今年以来，山丹县立足干旱缺水实际，破除传统农业发展方式，以工业化思维发展现代农业，先后实施总投资8.8亿元的草原畜牧业转型升级、马铃薯产业集群、百万只肉羊屠宰加工、锡航万头肉牛养殖基地、驼奶深加工等项目41个，进一步补齐短板弱项、放大特色优势，持续提升农业产业发展质效，助力群众增产增收。

一、基本情况

（一）种植业生产情况。全年完成各类农作物播种面积72.58万亩，较上年增加1.89万亩，增长2.67％。其中粮食作物44.3万亩，同比减少2.08万亩，下降4.49％；经济作物22.91万亩，同比增加3.67万亩，增长19.07％；饲草5.37万亩，同比增加0.3万亩，增长5.89％，经济结构大幅调整，粮经饲比由上年的66：27：7调整为61：32：7，经济作物占比大幅提高。

1．粮食作物生产情况：2024年完成粮食播种面积44.3万亩，同比减少2.08万亩，下降4.49％，粮食总产量达到22.33万吨，和上年持平。其中夏粮播种面积达到28.46万亩，同比减少5.14万亩，下降15.29％，总产量13.93万吨，同比下降12.88％，亩产达到489公斤／亩，较上年亩产增加13公斤。秋粮播种面积达到15.84万亩，同比增加3.05万亩，增长23.86％，总产量达到8.4万吨，增长32.53％，亩产达到530公斤，较上年亩产增加34公斤。粮食作物亩产的大幅增长，主要是因为上年全县旱情影响。

2．经济作物生产情况：全年经济作物播种面积22.91万亩，同比增加3.67万亩，增长19.07％。其中：油料播种面积6.54万亩，同比增加0.55万亩，增长9.26％，总产量达到1.74万吨，增长17.12％；蔬菜播种面积5.51万亩，同比增加1.27万亩，增长30.09％，总产量达到17.04万吨，增长32.96％；中药材播种面积4.3万亩，同比增加0.51万亩，增长13.51％，总产量达到1.85万吨，增长17.3％。

（二）畜牧业生产情况。今年以来，全县畜禽产品供应充足，畜禽养殖场未出现饲料短缺和压栏情况，畜牧业生产形势较好。全年猪、牛、羊存栏分别达到3.08万头、4万头和110.7万只，分别增长3.31％、15％和8.04％；出栏分别达到5.46万头、1.29万头和107.22万只，分别增长0.73％、9.27％和13.06％。畜牧养殖保持较快态势，将有力支撑农业经济增长。

（三）乡村振兴进展情况。活学活用浙江“千万工程”经验，结合生态及地质灾害避险搬迁工程，持续推进“5155”乡村建设行动，全力推进1个国家级乡村振兴示范镇和4个示范村、2个省级乡村建设示范村、3个“和美乡村”建设工作，分类创建以产业聚集型、城乡融合型、通道经济型、农旅融合型等为主6个示范节点村。

二、存在问题

一是种植业结构调整难度加大。2024年省市下达我县粮食面积43万亩（其中小麦面积17.18万亩）、产量21.61万吨的生产任务，为确保完成面积和产量任务，我县实际粮食播种面积44．3万亩，占总播种面积72.38万亩的61.2％，粮食占比过高，不利于扩大经济作物面积。

二是农畜产品价格下行影响较大。马铃薯、肉牛、饲草等大宗农产品价格较去年下降明显，增产不增收，影响了产值和收入增长。据监测，小麦、啤酒大麦、马铃薯、饲草的收购平均价格分别为2.4元／公斤、2.26元／公斤、1.15元／公斤、1.65元／公斤，比上年同期分别下降20％、13.08％、36.11％、28.26％。1－12月份，鲜牛肉、羊肉、鸡肉平均价格分别为60.76元／公斤、46.76元／公斤、18.5元／公斤，较上年同期分别下降19％、7.43％、15.91％。

三是龙头企业带动效应尚未凸显。我县今年新建的18个产业项目中，锡航肉牛二期、20万只光伏羊养殖等项目尚未建成，驼奶深加工、肉羊屠宰加工、恒食净菜加工、牦牛肉酱及浓香植物油生产等项目虽已建成，但尚未达产达效，特别是驼奶产量按现行统计制度暂无法上报产值，影响四季度一产增长。

三、对策建议

一是加快畜牧业出栏补栏。制定《草原畜牧业转型升级项目补助实施意见》《稳定牛羊产业发展补助方案》《优良种畜引进补助实施方案》等政策文件，投入草原畜牧业转型升级项目资金4000万元，支持农户新建标准化养殖场20个，购买各类设施设备105台（套），引进种畜8000只（头），带动养殖户补栏10万只（头），新增规模养殖户14户以上。

二是加快项目建设进程。加大招商引资力度，全力抓好重庆农神现代牧业养殖小区废弃物集中处理中心、陕西绿家园百万只肉羊屠宰精深加工、江苏锡航万头肉牛养殖基地、新疆中驼1万吨驼奶粉加工等项目，全力支持甘肃农业大学建设山丹综合实验基地，积极推进省级现代农业产业园、种养循环农业产业园、农村产业融合发展示范园3个产业园区建设，引领带动特色产业规模发展，构建“连乡成片”“集群成链”的产业发展新格局。

三是着力促进农民增收。鼓励冬季返乡群众前往沿海用工紧缺地区务工就业，积极吸纳有意愿的农村劳动力到县内就业工厂、农产品加工企业就近就业。扎实开展农民工欠薪整治行动，帮助6.2万名劳务人员及时结算务工收入。加快落实支持牛羊、孕马产业发展奖补等产业补助资金9600余万元，督促恒达粮油、芋兴粉业、合方农牧等重点企业保价收购粮油、饲草等大宗农产品，确保县内农产品销得出、卖得好。持续深化村级集体经济公司化改革，进一步规范土地流转和生态避险搬迁工作，及时兑付土地流转金、入股分红、腾退复垦费等资金。

四是全力打造示范节点，争创“和美乡村”。全力推进省级示范村和示范节点村建设，把特色做亮，把亮点做优，高标准、高质量推进全县乡村建设示范行动深入实施。对照“和美乡村”7项创建内容，结合“八改”工程实施意见，聚焦改善人居环境的难点、痛点，高标准整治农村人居环境，争创省级“和美乡村”2个，市级“和美乡村”2个。