大马营镇

【概况】　　自然地理　大马营镇位于山丹县境南部，距县城52公里，东依焉支山，东南与永昌县为界，北与陈户镇相连，西与李桥乡接壤，南与山丹军马场毗邻。地势南高北低，平均海拔2400米，年平均降水量280毫米，年均气温0—3℃，气候温差大，属高寒冷凉半湿润区。辖区面积272.81平方公里（折合40.92万亩）。境内水系有马营河、寺沟河流域，水源主要来源于祁连山山脉融雪水，其次为大气降水。自然灾害主要以霜冻、旱灾、季节性病虫害等为主。山马（山丹—马营）、永民（永昌—民乐）公路交会于此，交通便利。

资源特点　全镇耕地11.25万亩，常年播种面积10万亩，其中保灌面积3.5万亩、山滩旱地7.75万亩。主要农作物有小麦、大麦、燕麦、油菜、马铃薯、双孢菇等，中药材、野生黄参、蘑菇资源丰富。林果业有沙棘、山杏、李子等，畜产品有牛肉、羊肉、兔肉等。境内有焉支山、果子沟、大黄沟旅游景区。

政区人口　辖马营、前山、双泉、窑坡、磨湾、圈沟、新墩、夹河、新泉、楼庄、城南、花寨、高湖、山湾、上河、中河、下河17个行政村，114个村民小组，7049户，农业人口19675人。

主要经济指标完成情况　农民人均可支配收入增加934元，达到14014元，增长7.14%；招商引资完成4.6亿元、农业增加值完成2.5亿元，均占目标任务的100%；实现劳务收入1.8亿元，合作医疗参合率98.19%，社会养老保险参保率96.27％。

【项目建设】　　完成山水林田湖生态保护修复项目马营河小流域综合治理工程，磨湾至双泉、马营至总场通村道路改造项目，新泉村2460亩的道地中药材种植项目。夹河村高原夏菜冷链储备加工项目、马营村马铃薯良种繁育基地储藏窖建设项目、花寨村危桥改造项目、新墩村产业园区设施建设项目、花寨村后续产业基地基础设施提升项目、圈沟村人饮水源地保护及环境卫生整治项目、双泉村机井维修提升建设项目有序推进。投资2000万元的祁连润雪饮料天然饮用水生产项目签约。

【财政工作】　　全年政府财政拨款收入1524.36万元（政府公用经费155.53万元），年内全部支出。发放惠农资金3231.91万元，涉及53595户55824人次。全年拨入专项类资金430.96万元，涉及农村风貌改造、农村厕所革命建设等项目。实行县级报账制报账专项资金989.06万元。

【农业】　　完成总播面积10.85万亩。粮食作物播种面积7.97万亩，总产量34818吨。其中小麦2.2万亩，总产量9130吨；啤酒大麦2.8万亩，总产量11452吨；豆类0.18万亩，总产量404吨；马铃薯2.76万亩，总产量13747吨。油料播种面积1.25万亩，总产量2839吨；中药材0.27万亩，产量1269吨；其他作物播种面积1.19万亩。以圈沟村为主，新建黑木耳培育大棚150座、香菇大棚350座，全镇食用菌大棚数量达到500座，年生产菌棒60万棒。以马营、磨湾、新墩村为主，打造马铃薯产业示范带，以马营、前山、双泉、磨湾、新墩村为主，打造节水灌溉地膜油菜产业带，带动种植规模分别达到4.5万亩、0.8万亩。以中河、下河村为主，流转土地1700亩，建成草莓、树莓、黑加仑、灯笼果等鲜食采摘大棚30座，种植高原陆地错季节草莓、树莓800亩。建成专业农机合作社2个，其中祁连山牧草机械专业合作社被评为国家级农机专业合作社示范社。引进中药材种植项目2个，试种黄芪、羌活等中药材1350亩。

