山丹县“十四五”防震减灾规划解读

2022年3月16日，山丹县防震减灾工作领导小组办公室印发了《山丹县防震减灾工作领导小组办公室关于印发山丹县“十四五”防震减灾规划的通知》（山防减办〔2022〕2号）（以下简称《规划》）。为方便社会公众全面了解有关政策，现将有关内容解读如下。

一、《规划》编制背景和依据

编制实施“十四五”防震减灾规划，是全面推进新时代防震减灾事业现代化建设，实现防震减灾高质量发展，是贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神、习近平总书记关于防灾减灾救灾和提高自然灾害防治能力重要论述的重要举措。依据《中华人民共和国防震减灾法》和《“十四五”国家防震减灾规划》，《甘肃省防震减灾条例》、《“十四五”甘肃省防震减灾规划（2021—2025）》《“十四五”张掖市防震减灾规划（2021—2025）》等相关法律法规和文件要求，制定本规划。

二、《规划》意义和总体考虑

防震减灾是山丹县公共安全的重要组成部分，是重要的基础性、公益性事业，事关人民生命财产安全和经济社会可持续发展。编制实施“十四五”防震减灾规划，是提高地震灾害风险防治能力的必经之路，是全面推进新时代防震减灾事业现代化、提高地震灾害风险防治能力、促进防震减灾事业更好更快发展的重要一环，也是经济社会发展的重要保障。

三、《规划》的主要内容

从《规划》的框架看，全文共5章。第一章简要回顾“十三五”时期发展成效、分析“十四五”时期面临的形势及主要问题；第二章阐明指导思想、基本原则和主要目标；第三章阐述“十四五”时期的主要任务；第四章是结合我县防震减灾事业发展实际提出四大重点工程项目；第五章是规划实施的保障措施。

关于重点工程项目，提出到2025年，着力建设以下四大工程：一是国家地震烈度速报与预警工程建设。按照国家、省、市地震部门的统一布局，依托正在实施的国家地震烈度速报与预警工程项目建设，建设国家地震烈度速报与预警工程山丹信息节点。加快我县地震烈度速报与预警工程建设，完成预警工程项目3个基准站和5个预警信息发布终端设备架设，力争形成在我县重点领域、重要设施、人员密集区预警信息发布终端设备安装全覆盖，形成点多面广的环形预防体系，配套推进地震电视预警等社会化服务工作。二是地震灾害风险调查和重点隐患排查工程。依托国家、省、市防震减灾重点项目，组织实施山丹县地震灾害风险调查和重点隐患排查工程。全面落实各级政府、行业部门和相关企业在地震灾害风险调查和隐患排查工作中的主体责任，按照突出重点、分步实施的原则，分层级、分区域、分行业、分阶段开展地震灾害风险调查和重点隐患排查，收集我县重大建设工程项目、工程地质勘察钻孔、场地条件等基础资料，开展全县房屋设施抗震性能普查和城乡建筑与基础设施调查，全面掌握城乡房屋建筑地震风险基础信息，摸清全县地震灾害风险隐患底数，建立地震灾害风险隐患数据库。三是全民防震减灾素质提升工程。充分利用新技术、新手段，推进建设集科普、研学、体验于一体的防震减灾科普教育基地。强化防震减灾科普网络和新媒体宣传。积极创建防震减灾科普示范学校、综合减灾示范社区。深入推动防震减灾知识“七进”活动，强化防震减灾法律法规、地震科普知识、群测群防、抗震设防管理、避险与疏散常识、自救互救、应急管理、专业救援等知识宣传和技能培训，促进全民防震减灾科学素质明显提升。四是防震减灾公共服务信息化工程。依托省、市防震减灾公共服务信息化工程，建设覆盖全县的地震业务信息服务平台，实现地震监测系统数据资源共享。依托甘肃省重点城市地震灾害风险防控工程，建设地震灾害危险源监测系统、重大风险源与风险预警系统和城市地震灾害风险管理平台，实现城市地震灾害风险信息化管理，提高地震灾害风险防范的科学决策水平和应急服务能力。

四、如何推动《规划》落实

《规划》从加强组织领导、健全投入机制、强化统筹衔接、注重人才培养、开展检查评估5个方面提出保障措施，推进重点任务和工程顺利实施，确保《规划》目标完成。

相关解读文件：山丹县“十四五”防震减灾规划 （2021-2025）