组织建设

【概况】    2021 年，全县组织工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记视察甘肃重要讲话和指示精神，在省、市委组织部的精心指导和县委的坚强领导下，坚决落实新时代党的建设总要求和党的组织路线，坚定不移抓主业担主责，主动作为破难点树亮点，各项工作进展有序，取得新成效。

县委组织部核定编制 13 人（行政编制 10 人、机关后勤事业编制 3 人）。下属事业单位 5 个、核定编制 26 人，其中山丹县党员电化教育中心核定全额拨款事业编制（参公）4 人、山丹县人才工作办公室核定全额拨款事业编制（参公）3 人、山丹县农村党员干部现代远程教育工作领导协调小组办公室核定全额拨款事业编制（参公) 7 人、山丹县老干部服务中心核定全额拨款事业编制 7 人、山丹县委组织部信息化中心核定全额拨款事业编制 5 人。内设办公室、组织组、干部组、公务员管理组、考核监督组、人才组、老干部工作组 7 个机构。

【庆祝中国共产党成立 100 周年系列活动】  召开山丹县“两优一先”表彰大会，对 100 名（个）优秀共产党员、优秀党务工作者、先进基层党组织进行表彰奖励，制作“两优一先”事迹宣传片 11 部，依托市、县主流媒体进行集中宣传，激励全县各级党组织和广大党员争先进、作表率。开展“党旗在基层一线高高飘扬”活动，营造团结奋进、开创新局的氛围。做好“七一”走访慰问，划拨党费 20 万元，慰问生活困难党员、老党员等 200 人。采取召开会议、走访慰问等方式，做好“光荣在党 50 年”纪念章颁发工作，为 583 名符合条件的老党员颁发纪念章。

【县乡换届工作】  选优配强乡镇领导班子。按照换届要求和干部队伍建设实际，综合运用“交换比较反复”方法，精挑细选 16 名政治素质好、工作能力强的优秀干部担任乡镇党政正职，平均年龄 40 岁；择优选拔的 78 名乡镇领导班子成员中，新提名 30 人、占比 38.5%，平均年龄 37 岁，比上届下降 1.4 岁；择优选配女干部 10 人、少数民族干部 1 人。选拔乡镇事业编制人员 17 人、优秀村书记 1 人、驻村第一书记和工作队队员 2 人、选调生 1 人进入乡镇领导班子，有乡镇经历的班子成员占到 90% 以上。

有序推进县级领导班子换届。制定《筹备工作方案》，成立工作小组 7 个，同步分层级、分阶段制定县级领导班子换届工作的时间表、流程图，保证工作平稳开展、有序推进。严格按照“两代表一委员”的提名人选资格和“两委”委员的提名条件，反复酝酿、逐级遴选、资格考察、专项审核干部人事档案，广泛听取各方面意见， 多次复核、审核各类代表委员的产生程序步骤， 最终确定产生所有人选，各类正式代表委员人选结构比例均符合中央、省委、市委的各项要求。县党代会、人代会、政协会胜利召开，并完成换届工作。

从严标准确保换届风清气正。严格落实《关于严肃换届纪律加强换届风气监督的通知》和中央及省市换届风气监督有关文件精神，县委和乡镇党委分别成立换届风气监督组，联合县纪委监委下发《换届风气监督责任清单》及相关工作制度，建立健全专办与快查快结机制。线上线下宣传“十严禁”换届纪律要求，观看《警钟长鸣》警示教育片 3700 多人次、签订承诺书 2652 份、发放提醒卡 1000 余份，营造良好舆论环境，换届监督工作由“单兵突进”向“合力推进”升级。

【基层组织建设】 贯彻落实中央决策部署和省委、市委工作要求，按照夯基础、抓重点、善创新、求突破的总体思路，统筹抓好各项重点任务落实，推动基层党建工作高质量发展。

推动抓党建促乡村振兴见实效。研究制定抓党建促乡村振兴“1+2+5”政策体系，健全县、乡乡村振兴领导和工作机构，县级领导带头联系 13 个帮扶村、10 个乡村振兴示范村，推动组织、干部、人才资源向乡村一线集聚。持续深化党支部建设标准化和“四抓两整治”，评定 4 星级以上农村党支部 34 个，补助资金 185 万元改造升级村级活动场所 23 个。从县直机关单位选派第一书记 6 人，压茬推进软弱涣散村党组织整顿转化。实施村级集体经济“晋五争十”行动， 85.6%的村集体经济收入超过 5 万元。实施村干部“雁阵培育”计划，实行选拔、培育、考核、管理“四位一体”链式培养机制，培养“头雁”10 人、储备“强雁”35 人，100%的村有大学生“雏雁”。在 6 个领域创新开展争当“焉支先锋”活动，通过党员“述绩”、党群“评绩”、支部“定绩”、公开“亮绩”、组织“用绩”，引导全县 1 万多名党员在乡村振兴主战场建功立业。探索农村党员分类管理，创新履职践诺、设岗定责、双向共管、关爱帮扶“四型”管理模式，提升农村党员教育管理科学化、规范化水平。

