年终述法制度，将法治建设成效作为衡量班子和全体干部工作实绩的重要内容，推动形成“一级抓一级、层层抓落实”的责任闭环。三是健全工作机制，确保任务落地。严格落实《2025年山丹县依法治县工作要点》任务要求，明确工作目标、责任分工和完成时限。将法治政府建设贯穿镇党委、镇政府中心工作，坚决做到同部署、同落实、同考核、同要求，有力确保各项部署要求不折不扣落到实处。

（二）优化政务服务，夯实基层治理根基。一是优化机构职能配置。进一步理顺站所职责关系，优化平安法治、综合执法等机构运行机制，强化内部协同联动。结合基层治理需要，认真梳理全镇履职事项清单，确保权力运行边界清晰、责任明确。二是深化“放管服”改革。持续巩固提升党群服务中心建设成果，优化14个便民服务窗口设置，全面推行“一窗受理、综合服务”模式，推动实现办理事项“最多跑一次”。进一步加强数字政府建设，提升“甘快办”、山丹政务服务等平台的知晓率和使用率，推动更多事项网上办、掌上办。强化“12345”政务服务便民热线办理质效，累计受理各类工单61件，办结率100％。三是严格政务公开。严格落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，认真审核政务、财务、事务、服务等公开内容，确保公开数据真实、内容完整、说明清晰。对重点项目实行事前、事中、事后全过程公开，对涉及人民群众切身利益的重大问题、群众普遍关心的热点问题等做到及时公开。　　　　　　　　

（三）规范权力运行，提升依法行政水平。一是完善依法决策机制。健全完善“三重一大”事项集体决策制度，坚持重大行政决策合法性审查机制，凡涉及群众切身利益、社会公共利益的重大事项，在决策前均进行充分论证和合法性审查，切实做到科学决策、民主决策。严格落实行政规范性文件制定程序和备案审查制度，对以镇党委、政府名义发布的文件认真审核把关，确保内容合法、程序正当。二是提升行政执法能力。深化“一支队伍管执法”工作，进一步加强执法人员学习教育和资格管理，优化调整综合执法队工作人员，鼓励年轻干部参加执法资格考试，充实执法后备力量，全力做好执法装备、工作经费等方面保障工作。紧盯食品药品、乱搭乱建重点领域，严厉打击各类违法违纪行为。同时，运用说服教育、劝导示范、警示告诫等方式，努力做到宽严相济、法理相融，让执法既有力度又有温度。全年开展执法检查24次、下发整改通知书22份、现场督促整改问题76个。三是强化行政执法监督。持续强化对行政权力运行的制约力度，自觉接受人大、社会层面等各方面监督，确保行政权力在阳光下运行。进一步加强行政执法协调监督，督促执法人员严格落实行政执法备案制度和行政执法“三项制度，确保执法规范公正。同时，定期组织镇纪委聚焦执法规范、政务公开、项目建设等重点领域和关键环节进行全面督查检查，及时反馈问题，强化跟踪落实，推动问题有效整改。全年开展监督检查65次，下发督查通报32期，督促整改各类问题102个。四是推进执法前移。持续深化网格服务管理，积极发挥11名网格长、75名专兼职网格员力量，吸纳“三官一师一员”进网格，有效充实工作力量。联合派出所、司法所、接诉即办服务中心等部门，持续推进综治中心规范化建设。严格落实常态化走访机制，全面了解社情民意，协调解决群众诉求难题和项目建设、水事纠纷、土地流转等各类风险隐患，全力维护全镇和谐稳定大局。今年以来，解决群众急难愁盼问题72件、化解矛盾纠纷224件。

（四）深化普法宣传，营造浓厚法治氛围。一是加强传统普法。运用法律宣讲会、悬挂法律标语、发放宣传手册等方式，深入农户家中、田间地头，紧抓群众赶集、大型活动等重要节点，向群众宣传法律知识，引导群众树立法治观念。全年开展法治宣讲活动30余场次，发放宣传彩页6000余份。二是加强智慧普法。积极开展“指尖普法”活动，依托“东乐之声”微信公众号和镇村微信工作群等平台，建成镇、村、社、户“四级”普法宣传教育网络，及时推送法律条款、典型案例、以案释法等信息500余条，持续扩大普法宣传教育覆盖面。三是加强跟踪普法。结合法律“八进”活动，聚焦重要时段、重点区域，对外出务工人员、矛盾纠纷当事人、社区矫正对象等重点群体开展“一对一”精准普法。今年以来，组织重点人员集中上法治教育课6堂，开展法治进校园活动2场、法治进机关活动4场，提供公共法律服务11次。

