《关于印发促进医养结合事业快速发展专项行动计划（2020-2022年）的通知》解读

山丹县人民政府办公室于2020年8月31日印发《关于印发促进医养结合事业快速发展专项行动计划（2020-2022年）的通知》，现就有关制定问题作出以下说明：

为加快推进医养结合发展，更好满足老年人健康养老服务需求，根据张掖市卫生健康委等10部门《关于印发〈促进医养结合事业快速发展专项行动计划（2020-2022年）〉的通知》（张卫发〔2020〕75号）精神，结合我县实际，制定本行动计划，上报县政府审阅印发。

主要包括四个大的部分：

一、行动计划产生的背景

2016年以来，按照“政府主导、部门配合、社会参与、试点带动”的原则，全县各有关部门认真贯彻落实党中央、国务院,省委、省政府和市委、市政府关于医养结合工作的决策部署和任务要求，充分整合资源，以试点带动为抓手，积极探索医养结合模式机制，推动医疗卫生与养老服务融合发展，积极应对人口老龄化，大力推动医养结合，加快发展医养结合产业已成为我县的一项重要战略任务。

二、总体思路和发展目标

(一）总体思路

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，以老年健康服务需求为导向，以信息化手段为支撑，实现医疗卫生与养老服务的深度融合，逐步有效解决医养结合服务资源不平衡、不充分问题，促进医养结合工作快速有序、稳步健康发展。

(二）发展目标

力争到2022年，新增医养结合机构（同时具备医疗卫生资质和养老服务能力的医疗机构或养老机构）2家，建立失能失智老年人医养结合服务中心1所；全县为老年人提供集中和专业照护服务的医疗护理员（养老护理员）达到100名，基本满足不同层次老年人照护服务需求；实现所有医疗机构开设为老年人提供挂号、就医等便利服务绿色通道，所有养老机构能够以不同形式为入住老年人提供医疗卫生服务；基本建成覆盖城乡、规模适宜、功能合理、综合连续的医养结合服务网络。

三、重点任务和规划布局

(一）建立多层次医养结合服务体系

1.居家医养结合全覆盖行动。

2.社区医养结合双促建行动。

3.医养结合机构改拓建行动。

4.中医药医养康融合推进行动。

(二）提供精准化医养结合管理服务

1.健康期管理。

2.患病期治疗。

3.康复期护理。

4.稳定期生活照料。

5.临终期安宁疗护。

(三）建立全过程失能老年人长期照护服务体系

1.确定“照护对象”。

2.扩大“照护主体”。

3.规范“照护内容”。

4.拓展“照护机构”。

5.明确“照护费用”。

四、组织保障和政策支持

(一）加强对医养结合工作的统筹领导和规范管理。（责任单位：县卫健局）

(二）落实开展医养结合服务的资金投入和税费优惠。（责任单位：县财政局、县民政局、县发改局、县卫健局、县自然资源局、县税务局）

(三）保障开展医养结合服务所需建设发展用地。（责任单位: 县自然资源局、县住建局、县卫健局、县民政局）

(四）完善公立医疗机构开展养老服务的价格政策。（责任单位：县发改局、县医保局、县卫健局、县民政局、县市场监管局）

(五）拓宽医养结合机构投融资渠道。（责任单位：县发改局、县自然资源局、县卫健局）

(六）加大医养结合工作保险支持和监管力度。（责任单位：县医保局）

(七）加强医养结合人才队伍建设。（责任单位：县教育局、县人社局、县卫健局、县民政局、团县委、县妇联、县红十字会）

(八）提升医养结合信息化管理服务水平。(责任单位：县卫健局、县工信局、县民政局）

(九）推动医养结合试点示范建设。（责任单位：县卫健局、县民政局）

相关链接：关于印发促进医养结合事业快速发展专项行动计划（2020-2022年）的通知