探索构建全域融合基层党建新格局。立足乡村振兴新要求、社会治理新问题，制定出台《推进各领域基层党建高质量融合发展的意见》， 以共同愿景、共同需求、共同利益、共同目标为纽带，打破条块、隶属限制，跨领域、跨行业、跨层级、跨地域打造位奇镇锦绣田园、东乐镇寒旱农业等 10 个党建共同体示范样板，采取共建共融聚力、三张清单明责、四诺问效考责、一套机制保障四项措施，促进党建共同体规范有效运行，办成一些过去单个党组织想不到、办不了的事，成为建制性党组织的有益补充。融合党建工作被人民网专题展播，《甘肃日报》以山丹实践为题专栏报道，省委甘肃信息以要事跟进方式专版刊载，甘肃工作、张掖工作以经验交流方式署名刊登，农民日报、张掖组工等相继报道。

系统推进城市基层党建工作提质升级。制定城市基层党建重点任务责任清单，将工作任务细化分解为 5 个方面 59 项，列出时间表、挂出作战图，确保工作有部署、有落实。抓实抓细城市社区赋能扩权减负工作，深化党建引领“五治三团”融合社会治理模式，一体推进党建网络+社会治理网格建设，6 个社区划分一级网格 46 个、二级网格 120 个，成立网格党支部 46 个。推行农村流入城区党员“1223”管理模式，深化社区“4+X”五方共议民主协商机制，引导各类组织和居民群众共商共建共治共享。持续深化共驻共建，6 个社区与 198 个驻区单位签订共驻共建协议，结合“主题党日”“党员固定活动日”，组织 2578 名在职党员组团到社区报到服务。

基层党（工）委发展党员情况

【干部队伍建设】 坚持把政治标准放在第一位，贯彻落实《2019—2023 年全国党政领导班子建设规划纲要》，树立重实干、重实绩、重担当的选人用人导向，以发展论英雄、以实绩论功过，采取“小步快跑+整体调配”方式，持续优化班子整体结构，选拔年轻干部和“三方面”干部。先后调整动议干部 11 批次 414 人，

年末有县级干部 37 人（正县级 5 人、副县级 32 人，男 32 人、女 5 人）；科级干部 963 人（正科级 413 人、副科级 550 人）；县属国有企业领导人员 24 人（正职 9 人、副职 15 人）。科级干部和县属国有企业领导人员男 825 人、女 162 人；党外干部 38 人；少数民族干部 6 人；研究生学历及以上 33 人、大学 644 人、大专 293 人、中专及以下 17 人；年龄 30 岁及以下 10 人、31—35岁 76 人、36—40 岁 156 人、41—45 岁 140 人、46—50 岁 200 人、51—55 岁 228 人、56 岁及以上 177 人，形成梯次配置、有序递进、后继有人的干部队伍结构。突出主旨、聚焦主责，健全源头培养、跟踪培养、全程培养的素质培养体系，注重党性和理想信念教育，制订 2021 年全县干部教育培训主体班次计划，分层分类精准培训，全年举办乡村振兴、基层社会治理等专题培训班 15 期、培训 3200 多人次，“富民兴陇”讲座 9 期、培训干部 2000 多人次。

【考核监督工作】  落实《干部考核工作条例》和省市委考核办法，修订完善《山丹县县管领导班子和科级干部综合考核办法》，提升领导班子和领导干部工作实绩考核考察精准度。严格执行领导干部重大事项报告、诫勉、函询、信访举报受理等制度，做好领导干部任中、离任审计和经济责任事项交接等工作。组织县级干部 32 人、正科级干部 11 人报告个人有关事项，督促 8 名干部进行离任经济责任事项交接、8 名调整任职的“一把手”签订经济责任告知书，对任中审计 6 人、离任审计 9 人、函询 4 人。下发《关于进一步规范全县科级干部和一般干部因私出国境管理的通知》，提升领导干部因私出国（境）管理水平。严格落实“凡提四必”要求，认真做好干部档案任前审核、职级晋升档案审核工作。开展部管干部人事档案数字化建设工作，严格落实《全市深入开展干部人事档案专项审核工作实施方案》要求，部署开展全县干部人事档案专项审核工作。

【公务员管理建设】 将政治教育放在首位，组织全县 1169 名公务员（参公）完成甘肃省公务员网络培训和脱贫攻坚专题网络培训。推进公务员职级晋升工作，综合类公务员晋升职级 90 人；人民警察晋升执法警务警员职级 85 人、警务技术职级 9 人；法检两院晋升法官助理、检察官助理、书记员、执法勤务警员职级 7 人。持续优化队伍，招录公务员 37 人，选调 4 名优秀大学毕业生，调任 20 名事业干部进入公务员队伍。严格落实待遇，简化审批流程，及时为全县干部调整兑现各项工资福利待遇。