山丹县打造新时代全国节水型社会建设新标杆节水奖励资金工作方案

（征求意见稿）

为助力打造新时代全国节水型社会建设新标杆，探索建立节水奖励机制，树立各领域各行业节水先进典型，示范带动全社会增进节水优先意识，推动水资源节约集约利用，根据《中共山丹县委关于建立健全水资源刚性约束制度打造新时代全国节水型社会建设新标杆的决定》《关于设立张掖市打造新时代全国节水型社会建设新标杆节水奖励资金工作方案》，决定设立山丹县节水奖励资金并制定本计划方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，深入实施国家节水行动，坚持政府主导、社会参与、市场调节的原则，通过设立节水奖励资金，激发全社会节水内生动力，形成节水型生产生活方式，提升水资源利用效率，努力将山丹县打造成为全国节水型社会建设的典范。

二、资金组成

节水奖励资金是水资源节约集约利用和扶持奖励的专项资金，主要用于本区域节约用水先进典型的奖励。节水奖励资金总额为200万元，由县级财政按照现行管理体制和属地管理原则分担负责，并纳入县级财政预算安排。县级各受奖单位的奖励资金，由县级财政承担；每年可用于奖励的资金额度根据年度节水奖励资金收入情况统筹安排。

三、资金来源

1．县级财政预算安排的专项补助资金；

2．水资源费、水费、超定额累进加价收费；

3．水土保持补偿费；

4．水权转让收入、水权交易资金；

5．社会捐赠、社会资本资金；

6．高效节水企业捐赠资金；

7．其它渠道筹集的资金；

8．违法违规取用水处罚资金。

四、资金使用和管理

1．促进水利高质量发展项目补助。对推进水利高质量发展过程中在水资源合理开发利用方面取得显著成绩的单位给予项目建设资金补助，重点补助水资源配置、灌区节水改造、地下水超采区治理、工业项目节水减排增效改造、智慧水务建设、节水绿化、造林种草技术、中水回用、节水载体创建和节水科研机构项目支撑等。

2．推动农业用水结构调整项目补助。对农业生产方面推广高效节水灌溉技术、集约化调整农业用水结构、综合性提升用水效益效率、发展节约集约用水生产模式等方面做出突出贡献的灌区、乡镇、村社、农民用水合作组织、新型农业经营主体、基层管水单位等，在农业节水项目立项实施后根据节水效果和试验示范推广情况给予补助。

3．节水示范单位与先进个人资金奖励。面向全县范围内的对水资源开发利用和管理保护全过程中取得显著成绩的单位和个人，被评为市级以上节水型企业、节水型单位、节水型居民小区等节水示范单位或节水先进个人给予资金奖励。

节水奖励资金由县级财政部门管理、专项核算、专款专用。资金使用年度计划由县节水型社会建设中心编制，报县水务局审定批准后执行。年度产生结余的资金，纳入下一年度使用计划。

五、奖励标准

（一）分类奖励：根据节水成效的不同，将奖励对象分为不同等级，制定差异化的奖励标准。奖励形式包括现金奖励、荣誉称号、政策扶持等。

1．水利高质量发展资金补助标准。对上年度落实最严格水资源管理考核排名前两名的乡镇和单位给予项目奖励补助资金5万元。

2．农业用水结构调整资金补助标准。对农业节水方面做出突出贡献的灌区、乡镇、村社、农民用水者协会、新型农业经营主体，在实施农业节水项目时根据不同情况奖励补助资金5－20万元。

3．节水先进单位和个人奖励标准。被评为市级以上节水型单位、节水型企业、节水型小区和节水先进个人给予现金奖励：节水先进单位（企业、小区等）奖励3－5名，奖金2万元；节水先进个人5名，奖金：2000元。被评为县级节水型单位、节水型企业、节水型小区和节水先进个人给予现金奖励，节水先进单位（企业、小区等）奖励1－3名，奖金1万元；节水先进个人3名，奖金1000元。

（二）动态调整：根据节水工作的实际进展和效果，适时调整奖励标准，确保奖励的激励作用得到充分发挥。

六、奖励程序

1．水利高质量发展项目补助程序。获得奖励的单位需向县水务局、财政局、农业农村局及相关部门提出项目资金补助申请，由县财政局会同水务局组织项目评审，拨付补助资金。项目实施过程中要严格资金管理，对补助项目不能按计划完成建设任务的单位追缴节水奖励资金。

2．农业用水结构调整项目补助程序。获得奖励的灌区、乡镇、村社、农民用水合作组织、新型农业经营主体和基层管水用水单位等向县水务局、财政局、农业农村局提出申请，由县水务局、财政局、农业农村局审核项目资料，经审核同意后，拨付项目补助资金。

3．节水先进单位个人奖励程序。根据每年获批表彰的市县级节水先进单位和个人相关文件给予奖励。

各部门、各单位要提高思想认识，细化工作措施，统筹推进节水奖励资金的建立和规范运行管理工作。积极争取国家和省上政策、财力、物力等多方面支持，引导社会资本参与水资源保护建设和管理，建立长效稳定的多元化投入机制。要加强县情水情宣传，通过在各领域各行业树立一批节水先进典型，引导全社会增进节水优先意识，深化节水行动，营造节约用水良好氛围。