政务服务

【概况】 2021 年，县政协常委组织开展专题调研 6 次，调研观摩视察 1 次；九届五次会议立案政协委员提案 16 件，十届一次会议立案政协委员提案 22 件；配合迎接省、市政协各类调研视察 15 次，接待外省市县政协交流学习考察团 6 次。

2021 年，县政协机关设置“五委一室一中心”，即提案法制和民族宗教委员会、教科卫体委员会、经济科技委员会、文化文史资料和学习委员会、农业和农村委员会、办公室和政协委员联络工作服务中心（隶属政协山丹县委员会办公室管理）。有干部职工 23 人，其中县处级干部 6 人、科级干部 11 人、一般干部 4 人、工勤人员 2 人。

【党史学习教育】    按照党中央及省市县委的统一安排部署，深入开展党史学习教育，通过党组理论学习中心组、举办专题读书班、邀请专家教授辅导、组织专题培训、开展“我为群众办实事”实践活动等，引导广大政协委员和机关党员干部深入学习中国共产党百年奋斗的光辉历史，深刻汲取伟大思想力量和丰富精神营养，不断增进对中国共产党和中国特色社会主义的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。2021 年开展集中学习 30 余次，理论学习中心组学习 12 次，专题研讨交流 5 次，举办读书班 1 次，专题党课 2 次，专题组织生活会 1 次，为群众办实事 20 余次。

【全面推进政协协商向基层延伸】    认真贯彻全省政协协商向基层延伸工作推进会议精神，按照市政协《工作方案》要求，提请县委常务委员会研究批转县政协关于推进政协协商向基层延伸的《实施方案》，把政协协商向基层延伸作为政协的一项重大创新性工作，有力有序推进。全县 8 个乡镇均建立委员工作站、协商议事室，成立协商议事会。九届政协的 164 名委员及在丹的四届市政协委员全部编组下沉到各乡镇开展工作。围绕经济发展、民生保障、脱贫攻坚成果加强同乡村振兴有效衔接等具体事宜，开展协商议事活动，解决群众身边热点难点问题 22 件，形成各类协商成果 10 多项。

【积极作为助力疫情防控】    10 月底全县遭遇新冠肺炎疫情以来，县政协坚决贯彻落实省、市、县委关于疫情防控工作的部署要求，按照县委疫情防控指挥部的统一安排，及时研究部署，成立工作机构，靠实包抓责任，落实防控措施，领导班子成员第一时间按照安排，每天深入到包抓乡镇、小区、隔离酒店开展疫情防控督查等各项工作。政协主要负责人深入全县 6 个值班卡点开展督查指导，协调解决困难问题，确保全县疫情防控各项防控工作措施的有效落实。县政协机关党支部党员干部冲锋在前，积极开展“防控疫情、党员先行”“让党旗在一线飘扬”等活动，从政协机关抽调 4 名干部到山丹县东乐高速收费口全天候参加值班值守，其余 10 名机关党员领导干部全部编组下沉到文化街社区，开展 24 小时值班值守，配合社区做好思想发动、政策宣传、核酸检测等疫情防控工作。及时向在丹的省市县政协委员发出《致全县政协委员疫情防控的倡议书》，动员县政协各参加单位、各界政协委员立足岗位，发挥优势，急群众之所急，帮群众之所需，带头开展志愿服务、疫情排查、宣传引导等工作，各位委员捐款捐物 160 多万元。

【制定年度调研课题及协商计划】    围绕县委、县政府重大决策和中心工作，精心制订 2021 年度重点调研及协商工作计划，对全年重点调研视察课题、专题协商议政活动等作出安排部署，确保政协工作在服务全县大局上更加贴近、更加务实。以“精选议题、深入调研、专题协商、综合报告”为重点，搭建“协商在一线·大家来商量”平台，努力发挥好政协作为专门协商机构的作用。

县政协班子成员 2021 年度重点调研及专题协商议题计划安排情况

【专题调研】    全县水利事业发展情况调研    8 月 5 日，县政协主席周得玮、副主席陈华国带领相关部门负责人和部分政协委员对水利事业发展情况进行调研，先后深入白石崖水库、白石崖护渠队、李桥水库、位奇镇侯山人饮联通工程、祁家店水库等地，详细了解水利工程项目、居民用水、耕地用水等情况，随后召开座谈会，听取县水务局工作汇报，征求有关方面的意见建议，形成《全县水利事业发展情况调研报告》。

全县国家园林县城创建工作调研    7 月 8 日，县政协副主席张仲文组织部分政协委员和县直有关部门负责人，在深入祁连西路和城市中心绿地公园等地调研的基础上，前赴临泽县观摩学习国家园林县城创建工作的相关做法和成功经验，通过听取汇报、现场察看、查阅资料、座谈讨论等形式，对国家园林县城创建工作进行调研，形成《关于全县国家园林县城创建工作的调研报告》。

山丹县民营企业助力乡村振兴的实践与探索调研    6 月开始，县政协副主席孙林组织部分政协委员和县直有关部门负责人深入部分民营企业，采取现场走访、座谈交流等形式，对全县民营企业助力乡村振兴情况进行调研，形成《山丹县民营企业助力乡村振兴的实践与探索》的调研报告。

