山宣发〔2024〕3号

中共山丹县委宣传部

关于印发《山丹县建立健全水资源刚性约束制度

打造新时代全国节水型社会建设新标杆

宣传教育实施方案》的通知

各乡镇党委，县直各部门、企事业及省市驻丹有关单位党组(党委)、总支、支部：

现将《山丹县建立健全水资源刚性约束制度打造新时代全国节水型社会建设新标杆宣传教育实施方案》印发给你们，请结合工作实际，认真抓好贯彻落实。

中共山丹县委宣传部

2024年1月26日

山丹县建立健全水资源刚性约束制度

打造新时代全国节水型社会建设新标杆

宣传教育实施方案

水是生命之源，万物之本。人多水少、水资源时空分布不均是我国基本水情。为贯彻落实党中央关于全面加强资源节约的战略部署，深入实施国家节水行动，让“干旱缺水”县情在社会各界人人皆知、“节水惜水”大旗在山丹大地高高飘扬、“爱水护水”理念在全县上下深入人心、“治水兴水”举措在各行各业见行见效，营造“人人皆知、家喻户晓、全民行动”的浓厚氛围，现就做好建立健全水资源刚性约束制度打造新时代全国节水型社会建设新标杆宣传教育工作，制定本方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，全面落实习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路和“以水定城、以水定地、以水定人、以水定产”原则，按照推动新阶段水利高质量发展目标路径要求，聚焦国家节水行动，坚持和落实节水优先方针，凝聚社会各方力量，多层次、多角度、多方式开展节水宣传教育，推动水资源节约集约利用，为建设社会主义现代化幸福美好新山丹贡献力量。

二、主要目标

形成政府主导、部门协同、全社会成员共同行动、广泛参与的节水抗旱“大宣教”工作格局，各级各部门单位贯彻落实节水优先方针的自觉性明显增强，社会公众节水意识、意愿和能力进一步提升，实现节水系统化、常态化、社会化，知水、爱水、惜水、治水成为全社会的良好风尚和自觉行动。

三、重点工作

1.围绕“干旱缺水”县情在社会各界人人皆知开展宣传。山丹县地处石羊河流域和黑河流域的分水岭上，是典型的资源型缺水地区，降水稀少、蒸发量大、气候干旱、生态脆弱，是全省最严重的干旱缺水县。水资源短缺已成为制约我县社会经济发展的最大问题。针对县域实际，要大力宣传当前我国水资源形势及水资源管理的理念，宣传我县干旱缺水的县情和节约用水的现实意义，持续加大全县人民干旱缺水忧患意识、水危机意识、水安全意识教育。

2.围绕“节水惜水”大旗在山丹大地高高飘扬开展宣传。学习宣传习近平总书记关于节水重要讲话指示批示精神，广泛报道党中央、国务院有关节水重大决策部署。加强全面节约战略、国家节水行动、节水型社会建设以及节水服务保障民生方面的政策举措。加大“节约水光荣、浪费水可耻”理念的宣传。聚焦公众生产生活中各类用水场所、各个用水环节和各种用水行为，通俗易懂地向全民宣传普及节水知识和技巧，推广《公民节约用水行为 规范》，引领公众养成良好用水习惯，培育节水文化和道德文明。

3.围绕“爱水护水”理念在全县上下深入人心开展宣传。集中宣传和长期宣传结合起来，把宣传教育与水利各项工作结合起来，宣传《水法》《取水许可和水资源费征收管理条例》《地下水管理条例》等法律法规，促进公众了解保护水资源、节约水资源的迫切性和重要性，增强公众的水环保意识；宣传《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》《甘肃省河道管理条例》《地下水管理条例》等法律法规，营造水资源保护的浓厚氛围，严格防范水资源保护违法事件的发生。

