为贯彻落实全省推进新型城镇化和乡村振兴电视电话会议精神，根据张掖市人民政府办公室《关于印发张掖市加快推进新型城镇化和城乡融合发展实施方案的通知》（张政办发〔2020〕44号）要求，结合我县实际，制定了《山丹县加快推进新型城镇化和城乡融合发展实施方案》。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，紧紧抓住人的城镇化这个核心和提高质量这个关键，着力推动农业转移人口市民化，着力增加适应居民需求的公共产品和公共服务供给，着力构建与农业现代化相辅相成、相互促进的体制机制，着力破解存在的突出问题，全面推进新型城镇化和城乡融合发展，打造国家新型城镇化示范区、城镇可持续发展引领区、城乡融合发展先行区。

二、发展目标

积极推进人口市民化，优化城镇布局格局，强化城镇产业支撑、增强城市综合承载能力、加大要素供给配置、加快推进城乡融合发展，努力缩小户籍人口城镇化率与常住人口城镇化率差距，城镇化水平稳步提升，力争到2025年，全县常住人口城镇化率达到55%左右，户籍人口城镇化率达到43%以上。

三、工作措施

1.加快推进农业转移人口市民化。一是着力推动农业转移人口落户。二是切实推进城镇基本公共服务全覆盖。三是着力提升农业转移人口就业能力。四是加大“人地钱挂钩”配套政策的激励力度。

2.优化城镇化空间格局。一是推进城市群建设。二是加快推进县城城镇化补短板强弱项工作。三是加快发展特色小镇和生态宜居村庄。四是支持集中安置区建设。

3.强化城镇产业支撑。一是着力打造生态型产业集群。二是加快推进产城融合发展。三是壮大城镇生态产业体系。

4.增强城市综合承载能力。一是着力补齐城市公共卫生短板。二是加强城市公用设施建设。三是积极打造新型智慧城市。四是加快推进城市更新。五是健全住房供给体系。六是提升城市治理能力。

5.加大要素供给配置。一是改革城市投融资机制。二是改革建设用地计划管理方式。三是加强水资源配置。四是加强人才保障。

6.加快推进城乡融合发展。一是积极开展城乡融合发展改革探索。二是全面推开农村集体经营性建设用地直接入市。三是加快引导工商资本入乡发展。四是促进城乡公共设施联动发展。

四、工作要求

一是加强组织领导抓落实。二是强化责任担当抓落实。三是严格督导检查抓落实。

《实施方案》附件把29个方面全省推进新型城镇化和乡村振兴会议重点任务进行了分解，明确主要内容、牵头单位、配合单位和工作时限。

相关文件链接：关于印发山丹县加快推进新型城镇化和城乡融合发展实施方案的通知