山丹县农村生态宜居建设和空心化调研    7 月 22 日，为全面掌握农村生态宜居建设情况和空心化现状，深入剖析农村发展短板及突出问题，根据县委安排和县政协常务委员会确定的调研课题，县政协副主席陈华国带领调研组深入清泉镇、霍城镇等乡镇和村社，采取重点项目实地查看、走访入户、座谈交流等方式开展专题调研，形成《山丹县农村生态宜居建设和空心化调研报告》。

全县妇幼保健与康养融合发展的调研    7 月20 日，县政协副主席杨玉珍组织部分政协委员、县妇联及清泉镇分管领导和各社区主任深入县妇幼保健院，采取实地察看、听取汇报、邀请职业培训学校老师指导，座谈讨论等方式，对全县妇幼保健与康养融合发展情况进行调研，形成《全县妇幼保健与康养融合发展的调研报告》。

全县肉羊产业发展情况调研    7 月 22 日， 县政协二级调研员潘建清带领调研组对全县羊产业发展情况进行专题调研，先后深入清泉镇、霍城镇、东乐镇等乡镇和山丹县现代肉羊融合发展产业园、山丹县品玉养殖有限责任公司等企业，实地调研羊产业发展情况，并到各养殖户、养殖圈舍，听取负责人现场介绍，细心询问养殖户的投资运营、养殖管理、市场销售和成本效益等情况，与养殖户探讨羊产业发展存在的困难问题和未来产业发展规划等，形成《关于全县肉羊产业发展情况的调研报告》。

【政协委员集中观摩视察】    9 月 8 日，县政协组织县政协委员、县政协机关干部对全县农业农村重点工作及重点项目进行集中观摩视察。县政协主席周得玮，副主席张仲文、陈华国、杨玉珍及二级调研员潘建清参加观摩视察活动。观摩组一行先后深入山丹县现代肉羊融合发展产业园建设项目、张掖LNG储备中心项目、山丹县军民融合产业园等地，通过实地查看、听取介绍、现场交流等形式，详细了解县农业农村重点工作及重点项目建设情况。观摩组指出乡村振兴首先是产业振兴，农业农村重大项目是实施乡村振兴战略的重要载体，要抓好协调服务，加快农业农村重大项目建设，夯实乡村产业发展基础，补好农业农村高质量发展的短板和弱项。观摩视察结束后召开政情通报会，副县长赵文成通报上半年经济社会发展情况，政协委员针对上半年经济社会发展情况提出建设性的意见建议，为经济社会高质量发展提供政协智慧和力量。

【政协委员提案】    政协山丹县九届五次会议期间，收到提案 43 件、立案 26 件、合并立案 16 件。合并立案的提案中，涉及经济发展、城乡建设方面 9 件，农业产业、乡村振兴方面 4 件，资源环境、生态保护方面 1 件，科技、教育、文化、卫生、体育方面 2 件，社会保障、社会治理方面 2 件。对立案的提案，县委、县政府高度重视，及时召开会议，细化分解交办，经常督促推进。截至十届一次会议前，九届五次会议委员提案全部办理答复完毕。

政协山丹县十届一次会议期间，收到提案 58 件。立案提案 22 件，不予立案 35 件。在立案的提案中，集体提案 2 件，委员个人提案 23 件，经济建设方面的提案 6 件，社会建设方面的提案 18 件，生态文明建设方面的提案 1 件。

政协山丹县第十届委员会第一次会议提案

【政协委员赴外培训】    按照市政协办公室《关于举办市政协委员履职能力提升培训班通知》要求，6 月县政协分两期组织县政协机关干部及委员 30 人，赴厦门大学和贵州大学各进行为期一周的业务培训。

【配合省政协调研视察活动】    4 月，按照市政协办公室通知要求，协同省政协开展宗教界“国好·法大”教育实践活动和创建完善建设更高水平的平安甘肃工作机制的调研，各提交调研材料 1 篇。5 月，按照市政协办公室通知要求，协同省政协开展丝绸之路“两港”建设调研，并结合工作实际提交调研材料 1 篇。7 月，按照市政协办公室通知要求，配合省政协完成好“深化甘青合作，推进兰西城市群建设”调研，提交调研材料 1 篇。9 月 7 日，省政协副主席尚勋武带领调研组一行 10 人来丹开展“在祁连山自然保护区基础上建设国家公园”专题调研。9 月 22 日，省政协教科卫体委原主任管钰年带领省政协《人文甘肃》系列丛书调研组来丹调研。9 月 29 日，省政协副主席王锐带领调研组一行 5 人来丹调研培黎职业学院及艾黎纪念馆。9 月下旬，按照市政协办公室通知要求，协同省政协开展“大力发展我省小而特，特而优农业产业”调研，提交“小而特，特而优”农业产业特色和典型材料1 篇。