【林草业】　　义务植树1000株，完成山水林田湖草造林项目2802亩，种植云杉、柠条各30.2万株；新一轮退耕还林1604亩，种植山杏、柠条各17.6万株，完成部分村社绿化美化，栽种樟子松1100株、云杉5000株、海棠1500株、榆叶梅1200株，主要分布在山湾、下河、楼庄、城南、双泉、马营等村。完成林木采伐审批11181株（山水林田湖草土地整理项目11113株、宅基地需要采伐及高压电线旁有安全隐患的68株）。聘用公益林专职护林员31人，生态护林员64人。

【畜牧业】　　动物防疫完成羊口蹄疫3.6万只、小反刍兽3.3万只，牛口蹄疫3200头，猪口蹄疫80口，鸡高致病性禽流感3600只。非洲猪瘟防控工作中，排查生猪口数3250口，消毒总面积1.61万平方米。召开冬季森林草原防火会议，在微信平台发送防火有关内容25条。举办8次春防、秋防防疫培训，组织防疫员参加全县防疫员培训班。

【劳务培训】　　培训精准扶贫劳动力46人（理发员5人、创业6人、防疫员10人、保洁员12人、汽车驾驶员13人），全年输转劳动力9100人。

【脱贫攻坚】　　精准制订907户脱贫户“一户一策”巩固提升计划，挂牌督战边缘户21户、监测户8户。投入财政专项扶贫资金871.82万元，实施扶贫项目15个；投入扶贫互助社资金409.8万元，实施扶贫项目7个；投入贫困户入股配股项目资金200万元，带动贫困户150户。扶持“五小产业”116户。发放小额信贷173户853.7万元，为66名“两后生”发放“雨露计划”补助资金9.9万元。设置公益岗位3批120人。为139名贫困务工人员发放劳务奖补资金67.44万元。在磨湾村成立全镇第一家村集体股份经济合作社，实现特色农产品订单式供应。通过国家脱贫攻坚成效省际交叉考核。

【社会事业】　　防疫期间，接受社会捐款1.635万元，发放棉大衣、防护服、口罩等防疫物资2942件（套）。发放惠农补贴340.37万元。推行“五治”（政治、法治、德治、自治、智治）融合社会治理模式。推进基层公共文化体育服务设施建设，建成农村文化活动场所15处，开展新时代文明实践活动20多场次。排查矛盾纠纷66件。解决新泉、楼庄等村土地整理项目遗留问题。

【社会保障】　　低保、特困供养工作　农村低保对象526户887人，发放低保资金293万余元。新增农村特困供养人员2户2人。有特困供养对象166户2195人（集中供养28人），发放特困供养费97万余元。

优抚工作　为在乡复原老军人等发放生活补贴23.946万元，为全镇60岁以上退伍军人发放生活补贴10.714万元。为特困优抚对象发放慰问金3000元。完成复退军人摸底工作，并完成信息采集工作。

残联工作　为17名村残协专职委员发放工资补贴2.04万元；为260名重度残疾人发放护理补贴20万元；为266名困难残疾人发放生活补贴30万元；为70名高龄残疾人发放高龄生活补贴3.86万元；为8名困难残疾人发放助残日慰问金4000元。将266名贫困残疾人纳入低保，引导6名残疾人参加手工艺制作、农村实用技术培训班。完成740名残疾人动态数据更新工作摸底、核查、录入工作,为24户安装有线网络电视。

【党建工作】　　有基层组织23个(党委1个、党总支3个、党支部19个)，党员916人。召开意识形态专题研判会议2次，开展专项督查4次。下派专职村党组织书记3人，公开考聘17名大学生村文书。完成17个村党组织换届选举工作。完成高家湖村软弱涣散党组织整顿提升。在疫情防控中，党员捐款10万元。推动马营集镇建设，建成迎宾大道、生态文化广场、彩绘文化墙、仿古休闲长廊等景观。

【环境治理】　　拆除破旧房屋697户、破旧棚舍212间，修缮房屋78户，新建围墙861米。创建“清洁村庄”11个，新建卫生厕所665户，改造新型农村节能环保暖炕1205户。

