山丹县委巡察办立足发现问题、形成震慑，进一步健全“三清单三台账”工作机制，“按图施工”“照单监督”，着力提高巡察发现问题精准度，规范问题处置，有效发挥巡察利剑作用，推动全面从严治党向纵深发展。

用好“三张清单”，做实巡察“前半篇文章”

发现问题是巡察工作的生命线，提前做好巡前准备，在精准发现问题上下足功夫，避免巡察“撒大网”，能事半功倍的提高巡察效率，为高质量的政治巡察夯实基础。山丹县在巡察前制定政策法规、职能职责、负面问题三张清单，结合被巡察单位整体工作纪律、工作作风、工作环境、取得的工作成绩以及在落实上级决策部署方面存在的问题，对被巡察单位形成初步综合性认识和评价，确定巡察重点及方向，为巡察组全面熟悉被巡察单位整体情况，精准发现问题、直击“病灶”，靶向开展巡察工作提供了“行动指南”。

制定政策法规清单。通过被巡察单位报送、巡察办梳理汇总，将习近平总书记对被巡察行业系统领域的重要论述，党中央重大决策部署和省委、市委工作要求，有关规章制度及上级行业主管部门的业务要求等方面内容汇编制定清单，提前发给巡察组，使各巡察组对政策做到心中有数，对照政策规定精准开展监督，在提高工作效率的同时提升监督质量。

制定职能职责清单。与县委编办衔接，根据十六届县委全覆盖巡察的79个部门单位、111个村和12个社区《三定方案》，梳理单位的机构设置、人员编制和职能职责情况等形成职能职责清单，确保巡察监督聚焦主责主业，保证巡察组能够瞄准要害部位和关键环节，有效解决了因被巡察单位工作专业性强，监督不知从何处着手的问题，提高了巡察的针对性。

制定负面问题清单。巡察前，县委巡察办向纪检、组织、审计、公安、信访、人大、政协、财政等14个家单位前置发函，多维度收集了解被巡察单位的干部档案资料、违法违纪行为、信访问题意见和工作开展概况等方面的情况，把握巡察关键信息，勾勒被巡察单位的政治生态初步画像，制定负面问题清单，对被巡察单位精准“把脉”，综合分析、研判廉政风险点，初步确定被巡察单位的重点岗位、重点环节、重点人员，切实为巡察发现问题提供“靶向清单”。

“有了三张清单不仅让我们对被巡察单位的基本情况有了了解，也让我们对巡察的重点和方向心中有数，从而有的放矢，靶向施巡。”十六届县委第二轮巡察第四巡察组组长李维林说。

用好“三本台账”，做实巡察“后半篇文章”

巡察成果是否真正落到实处，关键看整改成效。为杜绝“一巡了之”、避重就轻、纸面整改等问题，山丹县委巡察办紧盯巡察问题整改不放松，建立运用立行立改、问题整改、问题线索“三本台账”，压紧压实整改责任，有效解决巡察整改不重视、整改责任不履行、问题整改不彻底等问题，切实做实做细巡察“后半篇文章”。

建好立行立改问题台账。坚持问题导向，巡察组紧盯巡察期间发现的群众反映强烈、明显违反规定且被巡察党组织能够及时解决的突出问题，及时梳理汇总并召开组务会专题研究、分析研判，确定立行立改的事项，移交被巡察单位落实整改责任，立行立改，及时解决问题。巡察组及时进行跟踪了解、督察督办，严格把关整改进展情况，确保问题整改取得实效。2022年两轮巡察共推动解决即知即改问题123个，全部整改到位。

建好问题整改台账。在巡察问题集中整改期，县委巡察办根据反馈问题建立整改台账，明确整改责任、整改时限和整改标准，适时“对账”“核账”“销账”，并组织“回头看”，对已整改到位的问题，认定一个、销号一个、巩固一个。同时，统筹协调纪检监察机关和组织部门担负起巡察整改日常监督责任，定期对整改责任履行、问题整改落实、意见建议办理等情况进行跟踪督促、汇总分析，持续拧紧巡察整改“责任阀”，确保巡察责任不缺位、工作不断档。目前十六届县委第一轮巡察问题发现的172个问题，已完成整改159个，整改率达到92.5%。

建好问题线索台账。对巡察发现的问题线索，采取组办联审方式严格审核把关，精准研判证据是否充足、支撑有力，建立台账移交纪委监委，迅速启动案件审查调查程序，及时反馈办理结果，切实做到巡察问题整改无盲点、线索处置无漏点、结果跟踪不断点。

强化整改成效评估  增强巡察整改内生动力

“实行巡察整改成效量化评估，就是为了解决以往整改标准不一、评价尺度不一等突出问题，以更加严格的标准、精细的指标、务实的举措，持续增强巡察整改外部推力和内生动力，确保发现问题和解决问题相对应、相一致，推动监督、整改、治理有机贯通。”县委巡察办负责同志介绍说。

为压实巡察整改责任，深化巡察成果运用，按照《山丹县巡察反馈问题整改成效评估办法》，从2022年10月开始，县纪委监委、县委组织部、县委巡察办成立了巡察整改评估工作组，对十五届县委第八轮巡察反馈问题整改情况进行了成效评估。评估紧紧围绕被巡察党组织落实巡察整改主体责任、监督责任，建立长效机制，干部群众满意度等情况，采取会议听、现场看、实地查、个别谈、群众评等方式，对被巡察单位巡察整改工作开展立体式、全方位成效评估，并将量化评估结果向县委巡察工作领导小组进行了报告。

据了解，本轮评估共听取相关情况汇报7次，发放测评表1112份，个别谈话78人，核对资料 356册（本），按照统一评估指标，坚持定性评价与数据量化相结合方式，对8个被巡察党单位整改情况进行了赋分评估，确定“优秀”等次单位4个、“良好”等次单位4个。目前，十五届县委第八轮巡察反馈的172个问题已整改162个，整改率94.2%；强化标本兼治，推动制定修订各项制度113项。同时，对4个单位10个没有完成整改或整改成效不明显的问题，再次进行了交办，责成限期整改，视情开展巡察“回头看”。