巡察工作

【概况】  中共山丹县委巡察工作领导小组办公室是县委巡察工作领导小组的日常办事机构，主要履行统筹协调、指导监督、服务保障巡察工作等职责。核定行政编制 6 人、事业编制 3 人，设科级领导职数 4 人（主任 1 人、副主任 1 人、巡察专员 1 人），年内在编在岗 8 人。

2021 年，县委第八轮巡察对县人民法院、县检察院、清泉镇、位奇镇、陈户镇、霍城镇、大马营镇、李桥乡 8 个部门单位党委（组）开展政治巡察，涉及乡镇所辖村级党组织 56 个，十五届县委巡察覆盖率 100%、延伸巡察村和社区 100%。

5月，县委第八轮巡察第二巡察组巡察县人民法院党组

【履行职责】    巡察是县委落实全面从严治党主体责任的重要举措和有力抓手，巡察工作紧扣“三个聚焦”，坚持政治巡察定位，防止定位发散偏移，督促各级党组织增强“四个意识”， 坚定“四个自信”，做到“两个维护”，以严要求、严作风、严举措促进基层党组织全面过硬。

【制度建设】   经县委巡察工作领导小组研究，制定《中共山丹县委巡察工作实施办法》《山丹县贯彻加强巡视巡察上下联动意见的实施方案》《关于在巡察工作中加强协作配合促进各类监督贯通融合的实施意见》等 31 项规章制度， 研究建立巡察工作整改成效评价办法、巡察成果运用办法等 8 项实施办法，从领导责任、工作运行、内部管理、督导检查等方面建立前后衔接、上下配套的巡察工作制度体系，形成加强领导要定责、组织实施要履责、成果运用要督责、整改落实要尽责、失职渎职要问责的巡察工作责任体系，巡察工作向制度化、规范化迈进。

【服务中心】 围绕巡察工作要点，推行“清单化巡察”，为巡察监督提供“靶标”。及时跟踪督办问题的整改落实情况，倒逼被巡察党组织压实责任、担当作为。累计组织 8 轮巡察，对 72 个乡镇、部门单位、企事业单位党组织开展巡察监督，对 117 个村级（社区）党组织开展延伸巡察，并督促巡察整改反馈问题；累计发现问题1653 个、已整改 1532 个、整改率 93%，问题线索 114 个、办结 105 件、办结率 92%，立案 11 件，给予党纪政务处分 12 人，组织处理 44 人，推动落实即知即改、立行立改问题 466 个。

【巡察人才库】 建立并及时更新“巡察人才库”，2021 年重新筛选上报巡察组长 29 人、巡察人才 55 人。巡察组长库有科级领导干部 52 人、巡察人才库有业务骨干和后备干部 92 人， 逐步建立起“依库选人”“因需调人”的常态化机制，把制度优势转化为治理效能。

【监督融合机制】 发挥党内监督的引领作用，以人员整合、信息互通、成果共享等形式，探索建立在巡察工作中加强协作配合、促进各类监督贯通融合的机制，促进党内监督与人大监督、政协监督、审计监督、统计监督、群众监督、舆论监督等有机贯通、相互协调、取得实效。

【信息化建设】 推进巡视巡察系统内信息化工作，率先在全市设立中共山丹县委巡察工作信息中心，巡视巡察数据管理系统在 2020 年的基础上运用更加有效。年内，完成巡视巡察数据管理系统中十五届县委第一至八轮巡察发现问题录入，对问题线索移交和整改等工作进行有效跟踪，巡察成果运用及时有效。

【档案管理】 结合巡察工作进度，探索出“7+X”的整理巡察档案方法，即按照开展巡察工作流程和环节，将巡察档案分为巡察准备、巡察进驻、巡察了解、巡察报告、巡察移交、巡察反馈、巡察整改和其他资料等阶段，分单位、分轮次、分组别、按顺序将资料汇集成册，并施行《山丹县委巡察报告问题底稿制度》，巡察报告问题底稿翔实记录核实问题的主要步骤和方式方法，客观描述了解到的基本事实，附有关信访材料、谈话询问记录、重要文件和凭证、调查问卷统计等支撑材料，撰写完成后分类保管、登记归档，为巡察工作的高质量推进打好基础。

【宣传工作】 为增强干部群众对巡察工作的了解、拓宽群众监督渠道，县委巡察办在山丹县纪检监察网、山丹县门户网站开设“巡视巡察”专栏，定期发布巡视巡察政策文件、巡察工作动态、巡察整改情况、巡察信息等，宣传巡视巡察工作新思想、新理念。召开巡察动员会，邀请部分“两代表、一委员”、退休干部及村民小组长等列席。巡察过程中将巡察公告、举报箱设在村民集中居住点，注重群众交流，提高群众对巡察工作的知晓率。张贴巡察公告、召开干群会议、公开巡察情况、依托网络媒体进行宣传，强化宣传和引导，让社会广泛了解和知晓巡察工作，助推巡察工作向纵深发展、向基层延伸。及时在媒体上发布巡察工作进展和经验做法，增加巡察工作透明度，让干部群众积极参与巡察工作全过程，发挥群众监督作用，推动巡察发现问题、形成震慑，推动改革、促进发展，发挥巡视巡察利剑作用。

【经验做法】     在巡察干部队伍建设、对村巡察等方面积累较好经验，被中纪委、国家监委网站和甘肃省纪检监察网刊载。石瑜《强化政治巡察监督，营造良好政治生态——山丹县推动政治巡察向纵深发展综述》在《张掖工作》、张掖日报等报刊刊登。梁丹《山丹：用好“三张牌” 打造过硬巡察队伍》被甘肃纪检监察网刊载。赵晶《山丹成立巡察工作信息中心》被中国甘肃网刊载。常梦菲《创新运用巡察成果打通党内监督末梢》被甘肃巡视巡察参考上刊载；《山丹：“三细三明”助推村级巡察更精准》被张掖日报（数字版）刊载；《山丹成立巡察信息中心，推进巡察信息化建设》被山丹县纪检监察网刊载。

县委巡察办

主 任：石 瑜

副主任：陈正麟

巡察专员：陈文雄

（撰稿：叶振华）