4.围绕“治水兴水”举措在各行各业见行见效开展宣传。宣 传发生在群众身边的公民节水生动事例，引导公众积极参与节水实践。深入挖掘重大活动、重要事件和典型人物背后的节水故事，推广成熟适用的节水技术。重点宣传用水精准计量、水资源高效循环利用、精准节水灌溉控制、用水总量强度双控、农业节水、工业节水、城镇生活节水、公共机构节水、非常规水源利用等方面的经验和成效。加大对节水技术产品推广应用的宣传力度，宣传推广节水载体创建先进经验模式。

四、宣传方式

1.新闻宣传。县融媒体中心在广播、电视、客户端、今日山丹微信公众号等各类平台统一开设“节水抗旱保民生”专栏，围绕节水抗旱重要举措、重要政策、重点工作、重点行动和工作成效，制作刊播一批短小精悍、图文并茂、通俗易懂、主题鲜明的长图、海报、H5、公益广告、动漫微视频等新媒体产品，并在县融媒体中心各平台和抖音、快手、视频号等第三方平台进行推送，形成强大舆论声势。同时，及时转载转发《人民日报》、新华社、中央广播电视总台、甘肃日报、张掖日报等中央和省市级主流媒体的评论言论和重点稿件。(牵头单位：县委宣传部、县水务局、县融媒体中心责任单位：各乡镇、各部门单位)

2.对外宣传。要加强与《人民日报》、新华社、中央广播电视总台、《光明日报》、经济日报等中央主要媒体和甘肃日报、省广电总局等省级媒体及张掖市融媒体中心的沟通对接，及时准确报道我县干旱缺水实际情况和推送我县应对干旱缺水的举措做法，在中央及省、市级媒体推出一批重点稿件。(责任单位：县委宣传部、县水务局、县融媒体中心)

3.节点宣传。结合“春耕备耕”“春灌夏灌”“世界水日”“世界环境日”“世界湿地日”“中国水周”“全国城市节约用水宣传周”等特定时段，联合相关部门策划开展形式多样、各具特色的节水主题活动，营造节约用水氛围。动员社会最广泛力量，持续发展节水大使，社会节水志愿者，发挥代言和示范作用，引领全民形成节水良好风尚，使节水意识成为人们的基本行为准则。(牵头单位：县委宣传部、县水务局责任单位：各乡镇、各部门单位)

4.典型宣传。大力宣传全县节水抗旱、抗旱保人饮、抗旱保春耕、抗旱保生产等全面建设新时代全国节水型社会新标杆中总结凝练出的经验做法和涌现出的典型人物、先进事迹，充分发挥典型模范的示范带动作用。县融媒体中心组织记者深入基层一线采访报道，用独特视角展示先进典型的具体事例和感人瞬间。(牵头单位：县委宣传部、县水务局、县融媒体中心责任单位：各乡镇、各部门单位)

5.社会宣传。各乡镇、各部门单位要充分利用“学习走廊”、宣传栏、电子屏、微信公众号、网站等阵地平台，通过悬挂横幅、张贴海报、播发标语、设置户外广告牌、播发短视频、推送公益短信等多种形式，扎实做好节水抗旱社会宣传工作。要积极发动居民群众、网红达人、文旅名人等，通过微信视频号、抖音、快手等平台开展形式多样的节水宣传活动，切实增强宣传实效。市场监管、文体广旅、农业农村、住建、商务、金融、城管、教育、社区管理等部门单位要切实履行行业监管责任，及时发布爱水节水惜水倡议书，指导本系统各单位、门店做好电子屏标语的播发、节水抗旱新闻稿件转发等工作。交通、工信等部门要指导做好车站内外、企业厂区和公交出租车节水抗旱的宣传，营造浓厚社会氛围。(牵头单位：县委宣传部责任单位：各乡镇、各部门单位)

