山丹县清泉镇2026年农村基础设施以工代赈项目“租购聘”工作方案

山丹县清泉镇2026年农村基础设施以工

代赈项目“租购聘”工作方案

一、项目背景与目标

为进一步提升山丹县清泉镇农村基础设施以工代赈和公共服务水平，促进当地经济发展和改善居民生活条件，特制定本以工代赈项目“租购聘”工作方案。本方案旨在通过租赁、购买和聘请等方式，充分利用当地资源，组织群众参与项目建设，实现以工代赈的目标。

二、项目基本情况

（一）项目名称:山丹县清泉镇2026年农村基础设施以工代赈项目

（二）项目性质:改造项目

（三）项目地点:山丹县清泉镇祁店村、南湾村。

（四）监理单位：甘肃顺诺工程建设咨询有限公司

（五）监督单位：山丹县清泉镇人民政府

（六）建设单位:清泉镇祁店村股份经济合作社、清泉镇南湾村股份经济合作社

（七）建设工期:2026年3月-2026年10月

三、询价比价工作小组成员名单

为确保山丹县清泉镇2026年农村基础设施以工代赈项目顺利实施，经研究决定，成立镇级询价比价工作小组，负责本项目询价比价工作。现将询价比价工作小组成员名单通知如下：

询价比价小组名单：

组 长：张峰燕（镇纪委书记）

副组长：张海波 （镇纪委专干）

成 员：吴登雄（祁店村监委会主任）、曹兴（南湾村监委会主任）

四、工作内容与措施

（一）租赁

1.与当地农户签订租赁合同，确保租赁物符合项目需求，并明确租赁期限、租金支付方式等条款。

2.机械租赁清单

机械租赁清单

备注：费用均含运输费、油费、税费、驾驶员工资等。

（二）购买

1.购买项目建设所需的建筑材料和设备，确保材料质量符合国家标准和项目要求。

2.优先购买当地生产的建筑材料，支持本地产业发展，促进群众增收。

3.安置点建设材料采购清单

建设材料采购清单

未配对的括号或引号！三未配对的括号或引号！聘请

聘请第三方专业机构对施工全过程进行监督，严控施工质量、消除安全隐患、规范施工行为，减少质量事故与安全风险。

五、询价比价程序和要求

（一）询价比价程序

1.收集报价方案。将《租购聘方案》通过网络、官方门户网站、政府公示栏、微信朋友圈等多种平台进行5天的公示公告，收集企业、个体等报价方案；

2.开展资格审查。项目询价比价工作小组按照相关询价规定要求，对符合资格的供应商进行相关资格条件审查，并最终确定参加询价比价的供应商名单。

3.集中询价比价。一是租、购询价比价。参加询价比价的供应商在集中询价时间提交相应资料，形成报价文件，项目询价比价工作小组综合评分汇总后，按照供应商的综合评分得分由低到高顺序，推荐至少3家成交候选供应商。供应商得分相同的，由项目询价比价工作小组现场组织报价相同供应商采取公平公正的方式确定排名顺序。二是聘用询价比价。项目理事会根据《租购聘方案》对施工技术人员、资料员的报价进行询价比价，有技术资质且报价低的优先。