【食药监管】　　对全镇10家餐饮经营户、30家食品经营户、2所学校食堂、2家单位食堂分类分级监管。完成辖区内食品流通企业、餐饮服务单位的日常监管、巡查、现场核查许可、量化分级评定管理等工作，完成25户食品销售经营主体的风险分级调整工作。　

【教育文化卫生】　　教育　有教学班9个，在校学生（含幼儿）115人，其中小学生62人、初中生34人、幼儿19人，最大班额17人、最小班额4人，初中平均班额11人、小学平均班额10.6人。有教职工48人，专任教师32人，其中中学专任教师16人、小学专任教师13人、幼儿园教师3人。开展尊师重教学生手抄报比赛，表彰26名优秀教师和3名教育工作者；举行身边优秀教师先进事迹报告会；“六一”期间，表彰4名优秀少先队辅导员和3名优秀班主任。完成符合申报高级教师职务申报条件的6位教师职称上报；通过“一元微公益”捐助4名家庭困难学生；开展第23届推普周系列活动，举办1期建档立卡学生家长普通话培训班。

文化　有综合文化站1个、文体活动室3个、农家书屋15个、村级文化广场16个、乡村大舞台4个， 20人以上民间文艺社团15个，均正常开展活动。协助演艺公司完成大马营镇2020年“三下乡”暨“快乐老乡”群众性引领示范活动。开展大马营镇庆元旦“奋进新时代，筑梦新未来”文艺晚会；前山村、马营村、磨湾村、窑坡村、圈沟村、新墩村、楼庄村、城南村、花寨村、山湾村、新泉村、中河村、双泉村举行“庆三八”才艺表演。“五一”期间，组织干部参加全县“劳动杯”职工男子篮球、女子排球比赛，男女乒乓球比赛。组织干部到老军硖口参加徒步大赛文化活动。

卫生　大马营镇中心卫生院下设花寨子分院。有村卫生室14所、个体诊所2所、职工39人，其中初级职称32人；本科学历29人，大专学历7人，中专学历3人，职工全部聘用上岗。设党支部1个，党员12人。设临床科室6个，功能科室4个（放射科、化验科室、B超室、心电图室），其他科室3个。有300MAX光机、台式B超、血尿分析仪、全自动生化分析仪、牵引床、中药熏蒸、中药蜡疗、电针疗法、中心供氧、120急救车等各类医疗设备。对902户2659人建档立卡贫困户制定个性化和针对性的服务措施。对建档立卡贫困户中慢性“四病”患者（高血压、糖尿病、严重精神障碍、国家规定30种重大疾病），按照国家基本公共卫生服务规范进行随访管理和分类干预指导，贫困人口中慢性“四病”管理率100%。完成乡村两级培训任务，乡村医生每周一到乡镇卫生院开展临床实践，卫生院定期选派业务骨干到村卫生室坐诊，开展临床带教指导，每月向村医发放1000元基本工资。为辖区居民开展基本公共卫生服务，为65岁老人免费体检1618人次、慢性病患者免费体检1682人次、0—6岁儿童免费体检766人次、管理孕产妇6人次。贫困人口家庭医生签约率为100%，计划生育特殊家庭签约率100%，慢性“四病”签约率为100%，一般人群签约率为90%。开展健康讲座12次，健康沙龙6次，公众咨询10次，健康工具包讲座12次。年内中心卫生院及分院门诊患者诊疗8602人次，住院患者诊疗580人次。医疗收入83.13万元（含药品）。

【群团工作】　　团委　加强青年创业就业技能培训。培训青年40人次，掌握中药材、食用菌种植技术和电商创业等就业技能。做好青年农业产业化带头人、青年农民经纪人等队伍培养工作，为精准扶贫、精准脱贫提供智力保障；组织“蒲公英”青年志愿者开展“关心贫困户、关爱留守老人”主题志愿服务活动，为孤寡老人剪头发、打扫卫生，发放宣传读本、宣传册、宣传彩页120份；在第7个全国扶贫日来临之际，镇团委组织“蒲公英”青年志愿者开展“精准扶贫——我们万众一心”主题志愿服务活动；组织17个村团支部开展 “乡村振兴大家谈、我为家乡建设献一策”建言献策活动；开展“一元微公益”爱心捐助活动，为全镇10余名困境儿童带去温暖；在端午节期间大马营镇团委组织开展“糕卷飘香、情暖山丹”公益慰问活动；在国庆节期间，组织蒲公英青年志愿者开展“乡村振兴·青年建功”宣传教育活动；同马营学区开展“学宪法讲宪法，法治进校园”活动，并走访困境留守儿童。组织蒲公英青年志愿者开展志愿服务活动12场次，义务植树400余株，开展环境卫生整治8场次。

