大马营镇

【概况】   

自然地理  大马营镇位于山丹县境南部，距县城52公里，东依焉支山，东南与永昌县为界，北与陈户镇相连，西与李桥乡接壤，南与山丹军马场毗邻。地势南高北低，平均海拔2400米，年平均降水量280毫米，年平均气温0—3摄氏度，气候温差大，属高寒冷凉半湿润区。辖区面积272.81平方公里（折合40.92万亩），境内水系有马营河、寺沟河流域，水源主要来源于祁连山山脉融雪水，其次为大气降水；自然灾害以霜冻、旱灾、季节性病虫害等为主。山马（山丹—马营）、永民（永昌—民乐）公路交汇于此，交通便利。

资源特点  耕地面积11.25万亩（保灌面积3.5万亩，山滩旱地7.75万亩），常年播种面积10万亩，主要农作物有小麦、大麦、燕麦、油菜、马铃薯、双孢菇等。中药材、野生黄参、蘑菇资源丰富；林果业有沙棘、山杏、李子等；畜产品有牛肉、羊肉、兔肉等。境内有焉支山、果子沟、大黄沟旅游景区。

政区人口  辖马营、前山、双泉、窑坡、磨湾、圈沟、新墩、夹河、新泉、楼庄、城南、花寨、高湖、上山湾、上河、中河、下河17个行政村，112个村民小组，7030户19651人。

主要经济指标  农民人均可支配收入增加3130元，达到30169元，增长11.58%。

【政治建设】认真贯彻落实领导干部任前廉政承诺制度、婚丧嫁娶事宜备案制度、村社干部任前廉政谈话制度。严格落实党政正职“三个不直接分管”、一把手末位表态等制度，真正使党风廉政建设与经济社会发展实现同频共振、融合共进。全年组织召开党委会议专题研究党风廉政建设12次，与17个村签订党风廉政建设目标责任书，与班子成员、各村支部书记分别签订党风廉政建设责任清单26份。

【经济发展】全年政府财政拨款收入1839.92万元，其中：政府公用经费90.76万元，已全部形成支出；人员经费816.74万元，已全部发放补助到位。项目支出932.41元，均已形成支出。严格控制“三公”经费支出，截至目前，支出招待费1.8万元 ，无公车运行维护费和因公出国费用支出。

【项目建设】争取省级专项资金3795.88万元，衔接资金1514.4万元，“一事一议”资金90万元，招商引资4200万元，多渠道筹措5694.68万元。投资300万元，实施乡村示范建设类项目2项，完成花寨村生态及地质灾害避险搬迁集中安置点建设项目，马营村节点村建设项目；投资4501.6万元，实施基础设施类项目7项，完成大马营镇产业暨基础设施建设项目，新墩村1470亩土地平整等项目；投资1500万元，实施生态治理类项目1项，完成张掖市石羊河中下游防沙治沙林草综合治理项目；投资5000万元，实施产业发展类项目2项，完成天马科技有限责任公司年产5000吨草颗粒加工项目和大马营镇优质燕麦草生产加工基地等项目；投资2754.7万元，实施农文旅融合经济类项目2项，完成新墩村土豆驿站马铃薯原原种繁育基地项目和焉支花谷建设（一期）项目。

【社会事业】以天马科技等龙头企业为引领，辐射带动全镇马养殖规模达到1.5万匹。实施花寨村红提葡萄产业园改造提升项目，红提葡萄产业基地富农增收效应不断提升。整合花寨、马营等村300多座后续产业大棚资源，引进浙江客商种植香菇，建成食用菌产业基地。持续扶持马铃薯原原种产业做大做强，推动原原种繁育达到1200万粒以上，示范带动全镇马铃薯种植规模超过1.2万亩。采取“基地+合作社+农户”发展模式，以新泉、夹河等村为重点，种植大黄、黄芪等各类中药材6000亩以上。引进江苏冠马农业科技有限公司，投资5000万元，新建3万吨燕麦草加工生产基地1处，提供就业岗位100余个。

