关于2025法治政府建设情况的报告

中共李桥乡委员会　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　李桥乡人民政府

关于2025年法治政府建设情况的报告

山丹县人民政府：

2025年，李桥乡人民政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实党的二十大精神和习近平法治思想，全面贯彻落实党中央、国务院关于建设法治政府的决策部署，不断提升治理体系和治理能力现代化水平，法治政府建设取得积极成效，现将有关情况报告如下：

一、2025年度法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入学习贯彻习近平法治思想，加强党对法治政府建设的领导，党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设。

一是深入学习贯彻习近平法治思想，全面加强党对法治建设的领导。李桥乡始终将学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，研究制定党委理论学习中心组学法计划和领导干部会前学法计划，将《习近平法治思想学习纲要》《论全面依法治国》《习近平法治思想概论》纳入学习内容，开展常态化学习，年内组织召开党委理论学习中心组会议和干部例会，组织开展习近平法治思想集中学习20余次，交流研讨4次。

二是认真落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。充分发挥乡党委在推进法治建设中的领导核心作用，建立健全乡党委理论学习中心组集体学法制度和政府集体学法制度，制定了年度学法计划，将《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等法律法规列为乡党委理论学习中心组和政府集体学习内容，逢会必学。截止目前理论学习中心组专题学法20次，政府会前学法30次。举办领导干部法治专题培训班4期，开展全体执法人员行政综合法律知识培训4场次。定期召开法治建设领导小组会议，听取法治建设工作情况汇报，研究解决法治建设中的重大问题。

（二）推进政府机构职能优化、推进“放管服”改革、优化法治化营商环境。

一是深化行政审批制度改革。坚持以简政放权为核心，创新改革办法，优化服务举措，优化发展环境，深入推进行政审批制度改革、健全完善权力清单制度、深化最多跑一次改革，对全乡有行政审批事项的站所和审批流程进行全面梳理整合，提升公共服务质量。始终坚持“精简、统一、高效、便民”原则，巩固拓展政务服务体系标准化建设成果。乡便民服务站设立在乡政务大厅，制作悬挂了便民服务事项指导目录、一次性告知、现场办结、限时办结等服务制度，配备专职服务工作人员挂牌上岗，自觉接受群众监督，打造阳光政务。10个行政村均实行村干部坐班制度，随时可为办事群众办理业务。

二是推进信息公开。把服务范围、服务规范、服务承诺等社会普遍关心和涉及社会公众利益的内容作为公开的重点内容。搭建接诉即办服务中心，规范接诉即办流程，完善分类处理、精准派单、分级办理、首办负责、协调联动、主动治理等机制，采取“立即办、承诺办、报送办、上门办”等多项措施，确保群众合法合理诉求及时得到有效处置和办理。公开投诉机构和投诉电话，接受群众的监督和投诉。将党务、政务、财务公开内容、形式、时间进行统一规范。并建立群众监督机制，对好的建议、意见予以采纳，同时将信息反馈群众，做好沟通工作，接受群众的监督。同时乡主要领导、包村领导不定期巡查各村，监督各村“三务公开”情况。

（三）健全完善依法行政、行政决策制度情况。

完善行政执法程序。全面推进行政执法人员持证上岗和行政执法资格管理制度。全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，加强以案释法。全年开展执法人员法律知识及业务知识培训4次，组织开展案卷评查2次，进一步规范行政执法水平和执法案卷、文书规范化水平。2025年已开展执法人员法律知识及业务知识培训2次，行政执法水平能力显著提升。

（四）推进严格规范公正文明执法情况。

李桥乡始终坚持依法行政，促进行政规范。确定乡司法所为李桥乡重大行政决策的合法性审查机构。聘请具有法律职业资格证人员担任李桥乡法律顾问，在做出重大决策前，进行合法性审查和风险评估，听取司法所、法律顾问等人员的意见，有效防范因合同条款不完善等原因带来的法律风险。为全乡10个行政村选优配齐了“三官一师”，为乡村提供全方位的政策咨询、风险评估、合法性审查等法律服务。全面实现执法人员执证上岗，未经执法资格考试合格不予执法资格。目前，全乡共有38人取得行政执法资格证。均已完成行政执法持证人员线上培训。

（五）依法处置突发事件、提供公共法律服务和化解社会矛盾纠纷等情况。

一是强化制度管理。结合工作实际，印发《李桥乡突发事件应急预案》《李桥乡防汛抗旱应急预案》《李桥乡地震应急预案》《李桥乡森林草原火灾应急预案》《李桥乡突发地质灾害应急预案》等4个应急预案，组织开展应急演练2场次，全面提升应急救援整体能力水平。