6.政策宣传。县委党校要结合山丹县干旱缺水实际，持续加大宣传宣讲力度，将习近平生态文明思想和习近平总书记关于节水治水重要讲话重要指示批示精神，党中央、国务院和省委、省政府有关节水治水重大决策部署纳入全年宣讲工作安排和各类培训班次，进一步创新宣讲形式，丰富宣讲内容，引导各级各部门和广大党员干部群众把节水惜水爱水护水理念融入到经济社会发展各领域各环节。(牵头单位：县委党校、水务局责任单位：各乡镇、各部门单位)

7.主题宣传。各乡镇、各部门单位要围绕生态环保、水资源管理和自然资源领域相关法律法规和政策措施、《公民节约用水行为规范》等内容，组织开展演讲比赛、知识竞赛、主题征文等活动，深入宣传阐释习近平生态文明思想，全县典型事件、典型人物背后的节水故事，深化节水宣传进机关、进校园、进企业、进社区、进农村活动。总工会、团县委、县妇联要抓住“三八、五一、五四、六一”等节点，组织开展形式多样的节水宣传活动。县教育局要组织全县各中小学校利用主题班队会、主题团队日等活动，精心策划开展节水主题宣传教育活动。(牵头单位：教育局、总工会、团县委、县妇联责任单位：各乡镇、各部门单位)

8.文化宣传。加强“节水抗旱”主题的文化艺术创作，把习近平生态文明思想融入其中，精心编排节水主题歌曲、舞蹈、小品、快板、“三句半”等舞台作品，积极创作节水主题文学、书画等文艺作品，不断丰富建设节水型社会的文化宣传资源。发挥城乡一体的公共文化服务体系优势，结合文化科技卫生“三下乡”“百姓大舞台”“消夏周末”“春绿陇原·文化进万家”等各类惠民文化活动，将优秀节水文艺作品送到群众身边。在世界水日、中国水周、全国城市节水宣传周等节点，组织开展节水主题的文化活动，以群众喜闻乐见的形式，引导群众养成节约用水的习惯和意识，培育节水文化和生态文明。(责任单位：县文体广旅局、县文联、县演艺公司)

9.科普宣传。围绕干旱有哪些危害，干旱期间该怎么办，以及家庭节水、农业灌溉节水、养殖缺水、工业生产缺水、服务业节水措施和技巧等内容，制作科普小手册、科普小视频，印发给重要取水户和广大用水户，引导大家带头践行节水工作。(责任单位：县科协、县水务局、县科技局)

五、工作保障

1.加强组织领导。各乡镇、各部门单位要切实加强组织领导，站在大力实施全面节约战略的高度，统一思想、凝聚共识，充分认识节水宣传教育工作的重要性，结合部门行业实际精心安排部署，保障宣传成效。

2.强化督导检查。为全力做好“节水抗旱保民生”宣传工作，各乡镇、各部门单位要依托“五级传播矩阵”优势，充分调动广大干部职工和群众及时转载转发节水抗旱新闻作品，在全社会营造“人人都是节水抗旱宣传员”的浓厚氛围。同时，将成立督导检查组对各乡镇、各部门单位开展节水抗旱宣传情况进行检查，对宣传力度不够、氛围不足、形式单一的部门单位将在全县范围 内进行通报。

3.全面协调联动。各乡镇、各部门单位要紧扣“节水抗旱保民生”宣传主题，指定专人负责新闻信息报送工作，围绕本乡镇、本部门单位在节水抗旱工作中的生动实践、具体成效、典型经验、感人事迹，积极向县融媒体中心报送新闻信息，信息末尾注明作者姓名、单位及联系方式。(联系人：葛延京15378003665钉钉同号)。各乡镇、各部门单位要将节水抗旱宣传工作计划于每周五12：00之前报送到县委宣传部。(联系人：王国静13649361770钉钉同号)。

附件：1.山丹县节水抗旱工作宣传标语

2.山丹县深化拓展节水型社会建设宣传教育工作计划周报表

附件2

山丹县建立健全水资源刚性约束制度

打造新时代全国节水型社会建设新标杆宣传教育工作计划周报表

报送单位：