为切实提升全县人民群众营养健康水平，根据省政府办公厅《关于印发甘肃省国民营养计划（2018—2030年）实施方案的通知》（甘政办发〔2018〕111号）和市政府办《关于印发张掖市国民营养计划（2018—2030年）实施方案的通知》（张政办发〔2018〕172号）精神，结合我县实际，县卫生健康局起草了《山丹县国民营养计划（2018-2030年）实施方案》（以下简称《实施方案》）,并广泛征求意见，经县政府同意后，以县政府办公室文件印发实施。

一、《实施方案》起草背景

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持政府引导、科学发展、创新融合、共建共享的原则，以人民健康为中心，以完善营养健康制度、普及营养健康知识、优化营养健康服务、建设营养健康环境、发展营养健康产业为重点，立足现状、着眼长远，全面实施国民营养计划，不断满足人民群众营养健康需求，全面提升人民群众全生命周期、健康全过程的营养健康水平，为建设健康山丹奠定坚实基础。

二、《实施方案》目标

（一）到 2020年目标：到2020年，全县营养工作政策及制度更加完善，县、乡、村三级营养工作体系建立健全，营养工作制度全面覆盖，基层营养工作得到加强；食物营养健康产业快速发展，传统食养服务日益丰富；营养健康信息化水平逐步提升；重点人群营养不良状况明显改善，吃动平衡的健康生活方式进一步普及，居民营养健康素养得到明显提高。主要营养健康指标实现以下目标：（1）人群贫血率得到有效控制。5岁以下儿童贫血率低于12%，孕妇贫血率低于15%，老年人群贫血率低于10%，贫困乡村人群贫血率低于10%。（2）孕妇叶酸缺乏率控制在5%以下，0—6个月婴儿纯母乳喂养率达到50%以上，5岁以下儿童生长迟缓率控制在7%以下。（3）农村中小学生的生长迟缓率保持在5%以下，缩小城乡学生身高差距，学生肥胖率上升趋势逐年减缓。（4）提高住院病人营养筛查率和营养不良住院病人的营养治疗比例。（5）居民营养健康知识知晓率在现有基础上提高10%。（6）全县人均每日食盐摄入量较现有水平降低20%，居民超重、肥胖的增长趋势得到减缓。

（二）到2030年目标：到2030年，全县营养工作体系更加完善，营养服务队伍更加充足，食物营养健康产业持续健康发展，传统食养服务更加丰富，“互联网+营养健康”的智能化应用普遍推广，居民营养健康素养进一步提高，营养健康状况显著改善。主要营养健康指标实现以下目标：（1）进一步降低重点人群贫血率,5岁以下儿童贫血率和孕妇贫血率均控制在10%以下。（2）5岁以下儿童生长迟缓率下降至5%以下，0—6个月婴儿纯母乳喂养率在2020年的基础上提高10%。（3）城乡学生身高差别进一步缩小，学生肥胖率上升趋势得到有效控制。（4）住院病人营养筛查率和营养不良住院病人的营养治疗比例进一步提高。（5）居民营养健康知识知晓率在2020年的基础上继续提高10%。（6）人均每日食盐摄入量（控制在6克以内）、烹调用油量（控制在20克以内）和添加糖摄入量均降低20％，营养缺乏疾病发生率显著下降，居民超重、肥胖的增长速度明显放缓。

　三、《实施方案》策略

（一）加强制度建设，将营养融入所有健康政策，完善加强营养相关制度及国家和省级营养标准执行。

（二）加强学科建设，提升营养干预服务能力，加强营养科研能力建设及营养人才队伍培养。

（三）加强监测评估，科学分析食品营养数据，定期开展营养监测，加强食物成分监测，开展综合评价分析，强化碘缺乏病防治。

（四）加大科技创新，发展食物营养健康产业，提升农产品营养水平，发展推广健康食品产业，开展健康烹饪模式推广，强化食品重大项目实施，加快食品加工营养化转型。

（五）突出区域特色，大力发展传统食养服务，加强传统食养指导，开展传统养生食材监测评价，推进食养产品产业升级换代。

（六）加快信息化建设，共享共用营养健康数据，大力推动营养健康数据互通共享，全面深化数据分析和智能应用，大力开展信息惠民服务，推动“互联网＋”、大数据前沿技术与营养健康融合发展。

（七）突出宣传教育，普及营养健康知识，提升营养健康科普信息供给和传播能力，推动营养健康科普宣教活动常态化，提升居民营养健康素养水平。

四、《实施方案》六项重大行动

（一）实施生命早期1000天营养健康行动，开展孕前和孕产期营养评价与膳食指导，实施妇幼人群营养干预计划，提高母乳喂养率，培养科学喂养行为，提高婴幼儿食品质量与安全水平，推动产业健康发展。

（二）实施学生营养改善行动，指导学生营养就餐、开展学生超重、肥胖干预、学生营养健康教育，指导学生营养就餐，推动学生营养健康教育。

（三）实施老年人群营养改善行动，开展老年人群营养状况监测评价，建立老年人群营养改善措施、健康管理与照护制度。

（四）积极推进临床营养行动，建立完善临床营养工作制度，开展住院患者营养筛查诊治，推动相关慢性病营养防治、特殊医学用途配方食品和治疗膳食的规范化应用。

（五）实施贫困乡村营养干预行动，因地制宜开展营养和膳食指导，实施贫困乡村重点人群营养干预，减少食源性疾病导致的营养缺乏。

（六）实施吃动平衡行动，推广健康生活方式，提高运动人群营养支持，推进体医融合发展。

五、保障机制

国民营养计划实施涉及面广、政策性强，具有长期性和复杂性，需要政府和相关部门以及全社会坚持不懈、持之以恒的共同协作。《实施方案》明确提出了从加强组织领导、政策支持、舆论引导、督导评估的四大方面共同推动这一工作的发展，最终形成政府引导、部门配合、社会互动的国民营养健康新格局。

解读文件链接：关于印发山丹县国民营养计划（2018—2030年）实施方案的通知