一、出台背景和起草依据

近年来，我县通过“一卡通”发放惠民惠农财政补贴，对加强资金监管，维护群众切身利益发挥了积极作用。为进一步规范惠民惠农财政补贴管理，巩固“一卡通”专项治理成效，健全补贴资金监管长效机制，确保各项惠民惠农政策落地见效，不断提高群众获得感和满意度。鉴于此，特制定《山丹县惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理实施细则》。主要根据《甘肃省人民政府办公厅转发<省财政厅关于进一步规范惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理指导意见>的通知》（甘政办发〔2020〕13号）精神，结合我县实际，制定本实施细则。

二、目标任务

通过制定本实施细则，进一步规范我县惠民惠农财政补贴“一卡通”管理范围，健全补贴资金监控长效机制。县级政府是惠民政策落实和补贴资金管理的责任主体，乡镇政府、财政、项目主管部门和代理银行建立各司其职、各负其责、密切协作的工作机制，共同做好补贴资金申报、公示、审核、发放、监管等工作，确保补贴资金准确、及时、安全、足额发放到位。

三、主要内容

《山丹县惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理实施细则》共六章三十六条。主要内容如下：

第一章  总则。《实施细则》第一条至第四条，提出制定《实施细则》的目的、参考依据、使用范围以及资金发放方式。

第二章  补贴资金项目和范围。《实施细则》第五条至第九条，按照宜统尽统的原则，本章规定了必须纳入惠民惠农财政补贴“一卡通”项目（37项），以及其他特殊情况惠民惠农财政补贴项目。

第三章  工作职责。《实施细则》第十条至第二十条，本章明确了纪委、乡镇政府、财政、审计、项目主管部门和代理银行等相关部门职责。

第四章  发放流程。《实施细则》第二十一条至第二十九条，本章规定补贴资金发放流程，按照 “财政下达指标→部门制定方案→乡镇编制底册→部门审批确认→财政拨付资金→银行代理发放”的程序发放。

第五章  监督管理和责任追究。《实施细则》第三十条至第三十四条。

第六章  附则。《实施细则》第三十五条至第三十六条，明确了《实施细则》施行时间，以及有效期3年。

相关文件链接：关于印发山丹县惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理实施细则的通知