4.召开租购聘表决会议。理事会召开购聘表决会议，采用举手表决的方式民主确定租购聘对象及相关内容。监督工作领导小组成员列席会议。

5.公示。租购聘对象及相关内容及时同步在镇政务公开栏、项目村务公开栏进行公示，公示期不少于5个工作日，公示内容主要包括租购聘对象、内容、单价、规格等。

（二）询价比价原则

1.严格遵循公开、公平、公正的原则；

2.供应商数量低限原则，参与报价的企业数量不得少于3家，低于3家的视为不合格；

3.一次性报价原则；

4.综合评分原则；

5.包干价原则。

6.价格浮动不超过或低于预算价格的10%。

六、保障措施

1.加强组织领导。以理事会为核心，明确各成员职责分工，确保项目顺利实施。

2.强化资金保障。积极争取上级资金支持，同时整合当地资源，确保项目资金充足。

3.加强宣传引导。通过广播、电视、网络等渠道，广泛宣传以工代赈政策，提高群众参与度。

4.强化项目监管。加强对项目实施的监督检查，确保工程质量、资金安全和群众务工增收。

七、安全保障

1.设备安全。租用公司对租用机械设备进行定期维修和保养，定期检查机械设备健康情况，并第一时间进行处理，保证供给机械设备安全质量、所需数量满足用车需求。

2.保险保障。机械设备必须按国家要求按时投保相应的机械设备保险种类，同时投保机动机械设备司乘人员人身意外伤害保险。

3.驾驶员要求。提供的驾驶员具有良好的专业素养及丰富的行车经验，足以胜任甲方租用机械设备的专业驾驶，有五年以上的驾龄，近三年无重大交通事故，持有公安机关交通管理部门核发的机动车驾驶证，持有体检证明，年龄在60岁以下。

4.驾驶员管理。在甲方使用租用机械设备期间，租用公司要全程负责对驾驶员的管理，并按国家或当地有关规定定期对驾驶员进行安全服务的教育，确保驾驶员能够向甲方提供安全优质的服务。

5.施工安全。严格按照国家现行的安全检查标准及《甘肃省安全生产管理办法》组织施工，杜绝重大安全事故的发生，确保安全生产。

八、后期管理与维护

1.建立管理机制。建立项目后期管理机制，明确管理职责和分工，确保项目设施得到长期有效维护。

2.制定维护计划。制定详细的维护计划，定期对项目设施进行检查、维修和保养，确保设施正常运行。

3.加强沟通联系。加强政府和群众的沟通联系，及时解决维护过程中出现的问题和困难。

4.建立评估机制。建立项目效益评估机制，定期对项目实施效果进行评估，总结经验教训，为后续项目提供参考。

九、预期效果

通过实施本方案，预计能够带动当地群众务工增收，提升安置点基础设施和公共服务水平，促进当地经济发展和社会和谐稳定。同时，通过以工代赈的方式，还能够增强群众自我发展能力，为乡村振兴奠定坚实基础。

十、总结与展望

本方案通过实施“租购聘”工作，旨在促进山丹县清泉镇祁店村、南湾村的基础设施和公共服务水平提升，同时带动当地群众务工增收。在实施过程中，以理事会为主导，强化项目监督管理、资金监管和群众参与，确保项目顺利实施并达到预期效果。未来，将继续探索创新以工代赈模式，为乡村振兴和区域发展提供有力支持。

附件：询价比价结果评定办法

附件

询价比价结果评定办法

根据自愿、平等的原则进行综合评比，最终综合评比分数高的为此次项目实施的供应单位，具体评比办法如下：

一、评比当天必须提供资料如下

1.具有独立承担民事责任的能力；

2.具有良好的商业信誉；

3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

4.具有机械租赁或建设材料生产出售相关资质；

5.具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

6.在经营活动中无重大违法记录。

二、综合评分细则如下

1.机械租赁（挖机、装载机、运输车辆、搅拌设备等）评分：提供完整的营业执照、单位机械类型和规模等）得分15分；具备独立的驾驶员且具备相关操作证并提供资料，未出现重大安全事故的证明资料得分15分；长期从事机械租赁的业绩证明材料得分10分，租赁单价报价（最低的）得分30分；提供机械租赁单位经济运行正常情况证明和垫资意愿的承诺得分30分。

2.水泥供应商评分：提供完整的营业执照和水泥存量规模得分10分；具备长期材料供应保障和垫资意愿的承诺得分30分；具有水泥产品合格证得分30分；询价报价最低得分30分。

3.砂石及其他材料评分：提供完整的营业执照和砂石存量规模等得分20分；具备长期材料供应保障和垫资意愿的承诺得分30分；具有砂石产品经营许可证得分20分；询价报价最低得分30分。

4.技术人员、质量监督员、管理人员由自建单位进行选定聘用，不进行综合评分。