二是加强队伍建设。大力普及避险、防护、自救、互救等应急知识，健全完善应急管理宣传培训体系。进一步提高了基层人员风险防范和突发事件应急处置能力。

三是做好宣传教育。以“防灾减灾宣传周”“安全生产月”“国际减灾日”等活动为载体，通过发放宣传资料、会议宣讲、微信群、公众号、短视频等多种形式，组织宣讲6次，发放资料1000余份，全方位、多角度宣传应对突发事件知识，有效增强了群众应对突发事件意识。

四是强化矛盾纠纷调处。坚持“浦江经验”和“枫桥经验”，整合信访化解、司法调解、人民调解开展矛盾纠纷预防调处。至目前，全乡共排查化解矛盾纠纷25起，调解成功115起，调解成功率100％。

（六）规范行政权力制约监督情况。

一是自觉接受党内监督、人大监督、司法监督。切实履行法治建设的主体责任，党委书记为第一责任人。今年以来，党委领导班子和领导干部没有发生违法违纪情况，没有行政诉讼案件发生。

二是加强行政监督。严格落实禁止性规定。遵守并从严落实《中华人民共和国预算法》的要求，严格落实行政事业性收费和政府性基金目录清单制度，未擅自征收目录清单之外的收费项目、提高收费标准、扩大征收范围。

三是全面推进政务公开。健全和落实政府信息公开制度。严格按照《政府信息公开条例》的规定，进一步健全了乡政府信息公开发布“三审”、保密审查、年度报告、检查考核和督查通报等配套工作机制。截至目前，我乡向社会发布了工作动态、政策文件、财政预决算、政府信息公开年报等信息，扎实推进决策公开、管理公开、执行公开、服务公开和结果公开，推动法治政府、廉洁政府和服务型政府的加快建设。

（七）强化法治政府建设保障情况。

一是加强统筹协调，强化组织领导。乡党委、政府高度重视法治政府建设工作，将法治政府建设工作纳入重要议事日程，根据人事变动情况及时调整充实工作领导小组，定期展开讨论和研究部署，将法治政府建设工作纳入效能目标考核和干部年度考核，并对开展法治宣传教育工作所需的经费和必要的设备等予以大力支持。

二是加强制度保障，规范工作开展。明确将法治政府建设工作纳入重要议事日程，全乡上下形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、全体领导班子集体共同抓的良好工作格局，把法治政府建设与日常工作有机结合，使两项工作相互促进、共同提高；将法治政府建设内容作为政务公开重点，及时更新政务公开栏目信息，发布政务信息，增强政府工作的透明度，方便人民群众监督。

三是加强队伍建设，推动工作落实。乡党委坚持一手抓经济，一手抓法治，深入开展基层民主法治建设，完善村民自治，加强法治进农村、法治进家庭宣传教育，不断提高群众的法律素质。全乡法律明白人60名，人民调解员38名。

二、2025年度法治政府建设工作存在的不足和原因

存在的问题主要有：一是个别党员干部依法行政的意识不强，没有真正把依法办事落实到具体的行政管理工作中去，依法行政水平不高；二是法治宣传工作覆盖不全面，务工人员法律意识淡薄，学法途径窄，宣传教育不到位，导致违法情况时有发生。

主要原因是：一是在法治政府建设工作推进过程中，法律法规的宣传力度不够，部分党员干部学法用法、依法行政意识不强；二是专业的行政执法培训较少，执法人员缺少系统的行政法规培训，依法行政水平不高，对政策的把握能力不强。

三、下一年推进法治政府建设的主要安排

（一）创新方法，着力提高依法行政水平。建设一支政治强、作风硬、业务精的法治工作队伍，全乡领导干部通过“甘肃省国家工作人员学法考试平台”的学习逐步实现人员专业化，办公自动化，办事程序化，处事高效化的目标。严格执行依法行政工作考核制度，规范行政执法行为，提高依法行政能力。加强政府决策调研，积极探索基层体制改革，全力推进政府政府职能转变，全面提升政府依法行政能力。拓宽依法行政的思路，探索解决实际工作中的行政执法问题。

（二）强化责任，加大行政行为监督力度。进一步完善相关法规和制度，紧紧围绕“职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信”的法治政府总体建设目标。通过完善政务服务职能，落实政府法律顾问制度，逐步健全依法决策机制。加强规范性文件监管，加强行政执法监督检查，不断改进行政执法。全面推进政务公开，加强政府信息透明度，自觉接受社会和群众的监督，全面提升政府公信力。

（三）持续发力，营造出良好的法治氛围。深入持续抓好党员干部学法用法，不断提高依法执政能力，切实加强法律知识培训，努力提高机关工作人员的法律素质和依法办事能力，树立良好的法治政府形象，加快法治政府建设，推进全社会的依法行政。紧紧抓住群众的普法教育不放松，注重农村法治宣传教育，努力消除普法育区死角，形成全社会共同参与法治建设的良好氛围。