【生态保护】始终坚持生态优先、绿色发展理念，持续加强生态建设，以人居环境整治为抓手，累计创建高质量“清洁村庄”10个，新建卫生户厕55座。深入推进农村人居环境整治提升五年行动，持续开展环境问题排查整治专项行动，扎实推进农村炕烟炉烟、秸秆垃圾焚烧、道路扬尘、农业面源污染防治，持续推进地膜清除、尾菜处理、秸秆禁烧等主要污染源专项整治行动，力促农村环境面貌全面提升。

【巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接】开展“岗位大练兵、业务大比武”活动、关爱服务行动、制定完善59户监测户“一户一策”巩固提升计划附页。小额信贷发放92户457.58万元，累计发放富民贷305户3342万元，摸排真种真养67户，共发放补助资金16.414万元。通过“党支部+企业+产业+脱贫户”模式带动脱贫户发展产业，456户脱贫户利用产业到户入股资金入股山丹县沃土农机专业合作社、山丹县祁连牧业农机专业合作社、山丹县焉溪生态农业综合开发有限责任公司、山丹县鼎兴农牧有限公司等龙头企业发展设施农业、高原夏菜等产业项目，通过入股龙头企业、合作社等分红，户均增收1652.06元。为108名大中专学生发放“雨露计划”补助资金116.2万元。  

【农林牧业】 农业  年内总播面积11.9万亩，粮食作物播种面积7.6万亩（小麦1万亩、总产量4931吨，大麦3.9万亩、总产量2万吨，燕麦制种6030亩、总产量2154吨，豆类879亩、总产量280吨，马铃薯2万亩、总产量9754吨）；油料播种面积1.2万亩，总产量3180吨；蔬菜播种面积1010亩，总产量3514吨；中药材1.3万亩，总产量3780吨；做“靓”两条线路激发活力；做“活”两个村庄示范引领；做‘特’三大基地融合发展；做‘优’五大片区优化结构。

林草业  镇村两级干部职工春季义务植树7000株，义务植树面积24亩完成部分村社绿化美化，栽种1.5米樟子松1000株、1.5米云杉3000株、海棠1300株、榆叶梅800株。聘用生态护林员93人、草管员17人，全年没有发生森林火灾事故。

畜牧业  以双泉村、马营村、前山村、中河村为主，紧紧围绕燕麦草，孕马等特色优势产，积极拓展加工转化空间，主动引进山丹县佳畜饲草有限公司，建设饲草颗粒加工基地，有效促进草畜产业高质量发展 。马饲养量1.5万匹、牛饲养量1.3万头、羊饲养量13万只。大马营镇以做好动物防疫工作，完成牛羊口蹄疫Ｏ型—亚洲I型二价灭活疫苗注射13万头只，重组禽流感病（H5+H7）三价灭活疫苗注射2万羽，禽流感—新城疫重组二联活疫苗注射2万羽，小反刍兽医疫苗注射6万只。羊布病化验1300只、牛传染性贫血化验1.3万匹，鸡禽流感采血化验300羽。加大防疫员培训力度，举办春、秋防疫培训15次、参加市、县防疫培训班2次。

【群团组织】共青团  镇团委下设机关团支部1个、村团支部17个、天马科技有限责任公司企业团支部1个、土豆驿站团支部1个、羊主庄园团支部1个；35岁以下青年5082人，共青团员358人，团青比例7％。成立共青团“蒲公英”青年志愿者服务队18个、共青团“少年先锋”志愿者服务队2个、保护马营河“护河先锋”志愿者服务队18个。组织“护河先锋”志愿者服务队开展巡河活动24次，为大马营镇域河流保护贡献青年力量；开展演讲宣传活动12次、信息报道24篇；以“学雷锋·彰显大马营青年力量”为主题，逐户走访慰问“三留守”人员及特困群众；与帮扶单位联合举行爱心捐赠仪式，为马营学校学生捐赠爱心助学包50件。                                  

