清泉镇安全生产大起底大排查大整治集中攻坚“百日行动”暨深化2026年安全生产“守底线补短板”行动方案

清泉镇人民政府

关于印发《清泉镇安全生产大起底大排查大整

治集中攻坚“百日行动”暨深化2026年安全

生产“守底线补短板”行动方案》的通知

各村党委（总支、支部）、村委会，镇直各单位： 

现将《清泉镇安全生产大起底大排查大整 治集中攻坚“百日行动”暨深化2026年安全生产“守底线补短 板”行动方案》印发你们，请各自结合实际，认真抓好贯彻落实。

清泉镇人民政府

2026年9月29日

清泉镇安全生产大起底大排查大整治集中

攻坚“百日行动”暨深化2026年安全

生产“守底线补短板”行动方案

为深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神，全面落实省市县部署要求和县安委会《关于印发山丹县安全生产大起底大排查大整治集中攻坚“百日行动”方案的通知》精神，纵深推进安全生产治本攻坚三年行动，有效整治各行业领域安全风险隐患，坚决防范遏制各类生产安全事故发生，经镇安委会研究，决定自即日起至2026年12月31日，在全镇组织开展安全生产大起底大排查大整治集中攻坚“百日行动”暨深化 2026年安全生产“守底线补短板”行动。

一、排查整治重点

（一）道路交通领域。坚持“属地管理、镇村联动、综合治理”的工作机制，强化道路交通安全管理协同共治，充分发挥“两站一室”的作用，紧盯中秋、国庆、元旦等重点时段加强各村主干道、隧道桥梁、临水临崖、急弯陡坡、长下坡等 事故多发路段和景区景点周边等重点部位安全巡查，交通劝导员定期在各村主要交通路口，对摩托车无牌无证、超员、不戴头盔及私家车未系安全带和农用车辆、电动三轮车载人等严重违法行为进行教育劝导，杜绝各类影响道路交通安全违法行为的发生。

(二)矿山领域。聚焦矿山企业深层次隐患和突出问题，刚性落实矿山安全生产“八条硬措施”，突出“打非治违”、重大灾害治理，现场管理与人员管控。严厉打击隐蔽工作面作业，严查绘制假图纸、设置假密闭、提供假资料等蓄意隐瞒采掘工作面组织生产行为。重点整治安全监控系统造假，从严查处数据过滤、篡改、屏蔽、包裹挪移传感器、擅自修改传感器参数等违法违规行为。全面整治入井人员隐瞒、位置作假问题，严查代打卡、一人多卡、人卡不符等行为，坚决整治违法发包、层层转包、挂靠经营等乱象。紧盯煤矿瓦斯、水害、火灾、顶板和非煤矿山提升运输、边坡管理等核心风险，严格执行井下限员管控和矿领导带班下井制度，强化动火、爆破、密闭启封等关键环节管控。

    （三)危险化学品和烟花爆竹领域。紧盯危化品储存、经营、使用、废弃处置等各环节，重点排查危化品存放是否规范，是否存在混存混放、超量存放问题，防爆、防火、防静电、通风、报警等安全设施是否完好有效，重大危险源管控、特殊作业审批、从业人员持证上岗、安全培训、应急演练是否落实到位，坚决打击取缔非法生产、非法经营、非法储存等违法行为。节日期间严禁开停车、工艺变更等高风险操作，确需开展的严格提级管理。强化烟花爆竹经营、存储、燃放等环节安全监管，全面整治经营超标违禁产品、“上宅下店”零售等违 法违规行为。

    （四）工业企业和民爆物品领域。聚焦工业企业和民爆物品生产、储存、运输、使用全链条风险，突出金属冶炼、粉尘涉爆、涉氨制冷、有限空间、在建工程、外包施工等高风险领域，高温熔融金属、煤气、喷涂、危化品储存转运等高风险场所，有限空间作业、筒仓清库、设备检维修、动火作业、高处作业、临时用电、吊装作业等高风险作业，重点整治企业主体责任不落实、安全管理制度不健全、特种作业人员无证上岗、违规动火，外包队伍“以包代管、包而不管”和违章指挥、违章作业、违反劳动纪律“三违”行为等突出问题。

(五）消防领域。以防范秋冬季火灾事故为目标，扎实推 进“两个全链条整治”“拆窗破网”“打非治违”和高层建筑等专项整治。聚焦高层建筑、养老机构、医疗机构、学校及校外培训机构、劳动密集型企业等高风险场所，大型商业综合体、宾馆饭店、商场、集贸市场、旅游景点、公共娱乐等人员密集场所和居民住宅小区、民宿客栈、农家乐及餐饮经营门店等火灾易发高发区域，重点整治重大火灾隐患和严重违反消防安全法律法规、严重威胁公共安全、消防安全主体责任不落实等情形。加强农村火灾防控，严格落实“柴草出房、远离墙体、集中堆放、远离火源”要求，依法查处露天焚烧秸秆等违规用火行为。