妇联　利用“三八”节评选出最美家庭8户，美丽庭院7户，巾帼脱贫能手2人，进行表彰奖励。县上表彰最美家庭5户，巾帼脱贫能手1人，优秀村级妇联主席2人，“最美庭院”8户，省市县最美庭院先进个人2人。组织妇女开展各类文化体育活动9场次、巾帼志愿服务活动15场次，参加电子商务、陇原巧手、月嫂、“两癌”康复等培训90余人次；做好“两癌”妇女摸底申报工作，为2名特困妇女申请“贫困母亲两癌救助专项基金”救助金2万元；在“母亲节”对4户困难妇女、单亲母亲开展慰问活动；完成镇妇联换届选举工作。选出主席1人，专职副主席1人，兼职副主席2人，执委25人；完成农村妇女两癌检查任务。

工会　推选2020年山丹县劳动模范、先进工作者和“工人先锋号”，组织镇属机关、各企业职工代表开展讲座学习，宣传劳动模范、工匠人才在脱贫攻坚、疫情防控、高质量发展中的先进典型事迹，组织天马科技有限责任公司全体领导职工参加安全健康知识有奖竞赛活动。完善硬件和软件设施建设，设立工会阅览室1间，改建职工活动室1间。开展职工技能培训，加大对职工、困难职工和农民工的创业就业培训力度。发放建会宣传材料160多份，指导成立天马科技有限责任公司工会。下河村村级工会，入会会员35人。外出务工农民工会员达到355人，入会率90%以上。召开大马营镇企业工资集体协商会议，签订区域性《工资专项集体合同》《女职工权益保护专项集体合同》《劳动安全卫生权益保护专项集体合同》，涉及职工62人，集体合同签订率100%。

【计划生育】　　全员人口基础信息准确率97.6%以上，及时率98%以上，出生实名登记信息及时率100%。开展生殖健康知识讲座2期、政策法规宣传6期、婚育学校培训2期。外出务工人员7256人，农村人口转移城镇居住集中。

通过劳动技能培训开展留守妇女培训3期85人次，配合镇团委在马营学区开展六一“蒲公英”助学活动并发放助学金，开展青春期健康培训活动4期182人。组织开展大型宣传活动6场次，发放计生宣传资料3000份，健康扶贫相关资料1000份，计生用品200份，开展健康咨询300人次。

计生家庭当年高考加分30人、中考加分11人。对11户计划生育特殊家庭进行慰问，每户500元。新增奖扶15人，退出死亡奖扶3人，新增特扶5人，发放计划生育特殊家庭成员医疗服务卡。计生两户家庭享受城乡居民社会保险补贴1800人。

大马营镇

党委书记：唐　谦（10月任止）　

王　钊（10月始任）

镇　长：马良德

人大主席：刘　斌（10月任止）　

赵守刚（10月始任）

镇党委副书记：吴文瀚（11月任止）　

吴钰国（11月始任）　

白文昌（挂职）

纪委书记：吉元昱

副镇长：邓兴军（11月任止）　刘　云　

赵　丹（3月始任）　朱国善（7月始任）

党建办主任：赵　丹（3月任止）　

李晓虎（5月始任）

综治办专职副主任：刘　明

司法所所长：王　鲲

财政所所长：空　缺

文化服务中心主任：李迎春

计生服务中心主任：马　斌

公路管理所副所长：王东鸿

（撰稿：聂明华）