妇联  组建镇村两级巾帼志愿服务队18支、吸纳志愿者320人；17个行政村建成妇女之家活动阵地，确保工作有阵地、活动有经费；组织巾帼志愿者对视觉贫困妇女家庭进行卫生保健等政策知识宣传和庭院清洁等志愿服务活动28余场次；建立中河、马营、花寨村、磨湾村建成“实体超市”4家，评选出省级最美家庭1户，市级最美家庭1户，县级最美家庭2户，巾帼家美积分超市”优秀管理员1人，全市“巾帼带头人”1人；动员各村、镇干部和社会各界爱心人士公益募捐金额1803元，救助妇女儿童6人，救助金额5300元。不断提升巾帼就业创业造血输血能力，培育壮大致富带头人队伍，引领带动妇女发展现代农业、农产品加工、乡村旅游等特色产业，目前羊主庄园、焉支花谷、土豆驿站等主题庄园带动周边120余为妇女就业。大力实施农村妇女素质提升计划，开展劳务品牌、家政服务、美容美业等培训2期，培训妇女20余名，电商培训妇女12人次。

工会  有工会组织11个（镇级工会1个、企业工会6个、村级基层工会3个、农牧联合社工会1个），工会会员352人。年内，召开专题会议学习贯彻党的二十大精神和中国工会十八大精神、“工会主席大讲堂”活动3期，镇总工会主席深入天马科技、土豆驿站等企业开展理论学习宣讲活动，以学习宣讲推动党的二十大精神和中国工会十八大精神全镇落地见效。组织干部职工观看《大国工匠》纪录片，举办“劳模工匠大讲堂”2期，邀请山丹县五一劳动奖章获得者——王玺国同志展开讲座，向干部职工讲述劳模故事、劳动故事、工匠故事，引导干部职工提高工作能力，提升工作水平，在全镇营造了积极干事创业的浓厚氛围。

【教育文化卫生】教育  义务教育阶段教学班7个、幼儿园教学班1个（班额3人；初中平均班额18人、小学平均班4人），在校学生45人（初中生18人、小学生24人、幼儿3人）；教职工26人，其中专任教师24人（中学专任教师8人、小学专任教师14人、 幼儿园教师2人），职工2人。2024年中考、八年级生地会考成绩优异。学校被评为山丹县特色学校创建先进集体。年内，开展“庆六一”手抄报、诗歌、歌咏比赛，“一元微公益”资助家庭困难学生2人。

文化  加强公共文化服务体系建设，发挥镇村文化阵地作用，开展多样化公共文化服务活动，丰富群众文化生活。镇机关举办组织了“全民阅读”活动和“璀璨元旦 梦想起航 ”职工 趣味运动会及元旦晚会文化活动；举办了消夏文艺汇演，中秋、重阳、 冬至等民俗文化节，参演节目达到16个，涵盖了歌舞、戏曲、小品等多种形式，吸引了观众520余人次，丰富了群众的节日文化生活。对镇文化站进行了升级改造，新增了图书1200余册，目前，全镇共有文化广场17个，农家书屋15个，实现了村级全覆盖。对镇内的18处文物古迹进行了全面排查，建立了详细的档案资料，并落实了保护责任人。加强了对非物质文化遗产的传承和保护，组织开展了非遗培训班2期，培训学员36人，使我镇的18项省县级文物得到了有效的保护。

卫生  加强基础公共卫生服务，推进家庭医生签约服务工作。规范落实脱贫人口“一人一策”帮扶措施，家庭医生签约服务团队为建档立卡脱贫户899户2426人制定个性化、针对性服务措施，每季度按照服务包内容和帮扶措施进行对应服务，脱贫人口签约率100%；计划生育特殊家庭、慢性“四病”签约率均为100%，一般人群签约率75%，建档立卡脱贫户慢性“四病”患者689人，按照服务规范进行随访管理、分类干预指导。免费健康体检老年人1965人；随访、干预指导 高血压 患者1867人、 结核病患者5人、严重精神障碍患者70人。加强健康教育，举办健康讲座24次、健康沙龙168次、健康工具包讲座12次和公众咨询24次，提高群众对常见病、多发病预防能力。

计划生育  年内，出生实名登记信息及时率100%，全员人口基础信息准确率98%以上、及时率98%以上。落实计生家庭扶助关怀政策，新增奖扶80人、退出死亡奖扶6人，当年高考加分10人、中考加分22人；发放计划生育特殊家庭成员医疗服务卡，计生“两户”家庭父母享受城乡 养老保险补贴30元/人。开展多种形式的政策宣传和科普宣教10场次，健康咨询500人次，发放计生宣传资料1000份。