【配合市政协调研视察活动】    4 月 22 日， 市政协主席王海峰、副主席秦学贵一行来丹就“巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接实施乡村建设行动，接续推进脱贫地区发展”进行专题视察。县政协主席周得玮、县委副书记周祖国、县政协副主席陈华国陪同视察。视察组对巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作给予充分肯定，并指出要进一步处理好保基本和促增收的关系、防止返贫和巩固拓展脱贫攻坚成果的关系、整体化和差异化的关系、增强内力和运用好外力的关系、乡村振兴和城镇化建设的关系，突出规划引领，构建形成产业增长的片带布局，构建新的组织体系和资源配置体系。要切实把思想和行动统一到中央决策部署和省、市要求上来，持之以恒补短板、强弱项、扬优势，坚决守住防止规模性返贫的底线，全力巩固来之不易的脱贫攻坚成果，向全面推进乡村振兴平稳过渡。要着力抓住稳岗就业和劳务输转、发展壮大产业、完善困难特殊群体保障体系三个重点，着力抓严防返贫致贫动态监测机制、着力抓实各项政策的落实、着力抓紧谋划一批关系长远发展的项目、着力抓牢各级帮扶责任，激发提升群众的内生动力。要加大工作力度，以更高标准、更实举措、更严作风，实施乡村建设行动，接续推进脱贫地区实现持续发展。5 月 21 日，市政协副主席郑茂萍一行来丹督查政协协商向基层延伸工作情况，在实地调研东乐、清泉、位奇镇的委员工作站和协商议事会后提出，要进一步加强组织领导，重点在坚持党的全面领导、突出协商民主、体现政协主体、提高协商效能方面下功夫，积极探索建立“党委领导、政协搭台、各方参与、服务群众”的协商工作机制，突现政协协商向基层延伸的工作实效；要因地制宜，充分凸显政协工作在基层的特色，探索创新协商形式，及时完善协商工作中存在的不足，全面推进工作；要及时提炼工作经验，努力打造可复制的经验和可推广的亮点，通过建立政协委员量化考核等激励机制，扩大委员参与面，敦促委员履职尽责，让政协协商在基层行得通、都说好、有实效。5 月 27 日，市政协副主席郑茂萍带队来丹调研全市特殊教育工作。调研组强调要推进特教综合改革，着力提高教育教学质量，做好特教课程和信息化建设，不断完善管理指导机制，不断探索教学管理的新模式；要加强队伍建设，提升教师专业化水平。要科学合理设置编制，重视教师培训，保障教师待遇，改善工作环境；要完善保障机制，推进特教工作全面发展。6 月 8 日，市政协副主席秦学贵带队来丹调研国家级玉米种子生产基地建设与农作物种业发展情况。调研组强调要研究政策，抢抓国家级玉米种子生产基地和种质资源库建设的机遇，积极争取更多的项目资金支持；要突出重点，建立“优胜劣汰” 机制，扶持育繁推一体化种子企业做大做强；要加大投入，提高现代种业基地建设“五化”水平，着力提升基地与机械化、信息化的适配性；要创新模式，探索建立以乡镇为主体的基地监管服务体系，不断优化种业发展良好环境；要引进先进技术，推广水肥一体化、秸秆综合利用等高效生产技术，达到节本增效的目的；要加强科学研究，推进产学研深度融合，解决好基地连作障碍和土地盐碱化修复等问题，不断推进种业基地健康可持续发展。9 月，按照市政协办公室通知要求，配合市政协开展“加强和改进全市政协工作”调研， 并结合实际提交调研材料 1 篇。10 月 28 日，市政协党组书记周均发来丹看望慰问疫情防控一线人员，用实际行动助力疫情防控工作，市政协副主席王光寅，市政协党组成员冯军、周建军参加。县委书记王韶华，县委副书记、县长张伟，县政协主席周得玮等一同慰问。

【接待外省、市、县政协考察】    4 月 27 日，宁夏石嘴山党组成员、副主席姚新闻带领考察组一行 5 人来丹考察祁连山国家公园建设、农业节水和城市园林管理工作经验。5 月 10 日，唐山市政协副主席白春明带领考察组一行 10 人来丹考察山丹马场。7 月 9 日，甘州区政协组织机关干部和政协委员 100 人来丹参观培黎职业学院，学习了解老一辈革命家习仲勋对培黎学校工作的关心和支持事迹，国际友人路易·艾黎创办山丹培黎学校始末，学校职业教育培训等情况。7 月 18 日，浙江省政协副主席周国辉一行 12 人来丹考察山丹马场。8 月 12 日，兰州市政协副主席刘怀君带领考察组一行 7 人来丹考察山丹马场。

政协山丹县委员会领导名录

政协办公室

主 任：张志斌

副主任：吴文波（5月任止） 徐世英（5月始任）

提案法制和民族宗教委员会

主 任：车明国

教科卫体委员会

主 任：苗 涛（2月任止） 邓兴军（2月始任）

经济科技委员会

主 任：刘义国

文化文史资料和学习委员会

主 任：刘永才

农业和农村委员会

主 任：谭多相（5月任止） 郭文成（5月始任）

（撰稿：李东）