(六)建设领域(含城镇燃气、自建房)。以防范起重机械倾翻，建构筑物、基坑、脚手架和模板支架坍塌，高处坠落，地下工程透水、冒顶、中毒窒息等事故为目标，强化施工安全 管理，督促建设、施工、监理单位加强分包与劳务队伍管理，严查抢工期、赶进度、冒险作业、野蛮施工等行为。紧盯餐饮场所、老旧小区、农贸市场等用气场所，深入排查燃气管道老化、接口泄漏等隐患，严打“黑气点”、非法充装、违规运输，督促燃气经营企业巡回检查服务，及时整治违规使用不符合要求的气瓶、调压器、燃气具、可燃气体探测器等问题。深入推进自建房安全专项整治，聚焦城中村、乡镇集镇、学校医院周 边及景区景点周边等重点区域，突出用作餐饮饭店、旅馆民宿等经营用途的自建房，全面排查地基沉降、墙体开裂等结构安全隐患。

(七)特种设备领域。紧盯商场、医院、学校、住宅小区等场所电梯，建设工地起重机械，企业压力容器、压力管道和叉车、装载机等场(广)内专用机动车辆，全面排查特种设备使用单位安全主体责任落实、安全管理等情况，严查无证使用、超期未检、带病运行、作业人员无证上岗、改造修理不履行告知手续等违法行为。加强流动作业特种设备道路交通安全管理，严禁场(厂)内专用机动车辆违规驶出封闭作业区域、擅自上公共道路行驶。落实特种设备全生命周期管理，杜绝泄漏、坍塌、倾覆、爆炸等事故。

(八)商贸流通领域。紧盯大型商超、农贸市场、再生资源市场、 “三合一”、多业态混合生产经营场所等重点场所和沿街门店、超市、小型餐饮场所等重点区域，全面检查消防设施设备是否完好有效、疏散通道是否畅通、燃气报警装置和 管线是否规范使用、安全教育培训是否到位、应急预案是否健全，重点整治地上地下楼梯未防火分隔、消防水池水箱无水无压、报警灭火系统瘫痪、疏散通道堵塞、消控室人员无证上岗、 防雷设施未检测或检测报告不实等突出问题。

(九)防汛领域。立足秋汛风险，以河道堤防、地质灾害隐患点、山洪灾害易发风险点为重点，常态化开展隐患排查治理。全面排查塘坝大坝、溢洪道运行状况，严肃查处侵占河道、乱堆乱建等行为。严格执行山洪灾害“四级包抓”责任制，落实监测预警、转移避险和“最后一公里”叫应措施。 严格24小时值班和领导带班，遇极端天气果断停工停业、应转尽转，坚决避免人员伤亡。

(十)森林草原防灭火领域。严格落实“8311”工作机 制，紧盯重点区域和秋冬关键时段，加密重点区域巡护频次。严格野外火源管控，突出农事用火、祭祀用火、林区施工用火等野外用火，严查吸烟、野炊、燃放鞭炮、焚烧秸秆荒草等行为。加强专业半专业扑火队伍、物资储备和靠前驻防，完善早期处置和快速响应机制，坚决杜绝小火酿成大灾。

二、排查整治方式

此次行动实行企业自查、部门检查同步推进，一体压实各方责任，形成上下联动、条块结合、齐抓共管的工作合力。

(一)企业自查自纠。组织各生产经营单位(含个体工商户)严格落实安全生产主体责任，将自查自纠贯穿生产经营全过程、各环节，对照排查重点全面自查，建立隐患台账并主动整改。                                                                                                （二）部门排查整治。按照属地管理和“三管三必须”要求，各行业监管对本辖区、本行业领域安全生产、防灾减灾救灾工作进行全面检查。7个检查组下沉一线，全程参与隐患排查整治，对排查发现的隐患统一登记到本方案附件问题隐患清单，明确整改时限、措施和责任人，对重大事故隐患实行挂牌督办，由主要领导亲自督办。

三、工作要求

各单位要提高政治站位，主要负责同志亲自研究、亲自部署、亲自督导，分管负责同志靠前指挥、一线督查，层层传导压力，把责任、任务、措施落到实处。按照“五定”要求，严格清单管理、闭环销号，确保动态清零，坚决杜绝虚假整改、纸面整改。各检查组要坚持严字当头，严格执法检查，推动排查整治走深走实。各检查组自即日起每周五下午4:00前报送本周问题隐患清单。