【平安法治】 全面推行“政治、法治、德治、自治、智治”五治基层社会治理模式，严格落实信访维稳工作制度，妥善调处各类矛盾纠纷429件，全年无重大群体性上访、安全生产事故及重大社会治安案件发生。

【社会保障】 医疗养老  做好全民参保工作，城乡居民医疗保险参保率97.73%、 养老保险率89.58%，发放养老保险金773.19万元。

社会救助  社会救助低保对象719户1095人，发放低保金466.29万元；特困供养对象185户209人（分散供养160户184人、集中供养25户25人），发放特困供养金134.3万元；事实无人抚养儿童7户9人，享受资金1400元/人/月；发放临时救助金10.82万元。

社会福利  有残疾人750人，发放重度护理两补285人25.93万元、困难残疾人生活补贴329人41.24万元，为9名肢体残疾人发放成人轮椅，为8名困难残疾人发放助残日慰问金0.4万元。为70岁老人发放高龄残疾人生活补贴69人3.74万元；完成750名残疾人动态数据更新、摸底、核查、录入工作。

社会优抚  有残疾人750人，发放重度护理两补285人25.93万元、困难残疾人生活补贴329人41.25万元，为9名肢体残疾人发放成人轮椅，为8名困难残疾人发放助残日慰问金0.4万元。为70岁老人发放高龄残疾人生活补贴91人5.13万元；完成750名残疾人动态数据更新、摸底、核查、录入工作。

【食品药品监管】2024年共检测农产品110个批次，合格率100%；全镇“陇上食安”平台接入应用28户，其中餐饮服务11户（其中学校食堂1户），食品销售经营17户，组织开展了陇上食安APP培训会2场。24年新核查办证2家，换证1家，预包装食品备案管理2户，食品小摊点5户。落实食品安全包保制度，把10名镇村干部确认为包保督导员，对大马营镇28户流通及餐饮企业进行线上和线下督导。对大马营镇中心学校开展校园及周边食品安全专项检查4次；在辖区内开展保健食品专项监督检查3次，持续开展散装食品专项整治和规范散装食品标签标识专项整治5次；开展市场各类行业明码标价专项监督检查8次；对辖区内4家农家乐开展专项检查和整治行动5次；开展“特供酒”清源打链专项行动3次。

【党建工作】党的基层组织36个（党委1个、党总支7个、党支部28个），党员957人（女179人；预备党员9人），35岁以下党员165人、60岁以上党员320人，大专及以上学历党员174人。年内，培养入党积极分子32人、发展党员12人。认真开展村“两委”换届“回头看”工作，对相关资料查漏补缺，分类归档，对部分“两委”班子成员因工作调动、辞职进行了补选，共补选支委7人、村党组织书记1人、下派第一书记3人，补齐班子人员，培育储备村党组织书记后备人选31名。深入开展争当“焉支先锋”活动，评选致富先锋43名，划定党员责任岗17个、党员先锋岗32个。深化农村党员分类管理工作，将全镇409名农村党员精细化分类，与社区签订流动党员双向共管协议，认真履行设岗定责践诺承诺，队伍活力不断激发。开展星级党支部复核评估“回头看”，梯次推进花寨、磨湾村建成五星党支部。积极开展村级集体经济“提标倍增”行动，17个村集体经济收入超过10万元、3个村集体经济收入达到20万元以上。

大马营镇人民政府

党委书记：罗永才

党委副书记、镇长：陈 娜

人大主席：张 明（7月始任）

党委副书记：吴钰国（7月任止）王永伟（7月始任）

纪委书记：李迎春（7月任止）陈家乐（7月始任）

副镇长：王永新（7月始任）卢家柱（7月始任）陈凯（4月始任，挂职）高彩雲

党建办主任：王永新（7月任止）吴 乐（7月始任）

武装部部长：祝进业（7月任止）常旭久（7月始任）

行政综合执法队大队长：刘 明

市场监督管理所所长：孙国华

党群服务中心主任：王 江（6月始任）

司法所所长：王 鲲

财政所所长：陈文鹏

农业农村综合服务中心主任：史思喜（12月始任）

文化中心主任：李深学（6月始任）

平安法治办公室主任：马海霞（6月始任）

行政综合执法队副队长：李生亮（12月始任）

行政综合执法队副队长：何其方

市场监管所副所长：瓦博