二、上一年度法治政府建设存在的不足和原因

2025年，我镇虽然在法治政府建设工作中取得了一定成效，但对照上级要求和群众期盼仍存在一定差距。一是普法宣传的针对性和实效性还有待提升，宣传形式还不够丰富多样，全民学法用法意识仍需加强。二是部分镇村干部运用法治思维和法治方式处理复杂问题、化解疑难矛盾的能力还有待提高，依法行政水平还需进一步提升。三是面对新形势新任务，法治队伍力量仍显不足，执法保障、专业培训等方面还需持续加强。

三、本年度推进法治政府建设的主要安排

2026年，我们将继续坚持以习近平法治思想为指导，紧紧围绕中央和省市县关于法治政府建设的决策部署，聚焦薄弱环节，精准发力，持续提升法治政府建设水平。一是在深化理论武装上持续用力。将学习贯彻习近平法治思想作为长期政治任务，纳入干部教育培训必修课，运用“线上＋线下”等多种形式推动学习往深里走、往实里走、往心里走。二是在提升依法行政能力上持续用力。不断加强行政执法队伍专业化、职业化建设，通过“请进来教、走出去学、岗位上练”等方式，全面提升执法人员综合素质。进一步完善行政执法监督机制，常态化开展案卷评查和执法监督检查，促进严格规范公正文明执法。三是在优化法治化营商环境上持续用力。持续深化“放管服”改革，进一步提升政务服务效能。常态化开展“法治体检”和“送法进企业”活动，精准对接企业法律需求。规范涉企执法检查，推行更加人性化、柔性化的监管方式，为企业发展营造更优法治环境。四是在矛盾纠纷多元化解上持续用力。坚持和发展新时代“枫桥经验”，依托一站式矛盾纠纷调处化解平台，深化运用“四级七天”调解法，切实推动小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交。进一步加强人民调解员队伍建设，积极推进“三官一师一员”进网格，有效凝聚化解合力，全力维护社会和谐稳定。五是在强化法治宣传教育上持续用力。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，依托镇村法治文化阵地，扎实开展“八五普法”“法律八进”等法治宣传活动，全力营造学法守法用法的浓厚氛围。

四、优化法治化营商环境工作开展情况

始终将优化法治化营商环境作为推动高质量发展的重要抓手，充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。一是创优服务，加强营商环境法治保障。围绕推动民营经济高质量发展目标，组织司法所、派出所、综合执法队等站所深入辖区各企业开展“法律服务进企业”活动，充分了解企业法律服务需求及生产经营中存在的法律风险，并针对具体问题进行面对面解答。市场监督管理所、综合执法队主动加强与辖区内广大商户、企业的走访沟通，推行柔性执法，积极探索包容审慎的监管执法模式，倾听业主心声，主动为企业纾困解忧，审慎调控执法检查频次，杜绝无谓检查，防止影响企业正常运营。二是多元合力，加强涉企纠纷实质化解。二是多元合力，加强涉企纠纷实质化解。全面开展矛盾纠纷排查大清淤行动，充分发挥村社干部、网格员、离任村干部“前哨作用”，依托“12345”政务服务便民热线、小微权力“监督一点通”、一站式矛盾纠纷调处化解等平台，加强与企业沟通交流，及时获取可能引发矛盾纠纷的苗头性、倾向性线索，确保发现线索及时、掌握动态精准、化解矛盾高效，推动矛盾纠纷化解从传统的末端处置走向前端引领。三是精准普法，提升涉企普法教育实效。组织镇平安法治办、市场监管所、派出所、司法所、综合执法队等多个职能站所，积极整合律师、公共法律服务、人民调解等法律资源，为辖区企业合法用工、安全生产等提供全流程全方位法律服务，把法律知识送到企业、送到企业务工人员身边，实现公共法律服务资源与企业法律需求精准对接。全年共排查走访企业36家、开展执法活动28场次、提供公共法律服务11次、法治体检6次、发放各种宣传资料800余份、为企业提供法律咨询13次、化解各类矛盾纠纷18件。